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第一篇

為提高機關效能，優化發展環境，我縣積極開展了規范行政執法行為活動，制定工作方案，強化工作措施，落實工作責任，取得了較好的工作成效?，F將有關情況總結如下：

一、統一思想，明確工作要求

按照市政府有關文件精神，縣政府下發了《全縣行政執法機關開展規范行政執法行為活動實施方案》，明確開展規范行政執法活動的指導思想、工作目標和主要任務。從7月1日至10月底，全縣各部門、單位均按方案要求，認真開展工作，全面完成了各項工作任務。

二、精心組織，強化工作效果

（一）開展行政執法主體資格清理。我縣認真落實行政執法主體資格合法性審查制度，對全縣行政執法主體進行了一次全面清理，確定全縣69個一級行政執法主體和35個二級行政執法主體的主體資格，核發了行政執法主體資格證，并通過文件和網站的形式向社會公布，接受社會監督。經清理不符合法定條件的行政機關或其他機構，不得行使行政執法權，堅決杜絕了臨時機構執法和無主體資格證執法現象。

（二）認真清理行政執法人員。對行政執法人員行政執發證件，從申領到辦理到發證進行嚴格程序控制，堅決杜絕不符合條件的人員申領行政執法證。經清理，全縣目前共有合法持證的行政執法人員1320人。對行政執法證件實行動態管理，已經調離行政執法崗位的人員由縣政府法制辦收回其行政執法資格證。全縣行政執法人員名單按照證件編號、姓名、職務、工作單位等內容編制成冊，并通過網站等形式向社會公布。

（三）清理執法依據。一是按照現行有效的法律、行政法規、地方性法規、國務院部門規章、市政府規章、市政府批準的“三定”方案規定和市編制部門職能職責規定文件順序進行全面清理；二是清理的范圍包括公共法律規范、專業法律規范和以本執法主體為主執行的法律規范、配合其他執法主體執行的法律規范；三是編列執法依據目錄，目錄包括法定依據的類別、全稱、機關、實施時間以及主要執行主體、共同執行主體和協助執行主體等內容，做到科學編排，不重不漏，匯編成冊。

（四）清理規范行政執法文書。行政執法文書以法律、法規、和規章作為執法依據。一是按照行政許可文書、行政征收文書、行政處罰文書、行政強制文書、行政裁決文書以及其他執法文書的順序進行清理；二是執法文書范圍包括內部執法文書和外部執法文書；三是編列執法文書的目錄、類別、范圍、樣本等，并匯編成冊。

（五）規范行政執法程序

一是各級執法主體結合內部執法機構、執法崗位和人員配置，將本部門的職權分解到具體執法機構和執法崗位，并采取流程圖（表）與文字說明相結合的方式，將行政執法程序中的各個環節、執法崗位的職權責任明細化，并對社會公開；二是建立健全統一的執法程序制度，嚴格按照法定程序辦事；三是建立行政許可、行政處罰信息公開制度，對經清理保留實施的行政許可事項和行政處罰事項，通過文件、新聞媒體、網站等形式向社會公開，并在辦公場所公示。

（六）落實了行政執法評議考核制。我縣各鄉鎮、各部門均建立了行政執法評議考核制度，細化了評議考核的辦法和標準，并將行政執法考評情況納入年終考核內容。對違法和不當行政行為的行政執法機關以及行政執法人員，根據造成后果的嚴重程度和影響程度，依照《省行政執法責任制辦法》的有關規定予以處理。

（七）建立重大行政處罰備案制度。根據市政府《市重大行政處罰備案規定》（試行），我縣制定了《縣重大行政處罰備案規定》（試行），要求重大行政處罰決定，必須報送縣政府備案。由縣政府法制辦代表政府對報送備案的重大行政處罰行為的合法性、適當性和規范性進行審查，做出準予備案或責令改正的決定，進一步規范了行政執法行為。

三、下一步的工作打算

（一）認真貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市政府關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見，加強制度建設，促進經濟社會協調發展。

（二）建立權責明確的行政執法機制，規范行政執法行為。開展行政執法案卷評查工作，規范行政處罰行為。在梳理執法依據，分解執法職權的基礎上，完善行使行政職權流程圖編制工作，嚴格規范行政執法行為。嚴格實行行政執法人員資格認證制度。深入推行行政執法責任制，嚴格依法行政目標考核和行政過錯責任追究。

（三）開展行政執法人員培訓，促進行政執法人員規范執法，提高行政執法水平。

（四）開展行政執法檢查，查漏補缺，進一步把依法行政的各項工作抓實、抓好。

第二篇

為加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，促進我縣行政執法機關公開、公平、公正、合理行使行政處罰自由裁量權。我縣于2012年3月份開始開展規范行政處罰自由裁量權工作，經過幾個月的努力，從源頭上解決了濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，提升了政府形象?，F將工作情況總結如下：

一是加強領導，提高認識。我縣成立了縣規范行政處罰自由裁量權工作領導小組，并由縣政府法制辦具體負責指導我縣規范行政處罰自由裁量權工作。認真傳達學習了省、市規范行政處罰自由裁量權文件精神，充分認識規范行政處罰自由裁量權的必要性和重要意義，提高了思想認識。

二是制定方案，及時清理公布。

2012年3月份和2012年6月份我縣分別下發了《關于規范行政處罰自由裁量權工作的通知》、《關于繼續做好規范行政處罰自由裁量權工作的實施方案》，明確了我縣規范行政處罰自由裁量權工作的指導思想、實施范圍、目標原則和主要任務，確定了方法步驟，并對我縣規范行政處罰自由裁量權工作提出了具體要求。縣政府各部門，縣直各單位認真對照《通知》和《方案》要求，以及上級省政府相關主管部門關于行政處罰自由裁量權細化量化標準，形成我縣執行自由裁量權細化、量化規范性文件并通過本機關的門戶網站，辦事窗口等渠道向社會公布。

三是強化培訓，提高執法人員依法執法水平。

規范行政執法，關鍵在執法人員。為確保行政處罰自由裁量權工作順利開展，必須打造一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的執法隊伍。首先是推行行政執法人員資格制度，提高行政執法隊伍人員的準入出境標準；其次是在行政處罰自由裁量權細化標準及相關制度建立后，及時組織執法人員培訓，使其熟悉細化、量化執法標準和相關制度規定。

四是完善程序，健全制度

我各行政執法機關在辦理行政處罰案件時，嚴格按照《行政處罰法》的規定，在立案、調查、決定、執行等各個環節，進行程序控制。并建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度、公開制度、說明理由和告知制度、行政執法表明身份制度、聽證制度、重大行政處罰決定送縣政府報告備案制度、行政處罰案卷評查制度、行政執法評議考核制度和責任追究制度等制度。

五是加強督促指導和檢查

為使規范行政處罰自由裁量權工作落到實處，縣政府把規范行政處罰自由裁量權工作納入年度目標考核體系。縣法制辦、縣監察局采取明查暗訪、調閱行政執法案卷等各種形式，加強監督檢查，促使規范行政處罰自由裁量權工作做出實效。