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市“作風教育月”活動領導小組：

為期近兩個月的“作風教育月”活動已近尾聲，商務局黨組按照市委辦《關于在全市各級領導班子及領導干部中集中開展作風教育月活動》（蚌辦發[2007]26號）通知要求，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志在中紀委七次全會上的重要講話為指導，以學習風氣有新轉變，服務理念有新增強，工作創新有新突破，推動落實有新舉措，工作效能有新提高，發展環境有新氣象為目標，帶領全局廣大黨員干部，認認真真、扎扎實實組織開展好作風教育活動。通過集中組織學習、觀看警示教育片和電視政論片，多種形式的問題查擺和邊整邊改，使我局黨員干部的宗旨意識不斷增強、整體素質不斷提高，工作作風不斷轉變，始終堅持廉潔從政，精神狀態振奮，干事充滿激情。

一、領導高度重視，健全活動機構

5月30日上午，全市作風教育月活動動員會后，我局參會領導陳建功同志當天下午就組織召開局黨組會，研究布置作風教育月活動。會上，先是傳達了動員會精神和陳啟濤市長所作的重要講話，傳達學習了關于開展作風教育的通知；二是黨組成員圍繞作風教育內容進行了認真討論并提出各自對開展作風教育重要性、緊迫性以及重大意義的認識；三是陳建功同志結合會議要求和我局實際，提出初步的安排布置：首先，局黨組成員要充分認識、準確理解開展作風教育月活動的重要性和必要性，努力增強參與作風教育活動的自覺性；其次，班了成員要帶頭參加學習、查擺和整改，做好表率，要正確把握活動的各種要求，把落腳點放在作風的真正轉變上；再次，我們當領導的必須要做到陳市長提出的“五個堅持”，不能以工作忙或別的理由，不參加活動，讓干部職工有看法；最后，馬上成立活動組織，班子成員都要作為領導小組成員，設立辦公室，具體負責活動的組織實施。馬上組織起草我局的活動方案，召開動員會。

6月4日，我局召開了開展作風教育月活動動員大會大會。會上，傳達了全市會議精神，對我局開展作風教育活動進行了布置安排。之后就組織學習了同志、吳官正同志在中紀委七次全會上的重要講話和工作報告。

二、精心組織學習，提高思想認識

在這次作風教育月活動中，我們通過多種形式進行學習教育，進一步提高了全體黨員干部的思想認識。一是組織學習了同志在中紀委七次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，郭金龍同志在省紀委二次全會上的講話和劉春良同志的工作報告，梁衛國同志在市紀委二次全會上的講話和王曉淮同志的工作報告等領導講話、有關文件和有關方面的文章21篇。除活動內容安排的學習篇目外，我們又重點組織學習了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《中國監察》雜志上刊登的（《以我沉痛“七筆賬”，鄧君走好人生路》—江蘇省徐州市建設局原局長靖大榮受賄案剖析）；二是觀看中紀委副書記劉峰巖“認真學書記的重要講話，全面加強領導干部作風建設”電視輔導片，“失衡的秤----王昭耀受賄案警示錄”，“慎交友警示錄”，“廉潔治家警示錄”警示教育片和電視政論片“考驗”等5部電視片；三是局黨組書記、局長陳建功同志給全體黨員干部上了一堂非常生動、非常有激情的黨課。他圍繞如何加強領導干部作風建設、如何深刻理解八個方面作風要求，如何樹立正確的利益觀、如何貫徹落實好全市會議精神，從什么是作風建設、從紅軍長征勝利靠什么、從運動、從黨的七屆二中全會同志的重要講話、從中國取得全國解放的偉大勝利、從密切聯系群眾，加強批評與自我批評，從歷史到現實，從過去到未來，從國際國內經濟走勢到我市經濟發展，廣征博引，緊密聯系實際，使全體黨員干部受到深刻教育；四是通過統一組織的“加強作風建設、促進廉潔從政”知識測試，使大家再次受到深刻教育和啟示。

在組織學習中，我們本著學習要收到實際效果，學習要真正提高思想認識，學習要對后面的查擺和整改有促進作用這樣的目的，因此，我們采取“重點學、重復學和自學”相結合。對學過的文章，我們不在“照本宣科”，而是在學前對文章內容有針對性的進行整理、歸納，進行重點學。這樣學習即節省了時間，大家聽起來也不會疲勞，效果也好。對新學文章，要逐字逐句、認認真真、原原本本的學，比如學習中紀委的《規定》、《以我沉痛“七筆賬”，鄧君走好人生路》，我們不但在黨組中心組會上學，在全體黨員干部會上也逐字逐句的組織學，進行重復學，以達到印象深刻、記憶牢固的目的。商務局作為全市外向型企業和內貿流通企業的主要服務和監管單位，業務工作很忙，集中學習的時間是有限的，為了能使學習更深入、更充分，我們要求全體同志要見縫插針，抓緊利用有效時間進行自學，不但學習本次活動安排的內容，還要結合各自的工作實際，有針對性的進行自學。

在這次學習中，因為有的領導和個別同志由于出差等原因，不能及時參加集中組織的學習，那么在回來的時候，在最短的時間內及時補上所缺內容，以達到參學率，但重要的是要補上學習這一課。因為局一把手在動員的時候就強調，確實因公不能參加集中學習的，一定要在回來的時候把落下的內容補上。比如陳斌副局長在學習有一段期間，他按市里統一安排到北京參加集中招商培訓，沒能參加當時的集中學習，回來后，他及時主動地進行了補課。陳建功局長也是因到日韓招商而缺課，回來后也及時進行了補課。

通過學習教育，我局黨員干部對這次開展作風教育月活動的認識有了更進一步的提高，理想信念更加堅定，宗旨意識、大局意識更加牢固，學習風氣逐步濃厚，工作作風更加扎實，服務質量、工作效率進一步提高。

三、多種形式查擺，找準突出問題

在學習教育的基礎上，我們通過多種形式進行了問題查擺。一是召開黨組中心組學習討論會進行查擺問題。6月27日，黨組成員在重溫國家、省市領導重要講話、在又一次逐字逐句學習中紀委《規定》的基礎上，對照市作風教育月活動領導小組提出的“查擺問題的范圍、重點和要求”，逐個就我局在作風建設方面存在的突出問題，進行了認真地查擺；二是按照分工，班子成員分別帶領有關業務科室，結合業務實際，深入縣區、內外貿流通企業進行廣泛意見和建議，結合內貿項目建設和流通管理工作，通過座談會、分析會等形式，請寶龍、百大、華運、徽商等企業對工作及作風建設提出意見，幫助查擺；三是黨組指定分管領導協同領導小組辦公室成員深入本單位各科室進行面對面的查擺；四是各科室以科為單位集中進行討論查擺，不但針對本科存在的問題進行查擺，也從不同側面給局領導班子、領導個人提出了存在的問題；五是通過個人心得體會，查擺個人自身作風方面存在的問題。

通過上述多種形式的查擺，共查擺出十一個方面的突出問題，其中領導班子存在四個方面的問題。針對問題，我們分別制定了“商務局作風教育整改措施”和“商務局領導班子作風教育整改措施”。

我們本著邊查擺邊整改和兩不誤兩促進的原則，針對“積極主動熱情服務還不夠”的問題，6月底，我局圍繞縣區對外出口規模不大等現象，主動與海關協調，及時組織人員分別到三縣召開對外出口工作座談會，共同探討發掘新的出口增長點，并在政策、渠道等方面提供服務和支持；7月3日下午，我局協同海關、商檢、國稅、財政、外管和科技局，針對國家出口稅率調整可能給我市出口企業帶來的影響，召開全市近二十家重點出口企業負責人形勢分析座談會，圍繞退稅取消部分、降低部分可能帶來的影響，進行詳細地分析測算，并提出了從八個方面采取應對措施，以其使我市出口企業受到最小的影響。

四、針對癥結整改，實現作風轉變

開展作風教育月活動的最終目的，是實現思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的根本好轉，始終保持和發展黨的先進性，進一步提高黨的執政能力和水平，為推動我市跨越發展提供堅強有力的保障。為此，我局將針對存在的“學風不夠濃、學用脫節，對企業調研指導不夠，加大推行力度，加強團結協作”等問題，抓緊時間，積極有效地進行整改。一是要把思想作風建設放在首位，堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，堅持解放思想，實事求是，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和政績觀。加強有關商務工作法律法規、政策等方面的學習，在堅持和改進中心組學習的基礎上，借鑒“三講”和黨員先進性教育學習的有效做法和成功經驗，對干部的學習制度、學習方法、與工作任務進行科學安排，并組織好專題學習和集中討論。在學習中緊密聯系思想實際和作風建設方面存在的突出問題，堅持理論聯系實際的學風，有的放矢，學以致用，著力提高解決重大問題、駕馭市場經濟的能力。把學習與思考緊密結合起來，把“俯而學”與“仰而思”統一起來，學思并重，真學、深思、活用。

二是圍繞調研指導企業不夠、推行力度不大等問題，進一步解放思想，轉變觀念，大興深入企業調查研究之風，加大深入企業指導的力度，把商貿工作與企業發展緊密結合起來，“做大商務，促大發展”，在“以貿促資”上做文章，壯大我市外向型企業隊伍，進一步擴大我市外向型經濟和進出口規模；積極有效推進招商引資工作，推動我市利用外資上臺階；大力推進重點商貿流通項目建設，盡快形成我市一個商業中心、兩個次中心的格局，加快建設皖北商貿中心城市的步伐，為促進全市經濟的快速發展貢獻力量

三是要進一步加強制度建設，用制度管人管事，改變協調配合不緊密、不默契的現象。要加強、重申對已有的領導班子思想作風建設的有關規定，深入實際、聯系群眾的制度，政務公開制度，領導干部廉潔自律的制度，黨風廉政建設責任制，領導班子民主生活會制度，領導干部定期述職、民主評議干部的制度，領導干部聯系點制度等制度的執行力度，要堅持制度面前人人平等；要根據形勢的發展，情況的變化，對有關制度進行必要的補充和修訂，還要根據工作需要，補充建立新的制度。要建立起有效的激勵機制，鼓勵機關干部多干事、干好事、干成事，努力建成一種“前進有動力、工作有目標、動手有能力、奉獻有樂趣”的長效激勵機制。領導干部要嚴于律己，帶頭執行各項紀律、制度，同時，要抓好檢查和考核，加強監督，嚴格獎懲。

四是領導班子成員要率先垂范，用總書記倡導的八個方面的良好作風指導工作，牢固樹立學習意識，做勤奮學習的模范；牢固樹立敬業意識，做求真務實模范；牢固樹立合作意識，做團結協作的模范；牢固樹立廉政意識，做廉潔自律的模范；牢固樹立奉獻意識，做勤于工作的模范，做“奮力崛起”的帶頭人。

通過這次作風教育月活動，使我局黨員干部在思想作風、學風、工作作風等方面都有了較大的轉變，達到了預期目的，收到了較好的效果，對推動我局工作起到了非常大的作用。但黨的作風建設既是一項長期的艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，通過這次活動，不可能一勞永逸、一蹴而就，我們將在今后的各項工作中，始終把作風建設融入其中，堅持以思想建設為先導，以推動工作、促進全市經濟發展為目的，把加強作風建設長期堅持下去。