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今年以來，市人社局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以爭創文明單位為目標，深入開展精神文明創建活動，通過開展創先爭優活動、機關作風集中專項整治活動和“以人為本、執政為民”主題教育活動，以及形式多樣的道德實踐活動和各類文體活動，全市人社部門政治更加堅定，工作更加進取，作風更加務實，效能更加提升，取得了物質、精神、政治文明建設齊頭并進、協調發展的大好局面，人力資源社會保障事業取得新進展。

一、強化組織領導，扎實推進文明創建工作

2011年是中國共產黨建黨九十周年，也是十二五開局之年，做好精神文明建設意義重大。我局按照市委市政府、市文明辦的要求部署，層層落實責任，建立健全制度，以精神文明建設活動推進人社工作新發展，以形式多樣的主題活動、文體活動向建黨九十周年獻禮。

一是加強組織建設，落實工作責任。我局領導班子高度重視精神文明建設，把創建精神文明單位工作列入重要議事日程，及時調整健全了精神文明建設領導小組，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，精神文明建設領導小組辦公室設在機關黨委，負責日常創建工作，并將創建工作職責分解落實到各個科室和二級機構，層層發動，統一部署和深入開展各項創建活動，在單位內部形成齊抓共管、全員參與的良好局面。

二是制定工作規劃，落實監督檢查。根據市文明委的創建要求，結合全市人社系統文明創建工作實際，我們制定了《市人社系統精神文明建設工作實施意見》，明確了本單位精神文明建設的主要任務、基本要求和創建目標，為文明創建工作奠定了基礎、指明了方向，促進了文明創建活動的穩步實施、蓬勃開展。局領導班子定期研究部署單位創建工作，結合工作督察機制和作風整治等活動，采取定時檢查和不定時抽查的方式，對局各單位衛生環境，文明宣傳，干部職工精神風貌等創建內容進行監督檢查，做到月度有檢查、季度有講評，年度有總結。

三是豐富創建內容，營造機關文化。抓住十二五開局之年、紀念建黨90周年的有利契機，牢固樹立“以人為本執政為民”理念，把文明創建活動與保障改善民生相結合，與加強干部廉政建設和作風建設相結合，與推進十二五人社事業新發展相結合，開展一系列主題活動，邀請了南京解放軍政治學院和市委黨校教授作專題講座，局主要領導給全體干部職工上廉政黨課，組織干部職工參觀廉政教育基地，開展優質服務窗口評比活動等，此外，大力開展各類文體活動，豐富干部職工精神文化生活，組織開展全市人社系統“紅歌嘹亮獻給黨和諧人社保民生”紅歌會，在市體育館舉辦了全市人社系統首屆羽毛球比賽，積極組織參加全省人社系統乒乓球比賽等文體活動，并取得一定名次，通過一系列主題活動的開展，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，切實加強理想信念教育和思想道德建設。

二、堅持學習教育，狠抓干部隊伍素質

我局始終按照學以致用、服務大局的原則，精心組織，健全制度，創新形式，結合學習型黨組織建設等活動的深入開展，在全系統積極營造終身學習的組織環境，引導廣大干部職工深入學習政治理論，不斷加強理想信念、思想道德和黨的優良傳統、黨史、民族優秀傳統文化的學習教育。

一是加強政治理論和業務素質學習。深入推進學習型黨組織建設活動，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，不斷加強組織領導，建立健全有效的學習制度，堅持用馬列主義思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工，不斷學習中央和省市關于人力資源和社會保障工作的重大方針政策。全局上下思想統一，步調一致，為完成各項工作任務奠定了基礎。今年以來，我們重點開展了胡總書記“七一”講話、十七屆五中全會、省第九次黨代會、市第五次黨代會精神學習活動。全局堅持黨組理論中心組學習制度、職工政治理論學習制度，做到集體學習有記錄，個人學習有筆記、有心得體會，利用座談會、演講比賽、主題征文、辦學習園地等形式交流心得體會，通過開展全市人社系統干部職工大規模春訓、制定年度培訓計劃，舉辦專項業務培訓班等方式，認真學習《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等人社相關法律法規及配套政策，認真學習現代信息技術，積極開展機關公文寫作和計算機等基本技能和基本功訓練，提高辦文辦事的能力和效率。圍繞人力資源和社會保障工作的需要，廣泛學習各類政治、經濟、文化、社會、管理等方面知識，學習國情省情市情知識。

二是加強先進典型學習。結合深入學習沈浩精神的要求，廣泛開展向楊業功、張寧海等一批先進人物學習活動，充分發揮先進典型的示范引導作用。通過在全系統開展學典型活動，切實提高了干部素質、凝聚了隊伍力量，營造了立足崗位比貢獻、創先爭優當先鋒的良好氛圍。注重發現和挖掘身邊的先進人物，充分發揮先進典型的示范引導作用。堅持深入基層調查研究，認真總結人力資源和社會保障工作實踐中創造的新做法、新經驗。廣泛學習了解市內外的先進經驗和成功做法。通過總結、借鑒人力資源和社會保障工作的成功經驗，使工作取得更好成效。

三是加強道德規范教育。廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業等道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。積極開展以“講文明、樹新風”為主題的道德實踐活動”，局領導帶頭參加清掃母親河、迎“五一”文明創建等志愿服務活動，加大“道德模范”、“中國好人”“好人”等活動宣傳力度，在全系統積極開展評選推薦活動，設置“八榮八恥”等公益宣傳牌，定期在宣傳欄宣傳公民基本道德規范等文明標語，同時緊密圍繞人社中心工作，把組織人社干部參加政策咨詢、就業服務、法制宣傳等活動，作為進行道德實踐的平臺，在全系統形成濃厚道德實踐氛圍。

三、細化活動內容，確保文明創建活動取得實效

為深入開展文明創建活動，增強干部職工志愿服務意識，市人社局結合工作實際，積極營造活動氛圍，認真細化活動載體，將文明創建活動與打造優質服務窗口相結合，與保障改善民生相結合，確保文明創建活動落到實處。

一是認真開展創建評比活動。全局深入開展創建“文明科室”、“文明職工”、“巾幗示范崗”等多種形式的創建評比活動，以創先爭優活動為載體，以立足崗位比貢獻，創先爭優當先鋒為主題，以優化服務環境，規范服務行為，暢通監督渠道為抓手，積極打造人社“優質服務窗口”品牌，落實人社系統窗口單位為民服務創先爭優“十項要求”，切實提高干部職工的文明素質，不斷提升人社窗口的服務水平，在全局形成人人爭創的濃厚氛圍，推動精神文明創建活動的深入開展。

二是扎實開展結對共建工作。重點做好與選派干部任職村歙縣桂林鎮宋村的結對共建工作，開展了六一看望和慰問留守兒童，走訪幫扶困難黨員群眾等活動，并與縣有關部門聯合協作，幫扶宋村實施了3公里村組道路硬化工程,極大方便了群眾的生產生活,受到當地群眾的廣泛認可。扎實做好與各聯系點的對口幫扶工作，局領導赴祁門縣安凌鎮開展災后恢復對口幫扶，深入綜治聯系點歙縣武陽鄉開展社會綜合治理專項調研幫扶等。同時，通過知識講座、政策宣傳等活動，積極開展社區共建和軍民共建活動。

三是積極參與志愿服務活動。我局以保障改善民生為主線，結合人社工作實際，采取多種形式倡導志愿者精神，精心組織開展各類志愿服務活動，單位干部職工志愿者注冊率達到80%以上。通過法制政策宣傳、服務殘疾人就業、關愛農民工等活動，積極開展各類具有人社工作特色的志愿服務活動，取得顯著成效。設立網絡文明傳播志愿者，專人負責網絡文明宣傳，及時展示人社部門文明建設成果，落實市文明委交辦的各項工作任務，在中國文明網8、9月信息量的統計中，市人社局均排在市直單位前列。

四、規范內部管理，樹立人社部門新形象

今年以來，市人社局不斷加強內部制度建設，強化政務公開工作，以機關作風集中專項整治活動為重要契機和有效途徑，抓好政治建設、能力建設和作風建設，切實改觀了干部職工精神面貌，優化美化了辦公環境，有效提升了人社工作服務水平，黨風廉政等各項工作取得一定成效。

一是全面落實政務公開。作為直接面向基層服務的政府職能部門，我局始終將政務公開擺在全局工作的重要位置，以深化政務公開為主線，以全力打造陽光人社為目標，積極推進重點領域的公開工作，創建政務公開示范點，今年以來，對“人力資源和社會保障網”進行了升級改造，增設了滾動新聞、圖片新聞、民生工程、機關作風集中專項整治活動、創建省級創業型城市工作、工程建設領域項目信息公開等專欄，政府信息公開量始終位居市直單位第一名，通過“12333”咨詢服務熱線、政風行風熱線、市民熱線、連線平臺、人社網互動平臺等媒介，擴大政務公開途徑，受理群眾投訴舉報，接受群眾和社會的監督。政務中心窗口共受理各項業務28564件，主動公開政策文件和政務信息1200余條。

二是堅持抓好廉政建設。市人社局成立以來，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，堅持預防為主、標本兼治的原則，不斷深化廉政風險防控管理試點工作，建立廉政風險點排查、廉政承諾公開、年度述職述廉等制度，編制了廉政風險防控工作流程圖和權力運行目錄，重點強化社?；?、各項資金和人事考試“三條高壓線”，規范廉潔從政行為，加強權力運行監督，做到“兩手抓，兩手硬”，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

三是扎實開展作風整治活動。機關作風建設直接關系到人力資源社會保障系統的社會形象。我局緊緊圍繞保障和改善民生這個重要著力點和落腳點，以創先爭優活動為載體，深入開展機關作風集中專項整治活動、黨員先鋒崗活動、優質窗口評選表彰活動、機關效能建設活動、“人人有激情、時時在狀態”主題實踐活動，通過開展“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的領導干部帶頭大走訪活動，不斷完善社會保障政策，強化勞動保障監察執法，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題，切實維護群眾利益。

四是嚴格做好計生工作。按照我局的計劃生育工作管理目標，建立了計生工作責任制，逐層簽訂了目標管理責任書，明確了責任單位和責任人，制定了具體的獎懲措施，堅決做到獎罰分明。定期開展督促檢查，務求把計生工作滲透到日常工作中，在每個環節上都把好關，較好地完成了今年的計劃生育目標管理工作任務。

五是努力創造優美環境。按照市文明辦的具體要求，積極優化單位環境，認真落實門前三包責任制，組織經常性的清潔衛生活動，認真清理衛生死角，落實衛生管理制度；大力開展義務植樹造林和綠化、美化、凈化辦公環境活動，積極組織干部職工前往桃花島開展植樹活動，在機關辦公環境實施綠色工程，倡導節能減排，提高了機關綠化、美化檔次。

今年，我局在精神文明建設工作中取得了一定的成績，有力地推動了人社事業的發展，但仍存在一些不足。下一步將著重從加強宣傳教育、改革創新制度、豐富創建內容等方面著手，以精神文明建設推進人社系統各項工作深入開展，使精神文明建設和人社工作整體推進，從精神文明建設工作中充分體現人社工作成效。