導語：水電房建段首屆職代會行政工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

規范管理，開拓創新全面實現水電房建段各項工作的新跨越—水電房建段首屆一次職代會行政工作報告

水電房建段段長：xxx（2006年3月22日）

各位代表，同志們：

現在，我代表水電房建段向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2005年工作的簡要回顧

2005年是鐵路發展史上極不平凡的一年，也是水電房建段全面實施資源整合戰略，勵精圖治謀發展的起步之年。在這一年里，全段干部職工上下一心，頑強拼搏，攻堅克難，各項工作均取得了可喜的成績，打下了良好的基礎。

——安全生產勢頭良好。全年消滅了責任行車險性及以上事故和責任人身重傷及以上事故，實現了首個安全年。春運期間，未發生任何設備故障和人身安全問題。截止2006年3月9日18點，實現了水電房建段行車、勞動安全200天。

——設備質量穩步提高。水電專業：完成高低壓電力線路維修422公里；給（排）水管路維護180公里；高壓低變（配）電所維護及設備預防性試驗21座次；供電設備檢修（隔離開關、油開關）32臺次；給水(所)泵房維修及預防性試驗23座；高壓線砍青155處；變壓器維修83臺；水泵維修62臺；客車上水拴維修120處。電力貫通線、變配電所、客車上水管、栓檢修兌現率實現了100％。房建專業：全年完成生產房屋維修27萬換算平方米，生產用道路維修4980平方米；排水及電纜溝渠維修2000余米；內水內電整治160處；站臺維修15處；房屋建筑侵限整治5處；站房、站臺照明專項整治2處；消防設施專項整治2處。全年水電專業完成大修、更改13項，累計資金134.4萬元。房建專業完成益陽、常德兩站春運設備設施專項整治8項，累計資金52.3萬元。設備質量有了前所未有的提高。

——水電費回收成績顯著。建段以來，成立了專門的水電費收繳稽查隊，及時充實了水電回收工作公務員之家，全國公務員共同天地力量，完成水電回收208.59萬元，實現回收率91.8%。

——生產力布局調整平穩到位。順應全路改革的大勢，采取強有力的措施，完成了水電、房建兩個專業資源的重新整合，初步理順了管理關系，優化了管理結構，確保了公司生產力布局調整的順利實施，實現了全段安全生產、職工隊伍的平穩過渡。

——整章建制取得階段性成果。結合建段后的實際情況，相繼制定出臺了《益陽水電房建段安全管理辦法》等12項管理制度和辦法，初步理順了管理關系，明確了管理責任，為今后進一步規范管理奠定了堅實的基礎。同時，積極配合公司有關職能部門，探索專業管理模式和發展方向，擬定了《水電管理辦法》、《房建管理辦法》等多個專業性文件，這必將對今后水電、房建的專業管理產生積極的影響。

——職工教育有序推進。共舉辦各類培訓班7期，培訓人數達135人次，委外培訓56人，狠抓了大中專畢業生的入路教育和特種作業人員作業證年審培訓，職工隊伍素質明顯提高，特種則人員持證上崗率達到了100%。

——為職工辦實事得到基本落實。一是不斷強化“服務現場”的意識，在資金運作相當緊張的情況下，為一線班組添置空調臺、電視機臺，完成配電所鋁合金窗更換平米，改善了一線職工的生產條件。二是修訂并實施了新的崗效工資考核管理辦法，充分體現了向一線職工和重點崗位傾斜原則，同時積極、穩妥地配合公司，做好了職工崗位工資調整工作，職工收入水平有了較大幅度增長。三是開展送溫暖活動，為困難職工、特困職工發放困難補助金萬多元。

除此之外，綜治路風、計劃生育、信訪、消防、環境保護、衛生防疫、后勤保障、辦公自動化等方面的工作均開局良好，進展順利。段黨總支、工會和團總支充分發揮了整體優勢，為全段的安全生產、職工隊伍穩定等各項工作作出了積極貢獻。

這些成績的取得，離不開公司領導的正確領導和親切關懷，離不開全段干部職工扎實工作、無私奉獻，更離不開廣大離退休、調研老同志和職工家屬的關心與支持。在此，我代表水電房建段，向在座的各位代表，并通過你們向全體員工以及始終關心和支持我們工作的各級領導、調研員、退休老同志和全體家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和困難。如：安全基礎依然薄弱；設備老化等病害還普遍存在；電力貫通線運行依然面臨砍青難度大、雷害等諸多因素的挑戰；職工“兩違”現象依然突出，安全管理有待強化；現場用工矛盾依然突出，員工業務素質還難以適應新設備新技術發展的要求；沿線社會治安環境復雜，嚴重干擾和影響安全生產秩序。上述問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取切實可行的措施加以解決。

二、2006年的形勢和奮斗目標

2006年，是公司加快發展、實施新戰略的重要一年，也是水電房建段進一步規范管理，實現新跨越的關鍵一年。在這一年里，我段面臨的形勢依然嚴峻，主要體現在：“三大、兩重、一多”。

三大：一是安全壓力大，我段是新段，安全基礎仍然較為薄弱，安全管理仍然不夠規范，安全形勢仍然不容樂觀；二是成本控制壓力大，今年公司將實行更為嚴格的預算制管理，按照經營責任目標的要求，我段全年各類成本必須控制在萬元以內，三是隊伍穩定壓力大，我段100多職工散居在沿線五個領工區、16個工區，各地社情相當復雜，加上青工思想活躍、情緒起伏大，確保職工思想穩定、隊伍穩定是一場嚴峻考驗。

兩重：一是生產任務重，我段今年在確保石長線運輸安全暢通的基礎上，加大設備投入，加強設備基礎，設備日常維修、大中修及更新改造任務相當繁重；二是改革任務重，為適應新體制和新形勢的要求，今年要對水電回收、集中修、結合部管理、生活小區物業管理等涉及我段發展的一系列重要問題進行新的探索，改革任重道遠。

一多：我段水電、房建生產設備由于長時間滿負荷運轉，老化問題十分嚴重，各類設備隱患大量存在，故障明顯增多。

然而在面臨挑戰的同時，我們也面臨難得的機遇。一是公司即將實施第一個五年發展規劃，必將為水電房建段的發展帶來新的契機，拉動新一輪技術設備更新熱潮；二是水電房建在理順各種關系后，體制優勢有望得到進一步體現，必將對我段的生產經營產生積極影響。

各位代表、同志們，面對機遇和挑戰，我們既要振奮精神，認清形勢，主動出擊，緊緊抓住機遇，也要堅定信心，明確目標，迎難而上，積極應對挑戰。今年我段工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六屆五中全會和全國鐵路工作會議精神，樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，圍繞實現全年生產經營目標，以規范安全管理為主線，從進一步健全和落實各項管理制度入手，堅持深化改革，加強經營管理，狠抓成本控制，全面推進水電房建段各項工作和諧發展。

按照這一總體要求，我段2006年的主要奮斗目標是：“六消滅、兩實現、兩提高、一確保”。

“六消滅”：即消滅責任行車重大、大事故；消滅客車險性事故；消滅責任重大路外死亡事故；消滅職工責任重傷及以上事故；消滅責任重大火災爆炸事故；消滅責任重大旅客傷亡事故。

“兩實現”：即實現行車安全、勞動安全3個百日（3月9日200天，6月17日300天，9月25日400天）；實現我段第二個安全年。

“兩提高”：設備質量有新提高；員工素質水平有新提高。

“一確保”：確保生產經營責任制目標實現。

三、2006年重點工作安排

為實現2006年度的各項奮斗目標，我段在全面推進各項工作的同時，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）規范安全管理，夯實安全基礎。

1.加快規范安全管理步伐。2006年的安全工作，要以加快規范新體制下安全管理工作為主線。一要繼續抓好整章建制工作。要結合《技規》、《安規》等基本規章的修改，及時清理、修訂各項安全管理辦法，進一步完善安全信息管理、安全會議決策、安全分析考核、安全責任追究等一系列安全管理制度，從源頭上規范安全管理。二要建立健全“兩化一式”安全落實機制，我段今年要全面推行以“干部責任明示化、現場作業程序化、隱患整治掛牌式”為主要內容的“兩化一式”安全落實機制，通過狠抓“兩化一式”制度的落實，有效解決安全生產中“在什么崗、負什么責、怎么負責”的問題，確保現場作業不簡化、不漏項、不走樣，確保安全隱患整改到位，不留死角。

2.全面強化安全思想教育。一是領導班子和各級干部要從自身做起，率先垂范，主動樹立“水電房建也可能出大事”的意識，時刻保持“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的憂患精神。教育和引導廣大職工，牢固樹立安全意識，補強安全思想防線。二是要結合專業特色，將安全教育與技能培訓統一起來，建立安全、業務雙達標的考核體系，形成安全思想與業務素質同提升、雙促進的良性循環。

3.抓好安全重點問題的攻關。一是強化水電“天窗修”作業安全。要在總結過去“天窗修”經驗的基礎上，不斷完善“天窗修”管理辦法，加強“天窗修”作業過程控制，防止“天窗修”作業中出現隨意、盲目封鎖區間、只要點不作業和作業后不消點等違章違紀行為，同時要嚴格規范天窗外作業項目和作業標準，堅決杜絕盲目蠻干的危險行為。二是強化施工安全管理。要按照鐵道部《營業線施工安全管理辦法》和集團公司《營業線施工安全管理實施細則》的有關規定，強化對施工方案的制定、審查審批，安全協議的簽訂、施工組織、安全措施落實、安全監督、資產交接等關鍵環節的把關,要在確保施工安全的基礎上，切實提高提高施工質量。三是要強化非正常情況下的安全控制措施。領工區（所）、工區要認真落實正常時期的安全預想和未雨綢繆工作，狠抓應急搶修預案的學習演練和執行落實。

4.認真落實勞動安全卡控措施，確保人身安全。一是必須始終將職工勞動安全工作放在重中之重的位置，堅持勞動安全日日講、月月講、年年講，堅持勞動安全與生產任務同布置、同檢查、同考核，切實增強青工自我保護意識。二是要以“防觸電、防高空墜落、防車輛傷害、防溺水、防蛇蟲傷害”為重點，認真落實勞動安全聯防互控措施，狠剎兩違，確保員工的人身安全。三是要嚴格執行特種作業勞動安全防護工具定期檢驗制度，及時足量發放勞保用品，確保勞保用品質量符合規定。

（二）強化設備基礎，提高設備質量。

一是大力開展質量攻關，提高設備維修水平。全段要牢固樹立“以汗水換質量，以質量保安全”的意識，加大設備維修和病害整治力度。水電專業要圍繞確保電力貫通線安全穩定運行這個重點，開展設備質量攻關活動，逐步分重點、分區段地實施重點線路更換絕緣線工作，加強隔離開關、油開關、設備線夾等線上設備維修，改善線路耐雷、抗風水平，全面整治線路對地安全距離不夠安全隱患，狠抓重點區段砍青和砍青“釘子戶”攻關工作，力爭通過努力使今年貫通線故障率較05年下降20%以上。要加大泵房設備、給水管路的維修養護力度。突出抓好客車上水拴、水表、水表井、水閥、消防栓等重點設備銹蝕、老化現象的專項整治，推廣小站泵房水泵自動控制系統。房建專業，要以實現房建設備設施“內實外美”為目標，加強房屋建筑、站臺、天橋地道、道路、圍墻等基礎設施維修，狠抓站臺建筑物侵限等安全隱患整改，搞好沿線站容站貌建設，分步驟、有計劃地實施好站段機關、生活小區及沿線生產單位的“美化”、“綠化”工程。二是加大新技術新設備投入力度。隨著公司全面推進第一個五年發展規劃的實施，我段將迎來新一輪技術設備升級高潮。第二路貫通線建設已通過技術論證，即將投入建設，電力遠動控制系統和配電所微機保護也將提上議事日程。我們要以此為契機，加大尖端設備技術攻關力度，力爭在繼電保護、直流電源屏、變壓器、深井泵維修等領域實現新的突破。

（三）打好“三大戰役”，鞏固安全成果。

今年以來，在全體員工的共同努力下，我段各項工作開局良好，進展順利。在接下來的9個多月，我們要再接再厲，奮力攻關，繼續打好防洪、防雷、防寒三場硬仗，確保我段安全年目標的實現。

1.打好防洪戰役。我段電力線路橫跨湘、資、沅、澧四大水系，防洪任務點多面廣，防洪形勢非常嚴峻，我們要認真貫徹“全員防洪”思想，做好抗大洪、防大汛的準備。加強防洪工作的領導，健全組織機構，督促防洪制度的落實。要認真落實汛期設備檢查制度，特別是對貫通線重點區段和容易發生滑坡、倒桿的重點地段要加強巡檢，密切掌握情況，發現問題及時解決，確保今年汛期不倒桿、不斷線，房建專業要重點加強重要生產房屋和道路檢查，防止站房、運轉樓(信號樓)、信號機械室、通訊室等重要場所下沉、滲漏等。要進一步完善防洪搶險預案，加強搶險設備的維修保養，狠抓崗位練兵，強化對應急預案的學習和熟練，提高故障搶修的效率和能力。

2.打好防雷戰役。我段電力貫通線位于湖南省雷害高發地帶，每年因雷擊造成的供電設備故障占全年故障的30%以上。今年要繼續加強對線路設備防雷設施的整治，增加防雷投入，逐步淘汰目前線路上抗雷能力差、自身故障率高的老式避雷器。要對管內水塔、高低壓配電所等重點設備的防雷接地情況進行一次全面測試，對存在的問題抓緊整改，確保重點設備的防雷安全。要建立健全防雷搶險預案，并結合往年雷暴日的特點和線路雷害集中區段，對防雷預案進行補充和修訂。提高預案的針對性和可操作性。要進一步加強雷雨惡劣天氣的值班，落實駐站制度，確保將雷害故障影響控制在最小范圍之內。

3.打好防寒戰役。要做好給水管道、水表、水閥、消防栓等重點設備的保溫防凍工作，加強電力貫通線冬季砍青工作，要對線路兩側可能因風吹雪壓搭到線路的竹梢、樹巔進行清理砍伐。加強貫通線巡視和弛度調整，加強設備的日常維修保養，嚴防線路斷線和冰凌短路。要進一步修訂和完善《打冰掃雪應急預案》，落實惡劣天氣值班和駐站制度，確保各種設備安全過冬。

（四）狠抓經營管理，實現經營目標。

1.加強車間班組建設，狠抓基礎管理。一是在配齊配強車間管理技術人員的同時，進一步健全車間管理制度，明確崗位工作標準，使車間管理逐步走上規范化、制度化。二是加強對車間管理人員考核。今年將把段對車間的考核評審與對車間管理人員的考核情況，作為車間管理人員崗效工資分配的主要依據。四是重視班組長培養、選拔和管理。繼續抓好后備班組長的配置工作。五是加強班組勞動管理。合理安排生產任務和組織生產，千方百計緩解用工矛盾。六是規范班組管理。解決好安全管理層次不清、職公務員之家，全國公務員共同天地責不明的問題，真正使現場作業控制在班組，問題和隱患整改在班組。

2.抓好計劃管理，嚴格成本預算。一是要調查研究，科學合理編制預算。段，車間要結合實際，統籌安排，全面規劃。切實增強預算的可行性、針對性和操作性，使成本預算更加合理，更加科學。二是嚴格執行預算方案，維護預算的嚴肅性。三是堅持每季對執行預算情況進行跟蹤檢查，總結分析，查找不足，并結合實際情況，合理調整，使成本預算更加合理和完善。

3.加強資金管理，強化成本控制。一是要繼續堅持優先滿足“現場安全急需、群眾反映強烈、公司領導交辦”三方面的原則，突出抓好各項成本支出的計劃和管理，把有限的資金用于刀刃上，堅決壓縮非生產性支出。二是實行領導分工負責制和科目負責制，層層把關，逐級負責，杜絕亂擠亂列亂支現象。建立成本控制激勵機制，實行節獎超罰。三是堅持段長“一支筆”的審批制度不動搖，卡死關口，堵塞漏洞，加強間接生產成本的控制。四是加強經濟核算，定期開展經濟活動分析，實行段、領工區所、班組三級經濟核算，做到資金流向、成本支出、材料消耗帳目清晰，一目了然。對成本超支情況進行分析，查找原因，制定對策和措施，強化成本的控制力度。五是加強宣傳教育，倡導勤儉節約、反對鋪張浪費，提高廣大員工的成本意識，形成全員全控的良好風氣。

4.規范水電回收，確保收支平衡。從今年開始，水電費回收工作，將關系到全段生產經營目標的實現，并直接影響到每一個職工的切身利益。要充分總結以往的經驗，正視當前水電費回收工作面臨的困難，立足當前，直面市場，把握關鍵，迎難而上，堅決實現水、電費硬性回收率分別達到80%和85%的奮斗目標。一是要進一步加強水電回收的基礎工作，修訂和完善水電回收基本制度，強化收款員的業務素質、財經紀律和服務意識，不斷提高水電回收工作的質量和效率，打造水電收款服務品牌。二是要建立起有效的水電回收率機制，實現水電回收率與水電設備維修、管理和使用的掛鉤考核，形成“全員保回收”的良好態勢，鞏固水電回收基礎。三是要繼續加大對違章非法用水用電的查處力度，加大水電設備滴、漏、跑、冒的整治，防止成本的流失。

5.加強生活小區建設，開拓物業管理新領域。一是要加大鐵路生活小區建設的投入，全面實施鐵路小區改造工程，提升硬件基礎設施，夯實物業管理基礎；二是要全面推進鐵路小區水電供應社會化進程，施行企業供電的“兩電分離”改造，降低小區水電管理成本，加快鐵路生活小區市場化、社會化進程；三是要成立物業管理機構，健全物業管理相關機制，完善配套服務功能，提高服務質量。

（五）深化內部改革，增強企業活力。

1、加強干部管理。一要建立起管理人員競聘上崗、能上能下、能進能出的人事制度，今年對已聘任上崗的管理人員要按照“周期聘任、動態考核”的原則，實行年度考核和尾數淘汰，進一步增強管理人員的責任感和危機感；二要按照“公正、公平、擇優”的原則，大力選拔“懂經營、會管理”的優秀人才進入機關部門和生產經營管理的崗位，創造一個人盡其才、才盡其用、積極進取、奮發向上的用人環境。

2.積極改進用工制度。一是要堅持“向管理要效率、向管理要效益”的工作思路，努力探索全段范圍內的勞動力資源調整，進一步優化配置，在不增加內耗的情況下，充分挖掘管理效能，提高勞動生產率，以緩解我段勞動力資源緊張的壓力。二是要堅持以人為本的用工制度，做到尊重每一名員工和他們的勞動成果，通過靈活機動的分配機制，充分調動員工的主觀能動性，創造高效、和諧的勞動用工環境。

3.繼續深化分配制度改革。今年準備在深化崗效工資制度改革的基礎上，加大車間對班組、班組對個人的崗效工資考核力度，細化、量化考核標準，增進標準的可操作性和考核過程的透明度，真正實現效益與質量、安全掛鉤，徹底打破“吃大鍋飯”和平均主義。

（六）加強員工培訓，提高整體素質

一是要根據職工崗位技術的實際需要，以基本作業技能、設備故障處理能力和非正常情況下應急處理突發問題的能力為重點，年內對職工進行一次系統培訓。二是要積極組織開展學技練功競賽活動，切實提高員工的實際操作能力、應急處理能力和新技術、新設備應用能力。三是要結合我段實際，加強安全管理人員的教育培訓，切實提高其管理能力、協調能力、解決問題能力和應急處理能力。四是要抓好職業技能鑒定，今年我段主要行車工種要全部通過集團公司職業技能鑒定，爭取其它工種通過率達90%以上。

（七）關心職工生活，維護隊伍穩定。

堅持以人為本，關愛職工，想方設法解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是我們義不容辭的責任。2006年我段將重點為職工辦八件好事實事：一是為沿線部分車間、班組更新配置電視機、洗衣機、熱水器，進一步改善一線職工的工作生活條件。二是配合公司，做好益陽地區單身宿舍的興建工作，解決我段單身職工住房難的問題。三是深入開展“陽光、月光、星光”送溫暖活動，切實兌現鐵道部、集團“三不讓”承諾。四是組織2005-2006年度先進生產(工作)者短期度假。五是做好益陽水電管理所職工食堂的改造工作，改善就餐條件。六是做好益陽、常德生活小區改造工程的實施。七是推進沿線車間、班組“職工之家”建設，更新添置文化娛樂器材，豐富職工業余文化生活。八是做好技協工作，實現職工收入的穩定增長。

（八）加強自身建設，促進和諧發展。

一是要加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，推進反腐倡廉工作。健全落實重大問題集體決策、重大決策公開和重大事項報告制度。今年要積極推行工程建設廉政合同制度。二是要大興求真務實之風。增強干部服務現場、服務職工的意識，積極為生產一線解決實際問題，提高工作質量和效率。樹立艱苦創業的思想。牢記“兩個務必”不講排場、不擺闊氣，艱苦樸素，勤儉節約。三是加強學風建設。今年要深入開展“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，鼓勵員工自學成才，營造良好學習氛圍。四是大力提倡“講文明、樹新風”。要積極組織開展健康向上的文化娛樂活動，引導職工崇尚科學、講求文明，樹立新風。五是加強綜合治理。積極開展法制宣傳教育。認真妥善處理職工群眾關心、關注的敏感問題、難點問題。狠抓內部治安保衛工作，打擊違法犯罪活動，確保社會穩定、隊伍穩定，為安全生產創造和諧寬松的內外部環境。

我段在做好以上八個方面工作的同時，還要繼續做好計劃生育、路風建設、消防衛生、后勤保障、勞動保險、專特運、信息保密等工作，實現與其他工作齊頭并舉，整體推進。

各位代表、同志們，形勢逼人，時不待我，重任在肩，只爭朝夕。讓我們在公司和公司黨委的正確領導下，認真貫徹落實全國鐵路工作會議精神，進一步認清形勢，明確任務，振奮精神，扎實工作，為全面實現我段2006年的奮斗目標和各項工作的新跨越而努力奮斗！