導(dǎo)語(yǔ)：縣國(guó)土資源行政執(zhí)法工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)雄是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，所轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)行政村、130余萬(wàn)人口。土地總面積3696平方公里，境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有煤、硫鐵礦、鐵礦、鉛鋅礦、大理石、石灰石等33種。針對(duì)本縣縣情，我們緊緊圍繞與市人民政府簽定的國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合縣委“三個(gè)三分之一”的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，走招商引資、煤電并舉的工業(yè)強(qiáng)縣之路，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)土資源管理相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)范土地、礦業(yè)市場(chǎng)秩序等方面取得了實(shí)效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保國(guó)土資源執(zhí)法工作健康發(fā)展。

國(guó)土資源行政執(zhí)法工作，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重心之一，它關(guān)系著全縣脫貧奔小康戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為確保國(guó)土資源執(zhí)法工作的順利推進(jìn)，縣委縣人民政府高度重視采取了一系列的重要措施，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，為國(guó)土資源執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院空前重視國(guó)土資源管理工作，把保護(hù)耕地到列為重要基本國(guó)策?？h委政府高度重視國(guó)土資源依法行政工作，充分認(rèn)識(shí)到依法管理國(guó)土資源的開發(fā)與利用是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展重要基礎(chǔ)。因此，對(duì)國(guó)土資源管理的各項(xiàng)具體工作都成立了領(lǐng)導(dǎo)組，狠抓落實(shí)。一是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組；二是成立了土地市場(chǎng)秩序清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)組；三是成立了礦業(yè)市場(chǎng)秩序清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。這些領(lǐng)導(dǎo)組都由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員配合支持，主管部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。始終保證了各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)國(guó)土資源執(zhí)法工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，形成了上下配合，整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）條塊結(jié)合，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

我們把縣人民政府每年與市人民政府簽訂的國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容，結(jié)合縣情實(shí)際，認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的責(zé)任制。與主管部門鎮(zhèn)雄縣國(guó)土資源局簽訂責(zé)任狀，與全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府又與所管轄的部門簽訂責(zé)任狀。并把行政執(zhí)法責(zé)任制的考核納入年終領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展。由于執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行了條塊結(jié)合，縱橫相聯(lián)，保證了執(zhí)法工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）重視監(jiān)督，保證國(guó)土資源執(zhí)法工作健康推進(jìn)

在國(guó)土資源管理的執(zhí)法工作中，我縣把跟蹤監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要的措施，并且列為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、兩辦督察機(jī)構(gòu)根據(jù)責(zé)任狀的任務(wù)，隨時(shí)跟蹤監(jiān)督，檢查工作的進(jìn)展情況。這樣，一是保證了執(zhí)法工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)完成；二是保證了執(zhí)法工作中的廉潔高效。國(guó)土資源依法行政工作在社會(huì)各界及廣大人民群眾中形成了良好形象。

二、全面履行國(guó)土資源法律法規(guī)的正確實(shí)施，國(guó)土資源執(zhí)法工作取得了良好實(shí)效

（一）嚴(yán)格實(shí)施土地管理法律法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)取得新進(jìn)展

我縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，部份群眾法制觀念淡薄，依法、守法、懂法的自覺性跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，在全國(guó)統(tǒng)一開展土地市場(chǎng)清理整頓這衫，私下買賣土地、亂占濫用耕地的現(xiàn)象十分突出，2003年以來(lái)，我們抓住黨中央國(guó)務(wù)院在全國(guó)開展清理整頓土地市場(chǎng)的良好機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)采取有力措施，大力開展了土地市場(chǎng)清理整頓，清理出了各類違法用地10000多宗2000余畝，收繳罰款和補(bǔ)交各種稅費(fèi)600余萬(wàn)元，土地市場(chǎng)秩序得到了有效整治，為政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)成立了鎮(zhèn)雄縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心，加大對(duì)國(guó)有閑置土地管理的力度，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)113畝閑置地進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供了用地保障。2004年，組織拍賣了3宗國(guó)有土地使用權(quán)，面積共1044.66平方米，拍賣收益過達(dá)1007萬(wàn)元。為推動(dòng)“六統(tǒng)一”原則奠定了良好基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的管理機(jī)制逐漸形成，有力推動(dòng)了土地市場(chǎng)的規(guī)范管理。

（二）大力整頓礦業(yè)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)范化管理

2002年以前，全縣的礦產(chǎn)資源管理基本上處于無(wú)序狀態(tài)，私挖濫采現(xiàn)象十分突出，全縣非法小煤窖達(dá)1300余口，非煤礦點(diǎn)2000多個(gè)。針對(duì)這一實(shí)際，我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定有效措施，開展了礦業(yè)秩序的有力整治。目前，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤礦的非法開采實(shí)現(xiàn)了“零”狀態(tài)管理，保留煤礦123對(duì)，杜絕了私挖濫采的現(xiàn)象。在清理整治取得實(shí)效的同時(shí)，開啟了礦產(chǎn)資源市場(chǎng)進(jìn)入招拍掛規(guī)范管理的亮點(diǎn)。一是煤礦的規(guī)范管理步入健康軌道，主要體現(xiàn)在，管理職能明確，煤炭工業(yè)局和國(guó)土資源局各司其職，齊抓共管，一個(gè)主抓生產(chǎn)管理，一個(gè)主抓采礦權(quán)管理，徹底消除了職能職責(zé)交叉重疊弊端，保證了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)效益的充分體現(xiàn)，目前，一個(gè)以華電集團(tuán)、東源集團(tuán)為代表性的幾十家大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐鎮(zhèn)雄開發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的形勢(shì)已經(jīng)初具形成，正走向健康發(fā)展的軌道。二是非煤礦山的管理步入了新的里程。2004年，在徹底整治清理非煤礦的礦業(yè)權(quán)秩序取得新成效的基礎(chǔ)上，在政治文化中心的烏峰鎮(zhèn)拍賣了3個(gè)石灰?guī)r采礦權(quán)，實(shí)現(xiàn)拍賣價(jià)達(dá)124萬(wàn)元，招牌出讓了一個(gè)砂石場(chǎng)采礦權(quán)，出讓價(jià)40萬(wàn)元。全縣采礦權(quán)招拍掛共實(shí)現(xiàn)純收益168萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。為推進(jìn)全縣礦業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范管理積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治條例，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

我縣由于特殊的地質(zhì)地貌和惡劣氣候的影響，各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，時(shí)刻威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2003年，對(duì)全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行拉崗式排查，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1456個(gè)，特別嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)142個(gè)，尤其是五德鎮(zhèn)大水溝大灣子，曾在2001年和2003年同一地點(diǎn)發(fā)生了兩次嚴(yán)重的滑坡地質(zhì)災(zāi)害，傷亡12人，經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元。針對(duì)這一實(shí)際，為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模編制工作，制定了《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《預(yù)警預(yù)報(bào)制度》和《重大事故責(zé)任追究制度》，并與全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，日常工作有人做的一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的整體聯(lián)動(dòng)格局。采取大面宣傳、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)放“兩個(gè)明白卡”、預(yù)警預(yù)報(bào)、24小時(shí)值班制等措施，切實(shí)做到早安排、早部署、早防治、提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的效率。2004年，牛場(chǎng)、鹽源、潑機(jī)、烏峰四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功避讓了四次地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，900余戶百姓得到了有效搬遷避讓。爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，對(duì)五德大水溝大灣子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了成功治理。目前，此工程正待省廳檢查驗(yàn)收。

（四）加大法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)支持和關(guān)心國(guó)土資源管理執(zhí)法工作的良好氛圍

一是加大對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳力度，提高全民的法制意識(shí)。每年“6·25”期間，舉辦國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)開展輻射縣直機(jī)關(guān)和35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年，在開展國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽的同時(shí)，以開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)為契機(jī)，舉辦以“珍惜每一寸土地”為主題的知識(shí)競(jìng)賽和演講大型活動(dòng)，活動(dòng)規(guī)模大，內(nèi)容豐富，形式新穎，影響面廣，收到了良好的社會(huì)效果。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高思想素養(yǎng)。組織全縣干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委三交全會(huì)，省委七屆五次全會(huì)精神，國(guó)土資源部出臺(tái)的“五條禁令”、“十條便民措施”、“云南省公務(wù)員八條禁令”、“云南省農(nóng)村工作手冊(cè)”、“兩個(gè)條例”，保證了國(guó)土資源有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

（五）依法強(qiáng)化國(guó)土資源基礎(chǔ)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

一是完成了全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地變更調(diào)查登記和我縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期調(diào)研工作。

二是聘請(qǐng)省優(yōu)化咨詢公司對(duì)我縣城區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)分級(jí)別、用途、商業(yè)價(jià)值等進(jìn)行調(diào)查更新，完成了縣城基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新工作，正待公告實(shí)施。

三是在企改中，充分執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)，14家企業(yè)的改制，土地勘測(cè)、定界、土地評(píng)估等依法進(jìn)行，顯化了國(guó)有資產(chǎn)的正確處置，保證了企改職工的切身利益。

四是為確保耕地占補(bǔ)平衡，組織上報(bào)了一個(gè)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，四個(gè)省補(bǔ)助項(xiàng)目，有兩個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程已啟動(dòng)實(shí)施。

三、國(guó)土資源執(zhí)法過程中存在的問題和困難

1、國(guó)土資源工作點(diǎn)多面廣戰(zhàn)績(jī)長(zhǎng)，執(zhí)法力量顯得不夠充足。全縣170余名國(guó)土執(zhí)法人員，完全適應(yīng)不了新形勢(shì)下國(guó)土資源管理任務(wù)的需要。

2、在執(zhí)行國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)中，有顯得不夠規(guī)范的地方。如，招商引資拍賣煤炭采礦權(quán)時(shí)，有些法律程序的操作顯得過于的簡(jiǎn)單化，不能規(guī)范。

3、交通通信等裝備跟不上形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法任務(wù)的需要。

4、執(zhí)法干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待于盡快提高。

5、管理體制不完善，監(jiān)督職能有待加強(qiáng)。國(guó)土資源管理的機(jī)構(gòu)改革尚未進(jìn)行，給執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的影響。

四、下步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

2、加大法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)。

3、建立和完善“兩個(gè)市場(chǎng)”清理整頓的長(zhǎng)效機(jī)制，保證土地市場(chǎng)秩序和礦業(yè)權(quán)秩序健康發(fā)展。

4、盡快完成國(guó)土資源機(jī)制改革任務(wù)，理順管理體制。

5、加強(qiáng)執(zhí)法工作力度，保證國(guó)土資源法律法規(guī)的正確實(shí)施，執(zhí)法過程的嚴(yán)肅和規(guī)范操作。