國有企業轉型升級律師服務工作意見
時間:2022-08-13 09:56:57
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加快國有企業轉型升級是培養企業核心競爭力的重要舉措。廣大律師要充分認識實施國有企業轉型升級的重要作用,創新服務方式,落實服務舉措,切實把思想統一到市委、市政府推動轉型升級工程的要求上來。全體律師要通過執業活動,突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、資源環境保護、節能治污減排、知識產權保護、國有企業改革發展等法律法規,切實做好市屬國有企業法律顧問工作,為轉型升級營造良好的法治環境。
二、突出重點,切實提供優質高效的法律服務
(一)在調整產業結構,構建現代產業體系上提供法律支持
1、加強政府法律顧問工作,指導律師積極參與政府重大產業政策制定、重大項目投資的可行性論證和法律風險評估,保證決策的合法性。加強與市有關部門溝通協調,推介優秀律師積極參與政府部門組織的重點基礎設施建設項目聯席會議和專題協調會議,為構建現代產業體系提供法律意見和建議,當好法律參謀。
2、加快傳統產業升級改造步伐,加強對鋼鐵、石化、機械、能源、裝備制造等產業的法律業務研究,及時制定法律業務操作指引。指導律師事務所就傳統產業的重大科技成果轉化、重大應用項目推進和新產品研發等提供服務,促進傳統產業壯大規模,提檔升級。
3、積極做好冶金、鹽化、硅材料、碳纖維、石油化工等特色產業鏈的法律事務,支持沿海開發重點產業發展,不斷拓展與海域使用權相關的法律事務研究和實踐,促進臨海產業發展,提高產業集中度。發揮律師服務在資源要素集約利用和高效配置中的促進保障作用,推動上下游產業之間合作共贏。
(二)在服務重點企業,培育新型產業基地上提供法律幫助
4、協助企業構建風險防范機制,建立健全律師事務所與企業結對服務機制,大力倡導“所企”結對服務活動,推介優秀律師擔任國有企業法律顧問,建立律師與企業家溝通交流機制,組織具有專業特長的律師走進企業答疑會診,為企業防范經營風險提供智力支持。
5、突出做好重點產業、重點企業的法律服務工作。根據市委、市政府連委辦發【2013】33號《關于開展工業發展“雙千雙百”工程加速推進年活動的通知》要求,跟蹤服務50個新開工億元以上項目,100個億元以上重點產業鏈延伸項目,100個新竣工億元以上項目。密切與金融、商貿、科技、工商、稅務等部門的聯系協作,積極參與服務沿海企業發展和產業基地培育的公共服務平臺和各類專業服務平臺建設,把律師業務有機融入服務企業創新發展的“一站式”服務體系。
6、加大對具有自主知識產權和核心技術企業的法律保護。加強對馳名商標、著名商標、農產品地理標志以及商標權、專利權的保護,認真辦理知識產權、技術成果等作為資本參股的相關法律事務,幫助企業實施品牌戰略,促進自主品牌的形成和品牌經濟發展。組織律師主動參與區域創新體系的構建和完善,幫助企業建立完善知識產權保護和運用策略,認真辦理企業購買、引進專利技術所涉及的各類法律事務。
(三)在深化園區建設,集聚各類發展要素上提供法律服務
7、適應沿海開發要求,著力做好現代農業、先進制造業、現代服務業等重點企業的法律服務工作,引導和支持律師事務所針對重點企業、創新型企業開展特色業務和定制業務。組建20個律師專業服務團隊,針對沿海開發計劃中確定的重點企業、重點園區和重大項目,積極探索建立具有綜合功能的企業法律服務中心,為企業發展壯大保駕護航。
8、按照各類園區開發的總體規劃和實施進度,有針對性地制定服務方案,為園區建設、招商選資、企業入駐、項目運營等提供全程法律服務。采取所處聯合、組團服務的方式,主動深入徐圩新區、臨港產業區、沿海港區、科教園區,明確法律服務重點方向,創新服務產品。組織引導律師認真辦理技術改造、技術開發、技術轉讓、技術服務所涉及各類法律事務,支持企業引進、消化、吸收全球創新資源和最新成果。
9、積極參與構建區域一體化發展新格局。切實發揮法律服務在促進產業要素集聚、資源共享、互動發展等方面的優勢,拓展法律服務范圍,順應長三角經濟一體化進程和東中西合作發展要求,積極探索法律服務途徑和機制,不斷提升法律服務能力和水平。
三、加強協調,確保律師服務工作取得實效
(一)高度重視,加強協調。按照市委、市政府關于加快經濟發展方式轉變的總體部署,建立國資、司法行政等部門參加的聯席會議制度,成立市律師協會服務國有企業發展轉型升級法律咨詢中心,及時分析新情況、新問題,切實加強工作協調,確保各項要求落到實處。
(二)創新形式,提升能力。認真總結近年來律師開展“千企百日”、“雙促雙助”“四萬”工程等專項法律服務的經驗做法,突出加強律師服務能力建設,大力加強律師人員的教育培訓,特別是培養擅長知識產權、企業上市、發債融資、兼并重組等領域的優秀人才,提高律師執業能力。
(三)強化考核,確保實效。服務國有企業發展轉型升級工程將作為律師所和執業律師年度考核重要內容,科學制定考評標準,圍繞服務效果進行全方位、多層次的綜合考核,并把考核結果作為評定優秀律師的重要依據,最大限度調動廣大律師的主動性和積極性。
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