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為落實安全生產工作，確保人防工程安全度汛，根據《關于開展全市人防工程安全生產暨防汛檢查的通知》要求，4月下旬至6月上旬，我局組織了全市人防工程安全生產暨防汛檢查，現將檢查情況總結如下。

一、基本情況

檢查期間，全局人員編為三個檢查組，每個檢查組都掛鉤聯系一個科室，并有一名局領導把關。共出動檢查人員597人次（第一組276人次，第二組171人次，第三組150人次），檢查人防工程173個（第一組66個，第二組57個，第三組50個），發整改通知單50份（第一組21份，第二組13份，第三組16份），發放用于辦證和年檢的現場踏勘表89份（第一組43份，第二組26份，第三組20份）。

檢查采取聯合普查、重點巡查、隱患復查等形式，從防汛設施是否完善，管理制度是否健全，安全設施是否到位，水電系統是否正常等方面進行重點檢查，同時對照我局去年《關于開展今冬明春民防工程安全管理檢查工作的通知》和二月份印發的《關于做好人防工程安全檢查問題整改工作的通知》的要求，結合使用證辦理和年檢工作，通過細化檢查項目，規范檢查記錄，明確檢查分工等，做到逐一排查，不留死角，進一步督促使用管理單位將人防工程安全使用管理暨防汛工作落到實處。

從檢查情況看，使用管理單位對人防工程的重視程度呈明顯上升趨勢，安全意識有了顯著提高。絕大多數單位對安全生產和防汛問題較為重視，接到通知后加大了人防工程檢修和整改力度，個別單位因還存在防汛設施缺損、消防設施配備不足、防護設施未維護等問題和隱患。

二、存在的主要問題

人防工程安全現狀有較大改善，絕大多數人防工程使用管理現狀較好，人防工程的利用率較高，但還存在管理制度不健全、維護保養不及時、日常管理不到位的現象，主要原因有三點：一是使用和管理單位的管理責任界定不清晰，有證不檢問題較為突出，無證使用現象依然存在；二是部分單位重建設輕管理，對日常所用的設備維護檢修較多，對平時不用的防護設施不注重維護保養；三是對人防工程認識不到位，把人防工程等同于一般民用設施亂改亂用。

檢查所發現的問題具體如下：

（一）無證使用有證不檢。到目前為止，已辦證121個，占69.9%，其中2012年新辦證9個，新年檢23個；未辦證的52個，占30.1%，其中能通過現場整改符合辦證條件有42個，不符合辦證條件有10個；有證未年檢的89個，占已辦證的73.6%。其中能通過現場整改符合年檢條件有64個，不符合條件年檢的有25個。

（二）違規改造違規使用（9個）：。

（三）存放易燃物品（7個）：。

（四）防汛設施嚴重不足（8個）。

（五）年度維護未按計劃完成。2012年計劃維護工程項目37個，計140093平方米。目前已維護的工程11個，僅占。

（六）防護功能嚴重降低（4個）：。

（七）其它問題。

1.三期：地面相鄰的長海醫院將廢水排入人防工程，危及人防工程平時使用，需要協調街道、社區及相關執法部門處理。

2.青春驛站：有部分車庫為私人購買，處理比較復雜。

3.：使用單位尚未交至管理單位，存在爭議，無人管理。

三、綜合評價

通過我們的積極宣傳教育，人防工程使用和管理單位重建輕管觀念有了較大轉變，進一步認識到人防工程防護功能的實現，一靠建設，二靠維護，逐步樹立起人防工程的使用與管理這項長期性、基礎性的戰備工作理念。

（一）使用現狀較好的單位56個。。

（二）進步較大的單位12個。針對去年今冬明春安全管理檢查問題，責任單位高度重視，認真進行現場整改，逐一完成問題糾正，整改前后對比明顯，效果突出。

（三）使用管理基本正常的單位85個（略）。

（四）現況較差的單位20個。主要表現在防汛設施缺損、消防設施不足、防護設施銹蝕、違規改造、擅自改變功能、存放易燃物品、滲積水嚴重等方面。

四、整改措施

根據省、市安全生產有關工作要求，下一步要加大復查力度，繼續落實整改，并督促指導維護保養工作。

（一）加大復查，落實整改。對防汛設施不足、未按計劃維護、未辦證和未年檢等日常管理的項目，限期整改，現場復查，跟蹤責任單位落實整改情況。結合辦證和年檢，協調使用單位和管理單位簽訂人防工程管理協議，界定維護責任。

（二）部門聯合，共同監督。對違規改造違規使用、有易燃物品、消防設施配備嚴重不足等存在安全隱患的項目，限期內拒不整改的，擬通報并會同安監、消防、住建等部門聯合檢查，督促整改落實。

（三）主動協調，化解矛盾。對由于第三方原因或其它糾紛影響人防工程正常使用，使用管理單位無法解決的，注重發揮行政調解的作用，組織協調街道、社區及相關執法部門進行協商解決，營造人防發展和諧環境。