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在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的關(guān)心指導(dǎo)下，通過全州廣大教育工作者的共同努力，全州年教育工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以黨的大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)“兩基”進(jìn)程、鞏固“兩基”成果、大力發(fā)展高中階段教育、著力改善辦學(xué)條件為重點(diǎn)，以改革教育管理體制、理順教育發(fā)展機(jī)制為關(guān)鍵，以實(shí)施行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”和開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，以整合教育資源為切入點(diǎn)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)有序開展工作，現(xiàn)將全州教育工作總結(jié)如下：

一、的主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。根據(jù)州委、州政府的安排，在全州教育系統(tǒng)開展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了大報(bào)告、省委八屆四次、五次全會(huì)和州委六屆三次、四次全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，廣大教師和教育工作者進(jìn)一步理解了優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的深刻含義，把握了大提出的教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)我州教育“二次跨越”的責(zé)任感和使命感，使教育系統(tǒng)思想更加統(tǒng)一，更好地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革與發(fā)展，更好地形成比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、狠抓廉政建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了廉政建設(shè)和警示教育，與州直各學(xué)校簽訂了《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并加強(qiáng)督促和檢查。

3、加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行力度，推進(jìn)依法治教，依法行政。開展了政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，向社會(huì)公開了教育行政工作的有關(guān)信息，提高了教育行政工作的透明度，促進(jìn)了依法行政。

4、貫徹落實(shí)了行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”，通過貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法和首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”，機(jī)關(guān)工作人員更加堅(jiān)定了以人為本、執(zhí)政為民的理念，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到了明顯的改善，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

（二）努力推進(jìn)“兩基”進(jìn)程，切實(shí)鞏固“兩基”成果。

全州教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持“兩基”工作“重中之重”的地位不動(dòng)搖，穩(wěn)步推進(jìn)“普九”攻堅(jiān)進(jìn)程，扎扎實(shí)實(shí)鞏固和提高“兩基”成果，成績(jī)顯著。到年11月、、縣通過國(guó)家“兩基”驗(yàn)收，縣年10月通過省人民政府“兩基”檢查評(píng)估組評(píng)估檢查，全州文盲率下降到了5%以下，“普九”地區(qū)人口覆蓋率達(dá)100%。

1、加強(qiáng)過程督導(dǎo)，確保縣年提前一年實(shí)現(xiàn)“普九”攻堅(jiān)目標(biāo)。根據(jù)省政府“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃以及州委、州政府的工作部署，縣將提前一年即于年實(shí)現(xiàn)“普九”。為了順利完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，縣委、政府于2月19日召開了“普九”攻堅(jiān)動(dòng)員和誓師大會(huì)，同時(shí)舉全縣之力，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，集中財(cái)力、物力、人力，全力打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)。州教育局和州人民政府教育督導(dǎo)室集中精力對(duì)縣進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)：1月23日至24日對(duì)縣“普九”工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2月26日，州教育局對(duì)縣“兩基”攻堅(jiān)工作再次進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)；3月25日至4月3日，州人民政府教育督導(dǎo)組深入到縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，就該縣“兩基”攻堅(jiān)工作進(jìn)行了過程督導(dǎo)。5月5日至10日省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)縣“普九”工作進(jìn)行了省級(jí)過程督導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6月24日至7月2日，州人民政府教育督導(dǎo)室組織了評(píng)估專家組，對(duì)縣上帕鎮(zhèn)、子里甲鄉(xiāng)、鹿馬登鄉(xiāng)、石月亮鄉(xiāng)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行了驗(yàn)收。9月中旬，州人民政府對(duì)縣“兩基”工作進(jìn)行了州級(jí)復(fù)核評(píng)估；10月中旬，省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)檢查評(píng)估組對(duì)縣“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查評(píng)估，并通過檢查評(píng)估組的評(píng)估檢查；年11月縣“兩基”工作有關(guān)材料上報(bào)到國(guó)家教育部。

2、督促指導(dǎo)、、三縣做好“兩基”后的鞏固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督導(dǎo)室?guī)状闻沙龉ぷ鹘M，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，檢查指導(dǎo)、、三縣“兩基”鞏固和提高工作，強(qiáng)調(diào)“普及難，鞏固更難”，要求三縣絕不能有松懈思想，狠抓“普九”后的鞏固和提高工作。繼續(xù)落實(shí)“鄉(xiāng)保入學(xué)率、村保鞏固率、校保合格率”的“控輟保學(xué)”責(zé)任制，堅(jiān)持“三交、二送、一簽”工作制度，進(jìn)一步完善“三保、三定、三包”制，目前，三縣的“兩基”水平不斷得到鞏固，“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到年審復(fù)查要求。

3、繼續(xù)開展傈僳文脫盲后漢文脫盲的教育，全年脫盲4746人，全州青壯年文盲率控制在5%以下。

4、開展“兩基”復(fù)查年審工作。根據(jù)省教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室的要求，11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督導(dǎo)室組成工作組，對(duì)已經(jīng)“普九”的三個(gè)縣進(jìn)行“兩基”復(fù)查年審。經(jīng)復(fù)查，各縣“兩基”工作的各項(xiàng)主要指標(biāo)基本都達(dá)到“兩基”復(fù)查年審要求，“兩基”鞏固提高工作成效顯著。

（三）加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源，強(qiáng)化學(xué)校管理，提高管理水平。

1、加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。一是按照“需增則增，宜減則減”的原則，加強(qiáng)中心學(xué)校和二類完小的建設(shè)，收縮小學(xué)校點(diǎn)，逐步走相對(duì)集中辦學(xué)的路子。年全州合并二類完小14所，收縮教學(xué)點(diǎn)118個(gè)，小學(xué)校（點(diǎn)）總數(shù)比去年減少132個(gè)。二是整合小學(xué)、初中教育資源，將辦學(xué)規(guī)模小、學(xué)校相連的初中和小學(xué)合并，年內(nèi)建成九年一貫制學(xué)校2所，目前全州共有九年一貫制學(xué)校5所。三是完成了縣民族中學(xué)一期工程建設(shè)。四是整合州直學(xué)校教育資源，改善州直學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模。年6月，州委、州政府決定將州實(shí)驗(yàn)中學(xué)與州民族中學(xué)合并，擴(kuò)建州民族中學(xué)，規(guī)劃將州民族中學(xué)建成校園占地面積300畝，校舍建筑面積6.1萬平方米，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到96個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生5000人(其中高中在校學(xué)生3500人,初中在校學(xué)生1500人)，各種教育教學(xué)設(shè)施配套齊全，硬件設(shè)施達(dá)到省一級(jí)一等完中的完全中學(xué)。將目前州實(shí)驗(yàn)中學(xué)的所有用地和學(xué)校硬件設(shè)施歸并州實(shí)驗(yàn)小學(xué)，將州實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)成更加規(guī)范、辦學(xué)等級(jí)更高的實(shí)驗(yàn)和示范性小學(xué)。目前州民族中學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過評(píng)審，原實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部師生已于9月并入州民族中學(xué)本部，一期工程也正在啟動(dòng)中，原實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部為州民族中學(xué)六庫分校，預(yù)計(jì)2年內(nèi)州民中六庫分校可完全并入到州民族中學(xué)上課。

2、強(qiáng)化學(xué)校管理，不斷提高管理水平。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，繼續(xù)進(jìn)行中小學(xué)“兩個(gè)細(xì)則，一個(gè)辦法”的檢查、指導(dǎo)，規(guī)范學(xué)校管理行為，強(qiáng)化日常行為規(guī)范教育，提高管理水平。二是分別與各縣教育局簽訂了教育目標(biāo)管理責(zé)任書，與州直各學(xué)校簽訂了教學(xué)質(zhì)量管理責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。三是繼續(xù)開展各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平晉級(jí)升等工作，學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高。四是繼續(xù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化校園美化和文化氛圍的營(yíng)造，促進(jìn)了良好校園文化氛圍的形成。五是加強(qiáng)學(xué)校安全工作。廣泛開展安全常識(shí)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范和自救能力；實(shí)施以學(xué)校內(nèi)部及其周圍建筑物安全隱患、飲食（飲水）衛(wèi)生安全隱患，防震、防盜、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隱患為重點(diǎn)的安全工作整治；開展了安全工作檢查，要求安全工作做到警鐘長(zhǎng)鳴。六是對(duì)全州中小學(xué)校舍危房情況進(jìn)行了全面排查。

3、完成了全州中小學(xué)布局規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)調(diào)研工作。

（四）拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，教育投入不斷加大，辦學(xué)條件不斷改善。

1、積極向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)部門對(duì)教育的更大支持。到12月31日止,省級(jí)各種教育項(xiàng)目下達(dá)的資金達(dá)8244.95萬元。州級(jí)在財(cái)政十分困難的情況下投入教育的專項(xiàng)資金達(dá)1500.74萬元。

2、繼續(xù)實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。到年12月底爭(zhēng)取到國(guó)家和省農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目資金1472.78萬元，完成改造項(xiàng)目20校，完成中小學(xué)危房改造1.51萬平方米，各級(jí)各類學(xué)校新建校舍4.9741萬平方米。到年底，全州各級(jí)各類學(xué)校校舍建筑面積為74.8萬平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)以上校舍面積67.4萬平方米，占校舍總面積的90%，建設(shè)了一批規(guī)范化的校舍、標(biāo)準(zhǔn)化的校園。

3、積極倡導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)開展以種植、養(yǎng)殖為主的勤工儉學(xué)活動(dòng)，既培養(yǎng)了學(xué)生良好的勞動(dòng)意識(shí)和習(xí)慣，使學(xué)生掌握了一定的生產(chǎn)勞動(dòng)技能，又為學(xué)生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和糧食，降低了學(xué)生生活成本，較好地改善了學(xué)生生活，讓學(xué)生留得住、吃得飽，提高了鞏固率，成效顯著。年全州中小學(xué)勤工儉學(xué)收入261.6萬元萬元，生均36.6元。

（五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革及“兩免一補(bǔ)”的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)工作。

1、年春季學(xué)期開始，我州義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育階段學(xué)校都享受了公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。我州享受免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)人數(shù)為：小學(xué)生48898人，初中生21294人，職業(yè)初中學(xué)生123人，特殊學(xué)校學(xué)生78人，享受總?cè)藬?shù)70393人。公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：小學(xué)225元/生·年，初中375/生·年，特殊教育學(xué)校380元/生·年。全州共有70393名中小學(xué)生享受了免費(fèi)提供的教科書；春季學(xué)期義務(wù)教育階段有40011名中小學(xué)生（小學(xué)生22443人，每生500元/生.年；初中生17490人，每生750元/生.年；特殊學(xué)校學(xué)生78人，每生750元/生.年）享受了寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助，國(guó)家和省給予我州免學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的所有經(jīng)費(fèi)以及貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助，都按照要求按時(shí)、足額撥到了各縣教育局統(tǒng)一核算的各學(xué)校賬戶上；免費(fèi)提供的教科書都按照規(guī)定全部按時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。另外，除了享受上述生活費(fèi)補(bǔ)助外，我州還有9129名中小學(xué)生（其中小學(xué)生6350人、初中學(xué)生2779人），享受每生每年250元的人口較少民族學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了教育經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)工作。對(duì)州直各學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況逐月進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)州直學(xué)校基本建設(shè)及修繕項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；對(duì)各縣年教育專項(xiàng)資金（重點(diǎn)是“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了各縣加強(qiáng)對(duì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格專款專用制度。

3、繼續(xù)開展了治理教育亂收費(fèi)工作。春秋兩季對(duì)各縣和州直各學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了教育收費(fèi)的規(guī)范化；、兩縣被省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室授予“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱號(hào)。

三、存在的困難和問題：

（一）“兩基”鞏固提高任務(wù)艱巨，難度大。由于我州特殊的地理環(huán)境，群眾居住分散、貧困面大、貧困程度深，社會(huì)發(fā)育程度低、文化底蘊(yùn)差，群眾依法送子女上學(xué)的意識(shí)不強(qiáng)，有相當(dāng)數(shù)量的適齡兒童、少年中途輟學(xué)；初級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，校舍容量不足，教師緊缺，辦學(xué)水平低，“普九”后的鞏固和提高工作比較困難；邊三縣一半左右的文盲用傈僳文脫盲，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)員轉(zhuǎn)入漢文脫盲存在著較大的困難，因此掃盲后的鞏固、提高工作困難較大。

（二）教育發(fā)展需求與教育投入之間的矛盾仍然十分突出。我州財(cái)政十分困難，州、縣雖然竭盡全力加大對(duì)教育的投入，但投入渠道較單一，教育經(jīng)費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約著我州現(xiàn)代教育的發(fā)展。

（三）教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，學(xué)科結(jié)構(gòu)和教師分布不合理。從表面上看，全州教師的學(xué)歷合格率較高，但知識(shí)水平和教育教學(xué)能力偏低。一方面，由于我州大部分教師長(zhǎng)期執(zhí)教在山區(qū)，交通不便、信息閉塞、外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，知識(shí)老化快，教育觀念落后，教學(xué)方法和手段單一；另一方面，初高中教師特別是高中教師緊缺，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，緊缺學(xué)科教師的招聘和引進(jìn)比較困難；此外，條件相對(duì)較好的小學(xué)和高寒山區(qū)小學(xué)的教師分布不合理。

（四）學(xué)校布局不盡合理，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，辦學(xué)條件有待繼續(xù)改善。由于我州群眾居住分散，生活貧困，導(dǎo)致學(xué)校布點(diǎn)過于分散，布局還不盡合理，許多學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)條件相對(duì)較差，辦學(xué)水平和效益不高，適應(yīng)不了提高全民族文化素質(zhì)和普及九年義務(wù)教育的需要；各個(gè)層次的學(xué)校中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,全州938所學(xué)校中一級(jí)學(xué)校在校學(xué)生比例極小，難以滿足家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（五）職業(yè)教育發(fā)展困難。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)較差，規(guī)模小，形不成辦學(xué)特色，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前州有一所中專，三所職業(yè)學(xué)校（縣職業(yè)中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣職教中心），在校生為2406人，職校學(xué)生與普通高中學(xué)生比例為0.4:1，縣沒有職業(yè)中學(xué)。職業(yè)學(xué)校主要是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，但全州職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，大部分學(xué)生在校期間學(xué)不到一技之長(zhǎng)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低；再加上州內(nèi)的企業(yè)較少，職校畢業(yè)生在州內(nèi)就業(yè)崗位少，使得許多初中畢業(yè)生不愿讀職業(yè)學(xué)校，職校招生困難的局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，職業(yè)教育發(fā)展步伐十分緩慢。

（六）各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展還需做出不懈的努力。一是學(xué)校布局有待優(yōu)化，辦學(xué)質(zhì)量和效益有待提高。二是初中入學(xué)率偏低，辦學(xué)水平不高。三是普通高中毛入學(xué)率與全省平均水平相比，相差近17個(gè)百分點(diǎn)，高中教育資源短缺，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量不夠高。

（七）排除中小學(xué)危房的任務(wù)還十分艱巨。由于我州地處高山峽谷地帶，山高坡陡，立體氣候明顯，受泥石流、山體滑坡以及雨水多、溫差大等自然條件的影響，學(xué)校校舍受損嚴(yán)重，學(xué)校危房率偏高，排除中小學(xué)危房的任務(wù)十分艱巨。

（八）解決農(nóng)村困難學(xué)生的生活問題比較困難。由于我州人民生活貧困，且貧困面大，貧困程度深，農(nóng)村學(xué)生基本都是困難學(xué)生。目前，國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和補(bǔ)助義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，但我州各級(jí)財(cái)政困難，因此各級(jí)政府雖然竭盡全力，也不能完全解決困難學(xué)生的生活補(bǔ)助。

在新的一年里，我們將在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的指導(dǎo)下，以大精神和州委六屆五次會(huì)議精神為指南，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省教育廳、州委、州政府的中心工作，按照發(fā)展現(xiàn)代教育、整合教育資源、改善辦學(xué)條件、提高“兩基”水平、突破高中瓶頸、發(fā)展職業(yè)教育、推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展思路，積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展工作，解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，把民族教育事業(yè)推向新的發(fā)展階段。