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一、圍繞發展大局出舉措

1、推行工商費用全免政策。堅持把服務企業放在首位，積極推行對企業、經營者實行行政性收費全免政策，切實減輕企業和經營者負擔，從源頭上徹底杜絕不廉政及亂作為行為，不斷提升整個的經濟發展環境，真正樹立工商執法為民的新形象。

2、服務項目落實，規范注冊登記。規范注冊登記“綠色通道”，進一步簡化辦事手續，探索網上審批。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，全面實行“一審一核”審批制度，做到“登記零差錯、程序零障礙、服務零距離、結果零投訴”。對招商引資項目，指派專人全程跟蹤，負責政策法規咨詢、完善登記文書、引導辦理登記，對重大招商引資項目，實行特事特辦，急事急辦（先批后辦，局長擔責）。

3、放寬市場準入。按照“非禁即準、非限即許”的原則，實行“五個放寬”：放寬公司制企業注冊資本金限制、放寬企業集團和廣告專營及兼營企業登記條件、放寬企業名稱中行政區劃使用范圍、放寬企業經營范圍、放寬特殊行業非法人企業分支機構設立限制，鼓勵各類投資主體經商辦企業，促進第三產業和非公有制經濟加快發展。

4、扶持壯大小微型企業發展。積極宣傳和深入落實支持小微型企業發展的優惠政策，認真做好小型和微型企業的開業注冊登記、變更登記、年度檢驗和補（換）證照及領取執照副本等行政性收費的免征工作。為弱勢企業和經營者提供發展的空間，切實維護他們的生存和發展。

二、圍繞發展重點搞服務

1、搭建聯銀助企平臺，維護金融安全。堅持“三個到位”，即：審查到位、服務到位、回訪到位，切實規范動產抵押登記工作；積極為企業與金融機構搭建溝通的橋梁，篩選守信企業向金融機構推薦，提高守信企業的動產抵押率；繼續做好股權出質、出資登記，開展商標權出質登記，切實幫助企業解決發展過程中的資金瓶頸問題，維護金融單位的資金安全。

2、運用工商職能完善經營者信用檔案，推進信用建設。加強對經營者的思想政治教育，建立并進一步完善經營者信用檔案，規范經營者的經營行為，鼓勵經營者爭創“誠信示范企業”、“守合同重信用企業”、“文明誠信企業”、“文明誠信個體工商戶”、“消費者滿意單位”等稱號，引導經營者依法經營、誠實守信，促進企業持續健康發展。

3、進一步支持農民專業合作社又好又快發展。采取有效措施，進一步支持農民專業合作社從事農家樂、農機服務、土肥植保服務等業務；支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務；支持農村經紀人領辦農民專業合作社。經有關部門許可，積極開展資金互助、信用合作農民專業合作社登記工作。在增加農民專業合作社總量的同時提高發展質量，促進農產品流通、農業產業結構調整和農民增收。

三、圍繞發展特色抓幫扶

1、全力推進“商標興縣”戰略。結合商標監管服務系統的推廣應用，以促進“品牌惠農”、“商標強企”為目標，加強涉農商標、地理標志商標的調研指導和培育工作，并為企業建立商標戰略發展檔案，詳細記錄企業注冊商標使用情況及存在的問題，指導企業做好著名商標、馳名商標的培育和申報工作，提高企業市場競爭力；大力推廣“公司（協會）+商標+農戶”的產業模式，通過農產品商標和地理標志提升農產品檔次，擴大經營規模，提高生產效率，促進企業增收、農民致富；對擁有馳、著名商標、重大科技發明和專利、老字號、市場占有率高、產品知名度廣的企業，主動服務、上門指導；加大對侵權商標的查處力度，及時研究商標侵權的新情況、新問題，切實保護商標權利人的合法利益。

2、充分發揮12315職責，改善民生環境。立足12315職能，堅決落實群眾利益無小事，提高群眾維權意識，著力完善12315工作機制，擴大網絡覆蓋面，把“一會兩站”和12315網絡向社區、農村、商場、超市、市場、企業延伸，方便消費者就近咨詢申訴，努力推動城鄉消費維權服務均等化。研究探索消費糾紛多元化解決機制，提高消費申訴、舉報案件的辦結率，努力把消費糾紛化解在企業、解決在基層。密切關注新型消費領域中的新情況和新問題，提高對市場消費突發事件的防范能力和快速應急處置能力，切實保護群眾利益免受不法侵害。深入開展打假維權活動，嚴厲打擊金融、保險、水電、電信、衛生、教育等公共壟斷行業危害群眾利益的不正當競爭行為，切實改善和保障民生。

3、強化個私協會作用，培養企業依法納稅的意識。加大對個私協會的作用發揮，通過開展職業技能培訓、創業培訓，舉辦幫扶就業招聘會、人才招聘會等活動，加強對各類人員就業再就業的指導和服務。采取設立咨詢服務熱線、開展相關培訓等多種手段，加大個私企業維權服務力度，強化合法經營依法納稅的意識。進一步發揮縣個體私營企業協會維權投訴中心、法律援助服務中心的作用，解答解決個私企業經營過程中遇到的法律難題，為個私企業合法經營、合理納稅和依法維權提供有效的指導幫助。

四、圍繞發展環境強監管

1、嚴格執法程序，嚴禁“趨利式”執法。按照“企業所需、政府所想、法律所依、職責所系、工商所能”的原則，在剛性監管模式中引入服務、指導、協商為主的柔性監管手段，廣泛推行“人性化”執法、“說理式”處罰，實現法律效果與社會效果的統一。本著教育、扶持、引導的原則，對違法情節較輕且沒有造成不良后果的，以教育為主并責令限期整改；對逾期拒不整改或不能改正，以及人民群眾反映強烈且造成不良后果確需處罰的，再依法予以處理。嚴厲查處涉及危害流通環節食品安全、制售假冒偽劣商品、惡意不正當競爭、危害公共安全、危害國家和人民公共利益以及危害人民群眾身體健康和人身、財產安全等重大違法行為，凈化的經濟發展環境。

2、強化工商市場監管力度，穩定經濟和社會秩序。工商作為維穩工作的重要部門，要履職到位，加大市場巡查力度，凈化市場環境，加大對侵犯商業秘密案件的查處力度，保護企業創新權益。強化反壟斷、反不正當競爭、打擊傳銷和規范直銷等工作；維護經濟秩序和社會穩定，對群眾反映強烈的不法行為從嚴查處，對危害社會安全穩定的不法經營活動加強打擊和監控，強化戶外廣告內容的審查力度，提升廣告監管效能，以建立和改善公平競爭的市場秩序，為企業發展和社會穩定創造良好的經濟環境和社會氛圍。

3、嚴厲打擊虛假違法廣告，指導廣告業健康發展。廣告管理是工商部門的重要職責，因此要堅持強化廣告市場監管與促進廣告業發展并重、整頓與規范并舉，繼續把關系人民群眾健康安全和違法問題易發多發的醫療、藥品、保健食品以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點，進一步增強綜合治理合力，全面提高廣告市場監管效能，不斷提升廣告業誠信度，促進廣告市場秩序持續好轉。嚴格審查廣告用語，引導廣告經營單位、設計制作者內容健康、形式多樣、積極向上、有創意的廣告作品，鼓勵其積極參加國家、省、市舉辦的廣告節參展、評選活動，切實保護消費者合法權益，維護社會經濟秩序，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用。