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為進(jìn)一步深化與提升專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作，擴(kuò)大專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)覆蓋面，提升服務(wù)我市趕超跨越的能力和水平，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作職責(zé)

（一）大項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好全市投資過(guò)億元大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的法律服務(wù)工作。圍繞提升大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和培植骨干企業(yè)組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見(jiàn)書(shū)。積極參與大項(xiàng)目合同審查、簽約談判、落地開(kāi)工等工作，積極服務(wù)成長(zhǎng)型企業(yè)，推進(jìn)“613”工程，幫助項(xiàng)目企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。做好大項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門(mén)處理大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）招商引資法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好全市招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作，并協(xié)助招商引資部門(mén)處理好有關(guān)法律問(wèn)題。圍繞招商引資項(xiàng)目積極提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。積極參與外出招商以及招商引資項(xiàng)目合同審查、簽約談判等工作，幫助招商單位防范法律風(fēng)險(xiǎn)。做好招商引資項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門(mén)處理招商引資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)以及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)涉及的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置等法律服務(wù)工作。圍繞重點(diǎn)園區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見(jiàn)書(shū)。做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門(mén)處理城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為城鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）社會(huì)民生建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)以及道路交通事故、勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及群眾切身利益的法律服務(wù)工作。圍繞涉及民生的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，提出法律建議或法律意見(jiàn)書(shū)，為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，特別是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力開(kāi)展法律援助工作。

（五）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)示范園、示范基地和示范企業(yè)的法律服務(wù)工作。圍繞發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)展有關(guān)專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，提出有關(guān)法律建議或法律意見(jiàn)書(shū)，為鎮(zhèn)（街道）黨委、政府當(dāng)好法律參謀。積極參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等規(guī)范發(fā)展，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門(mén)處理鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（六）涉外經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)、外商投資項(xiàng)目、出國(guó)勞務(wù)等法律服務(wù)工作。圍繞發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，收集我市外經(jīng)外貿(mào)活動(dòng)中相關(guān)法律信息，提出法律建議或法律意見(jiàn)書(shū)，為我市外經(jīng)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展當(dāng)好法律參謀。積極參與涉外商事法律糾紛的處理，為企業(yè)開(kāi)展涉外商事活動(dòng)提供項(xiàng)目法律論證、法律政策咨詢，通過(guò)舉辦專題法律培訓(xùn)班等形式，提高企業(yè)管理和業(yè)務(wù)人員的法律素質(zhì)，幫助企業(yè)防范涉外商事法律風(fēng)險(xiǎn)。積極為我市對(duì)外交流、出國(guó)勞務(wù)等人員辦理涉外公證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

二、進(jìn)一步明確工作機(jī)制及工作措施

（一）團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，組織帶領(lǐng)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)下設(shè)的法律服務(wù)小組，開(kāi)展有關(guān)專業(yè)法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位確定一名秘書(shū)長(zhǎng)，協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作，做好本服務(wù)團(tuán)的調(diào)度、聯(lián)系工作。

（二）小組服務(wù)制度。法律服務(wù)團(tuán)主要采用小組服務(wù)的形式，每組3—6人，原則上由同一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員組成，各組長(zhǎng)帶領(lǐng)本小組成員開(kāi)展有關(guān)專業(yè)法律服務(wù)工作。各小組對(duì)本法律服務(wù)團(tuán)負(fù)責(zé)，各小組長(zhǎng)向團(tuán)長(zhǎng)匯報(bào)工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-2個(gè)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決所聯(lián)系法律服務(wù)團(tuán)在服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，并同時(shí)確定一名局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)系人，協(xié)助聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、調(diào)度法律服務(wù)團(tuán)工作。法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)匯報(bào)工作措施和工作進(jìn)展情況。

（四）工作指導(dǎo)制度。司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各法律服務(wù)團(tuán)的組織指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。各法律服務(wù)團(tuán)對(duì)涉及本專業(yè)的法律服務(wù)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)解答法律服務(wù)團(tuán)成員有關(guān)法律咨詢，組織辦理好有關(guān)重大法律服務(wù)事項(xiàng)。

（五）優(yōu)先服務(wù)制度。各法律服務(wù)團(tuán)對(duì)于涉及大項(xiàng)目、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、“613”工程、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉外經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的法律服務(wù)事項(xiàng)在主動(dòng)提供服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理，并壓縮相應(yīng)承辦時(shí)限。

（六）對(duì)接協(xié)調(diào)制度。各法律服務(wù)團(tuán)積極加強(qiáng)與各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、招商、住建、規(guī)劃、民政等重點(diǎn)部門(mén)以及規(guī)模以上企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)，建立法律服務(wù)團(tuán)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及經(jīng)濟(jì)園區(qū)銜接協(xié)作工作機(jī)制。

（七）定期會(huì)議制度。各法律服務(wù)團(tuán)每季度至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究工作措施，會(huì)議由各法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)召集和主持。

（八）服務(wù)項(xiàng)目研發(fā)制度。各法律服務(wù)團(tuán)發(fā)揮集體智慧和團(tuán)隊(duì)精神，集中專業(yè)人員針對(duì)專業(yè)服務(wù)內(nèi)容以及疑難、綜合服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研討，列出服務(wù)清單，研發(fā)相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品，并形成操作規(guī)范，提供給法律服務(wù)團(tuán)成員。

（九）工作信息報(bào)送制度。市專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)辦公室設(shè)在市司法局公證律師管理科，負(fù)責(zé)法律服務(wù)團(tuán)整體工作的安排、聯(lián)系、調(diào)度等。各法律服務(wù)團(tuán)及成員應(yīng)及時(shí)向市司法局公證律師管理科報(bào)送工作信息，同時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)單位每月填報(bào)一次《法律服務(wù)團(tuán)工作情況統(tǒng)計(jì)表》，并每季度總結(jié)一次工作開(kāi)展情況，隨同業(yè)務(wù)報(bào)表一并報(bào)送。

（十）獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作開(kāi)展情況將納入法律服務(wù)人員日常工作考核范圍，年終，對(duì)于工作突出的單位和個(gè)人，市局將予以表彰。對(duì)于開(kāi)展工作成效顯著的法律服務(wù)團(tuán)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，市局和相應(yīng)協(xié)會(huì)將設(shè)立基金予以補(bǔ)助。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各法律服務(wù)團(tuán)以及每一位成員要圍繞我市率先全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，加速趕超跨越的新形勢(shì)，按照“三高一大”的總要求，以開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真分析研究市里出臺(tái)的一系列發(fā)展政策和措施，緊緊把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的職能作用，真抓實(shí)干、提速增效，在服務(wù)大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)督促落實(shí)。市司法局、市律師協(xié)會(huì)、市公證協(xié)會(huì)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)以及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)將不定期對(duì)法律服務(wù)團(tuán)的工作進(jìn)行督促檢查。各法律服務(wù)團(tuán)要圍繞做實(shí)、做深專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作，在取得實(shí)效上下功夫，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、小組服務(wù)制度、定期會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度等工作機(jī)制，團(tuán)長(zhǎng)、組長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位法律服務(wù)團(tuán)成員給予大力支持，在工作安排上予以照顧、傾斜。

（三）加強(qiáng)相互配合。各法律服務(wù)團(tuán)均由不同法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、不同法律服務(wù)行業(yè)的人員組成，各法律服務(wù)團(tuán)成員之間要認(rèn)真配合，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)，注重發(fā)揮不同法律服務(wù)職能的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新法律服務(wù)形式，為全市中心工作提供更加全面細(xì)致的法律服務(wù)。

（四）加大宣傳力度。市司法局、市律師協(xié)會(huì)、市公證協(xié)會(huì)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)將及時(shí)通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體集中宣傳法律服務(wù)團(tuán)成員、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等法律服務(wù)團(tuán)基本情況，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好的做法，同時(shí)，市司法局《司法信息》將設(shè)立?？皶r(shí)通報(bào)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。