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一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和市招商局的精心指導下，圍繞“舉縣一致抓招商，聚精會神謀發展”的工作思路，堅持以科學發展觀為統領，以完成全年4.7億招商引資任務為目標，不斷加大招商引資工作力度，招商引資工作穩步推進，取得了較好成績。

截止目前，在建合同項目26個，實際到位資金6.86億元，占全年任務146％。其中新簽合同12個，總投資14.34億元，實際到位資金2.485億元；續建項目14個，實際到帳資金4.379億元。外貿供貨總值4680萬元。

一、招商引資項目進展情況：

（一）新建項目要求：

1、中深部礦帶風險勘探及資源整合項目：

該項目總投資2億元人民幣，由西安祥順有限責任公司，對我縣非國有黃金企業進行整合，并對現有礦產資源進行中深部勘探。現已在注冊公司，截至目前已到位資金1.56億元，現在該項目已建成了處理規模600t/d的廠區。部分廠區已開始運營，對部分礦區進行勘探；并建成了金礦石工藝加工廠，投產運營產品已銷售全國各地，祥順黃金交易所正式運營。

2、污水處理廠：

該項目總投資2500萬元，由洛陽建工集團有限公司投資，建成一個日處理量0.7萬噸的污水處理廠，已到位資金2500萬元，已完成設備安裝、管道鋪設等工作，10月底已投入使用。

3、紅樓觀建設項目：

由陜西紅樓觀管委會對紅樓觀景區基礎設施進行完善和開發，一期投資800萬元，資金全部到位，現主體工程已完成，紅樓觀景區進出設施現已開工，再投入300萬元進行長廊工程。

4、古城東山景區項目：

由西安協和置業有限公司投資建設古城游覽中心，總投資5000萬元，目前該項目已到位資金1000余萬元，建成東山景區苗圃一期工程。

5、風力發電項目：

北京新能源公司投資，擬在我縣南頭塬建設裝機容量50MW的風力發電項目，總投資5個億，現已投入120萬元建立了測風塔，該項目目前正在進行各項前期工作。

6、縣中陜國際物流中心建設項目:

由陜西大件運輸有限公司投資2.8億元，在秦東鎮十里鋪村完成物流中心建設，公司已在潼注冊，目前已完成平面規劃，已到位900萬元進行征地工作。

7、四知街開發建設項目總投資2200萬元，已到位資金2200萬元，用于前期征地清償和路基的處理及地下管網、12月底全面設工路面鋪設、楊震雕像、石山等工作。

（二）續建項目進展情況：

主要有：1、5萬噸電解鉛4萬噸硫酸氨項目，對礦山冶金及有色金屬的深加工，稀有貴金屬的冶煉及提取，該項目由于建設周期長規模及工藝再次升級，項目分為四期，一期、二期已完成，三期正在安裝調試設備，截止目前累計到位資金1.56億元，其中09年到位資金6600萬元。

2、縣小秦嶺重金屬和貴金屬冶煉項目，該項目總投資5億元，建立年處理5萬噸礦石冶煉廠，各種手續已辦理完畢，新機構已組建完成，正在進行1000噸選場建設工作，09年到位資金4500萬元。

3、尾礦綜合利用項目，由香港芯科啟集團有限公司投資，綜合利用廢礦渣，提煉有用金屬，并將廢渣制作建筑材料，基礎設施一期工程完成，收購尾礦進行生產，09年到位資金2760萬元，一期工程已完成。

4、小秦嶺金礦帶低品位多金屬礦綜合利用項目，07年簽約，由中國環球礦產資源有限公司投資，對我縣低品位礦進行資源收購整合、中深部探礦、選礦擴建，最深部位已鉆至960米，鉆孔13200米，掘進4768米，現已有新股東入股，到位資金2000萬元，09年已投產到位資金6800萬元。

5、黃金企業重組，03年對國有企業李家金礦、大腦峪金礦進行兼并重組，總投資2.1億元，09年購進深部采礦機器及配套設備500萬元，對選場、礦部進行改造、裝修及鋪路綠化，09年前到位資金2900萬元，09年到位資金800萬元

6、200噸/日處理難選冶金精粉冶煉項目，中國黃金股份有限責任公司投資的低品位和難選冶礦綜合冶煉項目,總投資2.48億元。該項目按計劃如期進行，濕法系統：電解銅車間、部分設備已安裝完畢，各系統的連接管路工程結束；制酸系統：硫酸系統土建工程已結束，全面進入安裝階段。鍋爐房及供水系統正進行收尾工作，暖氣機供水管路已完成。09年到位資金8300萬元，12月8日并聘請國內外專家進行設備系統研討會。

7、開發建設北新街道路及住宅小區項目，09年由大陸橋企業集團投資，總投資1.34億，09年7月開工，已到位資金2130萬元，其中1030萬元用于道路建設和土地賠償，綜合小區工程開始圍墻，現正在進行“三通一平”工程建設。

8、金陡商業街綜合開發項目，07年豪鷺房地產開發有限公司投資，總投資13000萬元，09年到位資金6500萬元，完成建筑10000平方米，A左已售樓、D座即將完工、金陡商業街道路鋪設工作正在進行。

9、城區天然氣開發利用項目，由新能源開發有限責任公司投資，已到位資金2300萬元，辦公樓主體已完成，儲氣管道焊接已結束，打壓、調壓、測試已通過，鋪設管網3000米，調壓設備安裝已結束，小區入戶工作正在進行。

二、工作措施及主要做法：

1、加強機關建設，強化干部素質。

我們把科學發展觀真正貫穿于招商引資的各個環節，各個方面，進行科學招商，理性招商，不斷提高工作人員素質，有力的推動招商引資工作上層次，上水平，西洽會榮獲招商引資成果獎、PPT、合同文本在全市評比中榮獲第二名。我局先后進行了多次培訓，分別邀請了主管縣長趙志杰科學分析了我縣招商引資面臨的機遇與挑戰，縣委辦副主任、政研室主任楊江升就現代禮儀、儀容儀表在招商過程中的重要性，以及個人的談吐、舉止、如何自我介紹等十多個方面進行了培訓輔導，邀請國家一級播音員就普通話的培訓做了生動形象的模擬訓練，邀請電腦專業人士就電腦應用做了為期3天的培訓。通過學習培訓，進一步強化了機關作風，提高了招商工作水平，把我局建設成了一個學習型、戰斗型的招商局團體。

2、工作扎實到位，“西洽會”成績顯著

2009年西洽會，縣領導班子指導思想明確，工作措施得力，早動員、早調研、早宣傳、早準備。明確職責，工作到人；領導高度重視，以身作則，現場推介項目，與客商溝通洽談；招商項目前期工作扎實到位。年初，為了切實做好西洽會的項目推介，增強針對性，我們面向社會，圍繞我縣優勢產業，廣泛征集招商項目28個，其中能源化工冶金建材項目10個，文教旅游6個，農業3個，城建2個，其它7個。會議期間，我們共邀請客商80余人，平均每天接待客商900多人次，參加各類項目對接會、懇談會、合作交流會、專題推介會、創業投資與發展論壇等會議10場次，達成有關合作意向11個，宣傳和推介招商引資項目60個；縣委副書記、縣長何樹茂還做客鳳凰網《投資面對面》、陜西經濟廣播電臺《信心陜西》節目，現場推介。讓客商了解，投資。通過我們共同努力，“西洽會”取得了圓滿成功，簽訂合同12個，總投資額達14.34億元。

3、轉換思路，積極外出招商

緊抓政策機遇。抓住國家適度寬松的貨幣政策和投資導向，重點圍繞招商引資只要符合產業政策，環保要求，對經濟發展有貢獻，產業帶動有作用，無論外資、內資，技術還是人才，不管項目大小，資金多少，都要大膽的引來。加大招商引資力度，堅持把招商引資作為加快發展的重要途徑，積極開展上門招商、平臺招商、網上招商、產業招商、鏈條招商等多層次招商引資活動，圍繞長三角、珠三角地區產業升級與轉移的有利時機，依托我縣礦業、風能、旅游等優勢資源，主動出擊，有針對性的組織招商小分隊外出招商。今年我們共組織相關部門，由縣上主要領導帶隊，10次外出招商引資，帶著項目有目的的分別去了北京、天津、河北、山東、上海、浙江等地叩門招商，而且還參加了多次外省商會舉辦的項目推介會，通過多種形式展示、宣傳、推薦，展示我縣的優勢資源和發展潛力，收到了明顯效果。

4、以誠感人，營造招商軟環境

投資環境是招商引資的生命線，是招進來的客商能否留下來的關鍵因素。為更好地為投資者提供便捷高效的行政服務，優化投資環境，促進招商引資工作順利開展，經縣委縣政府研究，成立了縣投資服務中心，辦公室設在縣招商局，開辟“綠色通道”幫助客商解決實際困難，節約投資時間和經濟成本。對項目實施包攬式服務，定期走訪，了解項目實際情況，采取一事一議的辦法，及時解決實際問題。它的服務理念就是主動服務、超前服務、限時服務、跟蹤服務，

為了讓落戶企業真正感覺到我們的真誠，今年5月22日，我局本著以人為本的原則，在沒有驚動企業的前提下，組織全局干部對落戶企業進行一次走訪活動，零距離的接觸客商，了解企業困難，得到投資商的充分肯定。通過我們的熱情服務，使客商在做大做強企業的同時，自覺自愿地成為我縣招商引資的宣傳員、推銷員，達到“一花引來滿園春”的功效。

5、督促檢查，促進項目落實

為了確保全年4.7億元招商任務的完成，我們及時將目標任務分解到各鄉鎮各部門，同時出臺了《縣招商引資績效考核辦法》，夯實責任，落實任務。每月進行動態調度，合同項目單位排出項目落地時間表，進行督查，并把督查考核結果作為考評鄉鎮，部門的重要依據，把引進資金形象進度作為考核的重要內容，加大考核權重，達到了以考核促落實的效果。尤其是今年新簽項目，為了促使項目盡快落實，縣上主要領導多次召開項目承辦單位及投資商匯報會，對每個簽約項目的進展情況及存在問題進行了詳細了解，并明確了各自當前的工作任務和職責。

6、進一步加大宣傳力度，營造招商氛圍

一是，聘請專業人士制作了招商引資宣傳廣告，每天在電視臺播放，并公布招商熱線電話，使全縣人民意識到招商引資在當前經濟形勢下的重要性。二是，每次外出招商，除推介招商項目外，還向客商宣傳我縣豐富的資源優勢和濃郁的風土人情，用它豐富的內容和優美的設計吸引客商，使客商對有了更深一步的了解。三是，通過互聯網和電信傳媒，向外推介招商項目，利用親朋關系，廣泛宣傳，號召他們，利用自己的力量建設家鄉。四是，聘請在招商引資領域造詣深厚的領導、學者講課，使廣大干部了解招商，認識招商，以及它與我們生活息息相關的影響。五是，我局在接觸客商后及時將信息以招商快訊和動態形式向外，共撰寫招商快訊32期，招商動態23期，讓各級領導及相關部門了解我縣招商現狀，增強招商信心。

三、取得的經驗

1、領導重視是關鍵。縣委縣政府高度重視我縣的招商引資工作，一是縣上成立了招商引資工作領導小組，統籌安排全縣的招商引資工作事宜；二是安排專項經費，領導帶隊，外出招商，推介項目，宣傳；三是針對招商引資重點項目實行領導包聯制，具體協調解決相關事宜；四是縣委、縣政府領導經常親臨工程建設現場，關注工程建設進展情況，現場辦公，解決存在問題，切實發揮了招商引資作為我縣經濟發展的突破口作用。

2、部門配合是保障。

招商引資工作的系統性特點，決定了招商引資工作不是招商局一個部門就能干好的事。在項目入駐、建設過程中，得到了各鄉（鎮）政府及工商、稅務、環保、國土、公安等有關部門的積極支持配合，項目的順利投入運行，無不是各相關部門共同協作的結果。

3、自身努力是基礎。

我局在縣委、縣政府的正確領導下，努力克服了項目資料不完善、干部政策理論水平和業務技能參差不齊、辦公條件簡陋等條件的限制，以開展學習型機關活動為契機，增強培訓，提高技能，不斷提高自身素質，同時恪盡職守、兢兢業業，較好地完成了工作任務。

4、客商理解是前提。

在重點工程項目建設過程中，做到滿足客商的服務要求，及時協調解決相關問題，不能解決的及時請示上報，盡量通過不斷的交流，讓客商了解我縣的實際情況，理解我們所做的工作，同時客商也立足構建和諧的前提下，力所能及地盡了些社會責任，促進了工作的順利開展。

四、存在的主要問題

今年來，我們的招商引資工作雖然取得了較好的成績，但也存在不少問題和不足，主要是：

一是外來投資在投資結構、投資層次等方面不夠理想。在引進的26個項目中，先進技術型、非礦產業的企業不多。目前，真正的高科技、高稅收的大企業還沒有。

二是招商引資的基礎工作不夠規范。招商項目的策劃、包裝、推介做得不夠，推出價值高的招商項目較少，產業類招商項目儲備數量不足，大部分項目至今還沒有編寫建議書或可行性研究報告，影響投資者決策；

三是發展不平衡。有些單位對招商引資工作較為重視，招商工作做得較好，超額完成了縣委、縣政府規定的招商任務。但一些單位對招商引資工作不夠重視，思想認識不到位，招商引資工作的成效不大。

五、下一步工作打算：

2010年，縣委縣政府把招商引資和項目建設作為發展的第一要務，必將為經濟發展注入強大活力，招商局全體干部職工深感責任重大而光榮，面對新形勢、新任務、新要求，我們決心做好以下幾方面工作。

一是打造一支一流的招商隊伍，隊伍建設一方面要培養扎實的工作作風，堅韌不拔的毅力和勇于吃苦的精神，另一方面，要加強對招商隊伍的業務培訓，確保每名招商人員對招商引資知識、對縣情、鄉情，包括對城市基礎設施、工業園區功能定位和文化底蘊等情況都了然于胸，從而形成一支工作作風過硬，業務水平精良的招商團隊。

二是積極組織參與各種招商活動。2010年，努力完成縣委縣政府下達的招商引資任務，借助“節、會”平臺，積極促成外資項目落地。集中宣傳我縣的區位、資源、政策優勢，做好我縣成熟項目的對接工作，在邀請客商、深入洽談項目方面爭取新的突破，力爭一批重點招商項目在節會上簽約，進而促成外資項目在我縣落地，并積極爭取實現短期內開工建設。同時要創新招商模式，積極開展小分隊招商、叩門招商、以商招商、駐點招商、網絡招商、親情招商、鏈條招商，強勢宣傳，大力推介，積極引進，不斷提高招商的效率。

三是立足優勢資源策劃包裝項目。的優勢資源是區位資源、礦產資源、風力資源、旅游資源等。對這些優勢資源要下功夫進行挖掘。充分利用這些優勢資源來包裝一批精品項目，真正把我縣的資源優勢變成項目優勢，把項目優勢變成招商引資的優勢。

四是堅持協調和可持續發展的招商理念，做好“招商選資”工作。要進一步轉變招商理念，選商選資，把招商工作重點放在資本投入密度大、地方稅收高、用工密集型的產業，堅持招商數量和質量并重。

五是要創造良好的投資環境。我們要不斷強化服務措施，提高服務水平，對引進的招商項目做好全程跟蹤服務，使每個項目都能引得進，留得住，都能開工建成投產。牢固樹立客商至上、服務第一的理念，切實提高我們的辦事效率和服務水平，形成親商、安商、富商的良好氛圍。