工商局服務工作總結6篇
時間:2022-01-10 09:45:18
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第一篇
2013年來,在市委、市政府和省、市工商局的正確領導下,我局以學習貫徹十八大、爭創發展新業績、踐行黨的群眾路線教育活動為抓手,以“兩個沖刺”為目標,全力服務決戰全國百強,自身建設也取得了長足發展。
一、服務成效在突破發展中提速。
1、主體發展成效凸顯。深入貫徹省工商局1號文件精神,竭力推進“加快市場主體發展”專項行動,促成了“政府主導、工商主抓、部門配合、全民參與”的工作機制,確立了“挖掘存量,激活增量,依法登記,穩步推進”的工作思路,實施了“宣傳造勢、全盤摸底、整體聯動、督查跟進”的工作舉措,有力地促進了全市市場主體突破性大發展。截至11月底,全市新發展各類市場主體36199戶,較上年增長518%,“個轉企”工作受到了市政府和市政協的高度肯定,市政協專委會在副主席石明章的帶領下專題視察了該局“個轉企”工作。
2、品牌建設漸入佳境。深入推進商標政企聯創工作,確定了“雄心”、“超美”等4件商標納入2013年知名商標重點培育對象,“飲博士”茶葉商標已通過省著名商標審查。繼續跟進“宜紅工夫茶”、“紅茶”兩件地理標志證明商標異議復審的事宜,取得了重要進展。7月9日,全市工商系統商標富農現場會在召開,會議對我局圍繞“打造一個品牌,激活一個產業,完善一種模式,致富一方群眾”的商標富農工作思路給予了高度肯定。
3、助企融資再上臺階。今年來我局共為各類市場主體辦理動產抵押和股權質押登記137件,幫扶市場主體融資金額達26.89億元。
4、服務三農展現新貌。繼續深入推進農村市場主體“七有”和合同興農“四個一批”工程,認真做好家庭農場發展工作,通過優化引導機制、準入機制、幫扶機制、對接機制,家庭農場發展成效顯著。截至11月底,全市在工商部門登記注冊的家庭農場有147家。8月26日,市工商局、農業局在聯合召開了家庭農場發展工作現場會,我局在大會上作了經驗交流發言。
二、市場秩序在“靶向”整治中提質。
1、突出抓好食品安全監管。我局通過集中學習、召開工商所長專題辦公會、層層簽訂食品安全責任書等舉措,進一步統一思想,提升風險防控意識,做到巡查卡片上有記錄、有處理結果,電腦平臺有錄入,確保監管履職到位,確保轄區不出食品安全事故。年初,下達了專門的食品抽樣檢驗、監測和快速檢測計劃,爭取市政府撥發了30萬元食品抽檢專項經費,確保流通環節食品抽檢、快檢到位。今年以來,結合“颶風行動”、“亮劍行動”及節日專項整治行動,共實施抽檢319批次,立案查處食品案件253件。我局積極推進食品流通追溯系統運用,對食品批發戶、商場超市、乳制品經營戶要求100%應用追溯體系,其他食品經營戶逐步實現全覆蓋。
2、積極開展專項整治行動。先后開展了市場秩序百日靶向整治、“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”、危化行業和煙花爆竹、娛樂市場、虛假違法醫藥廣告、禽流感、校園周邊環境、報廢汽車、傍名牌、成品油、現場制售食品、亮劍等專項整治工作,有效治理擾亂市場秩序的突出問題。
三、消費維權在創新管理中提效。
1、強化消費宣傳引導。圍繞“消費與節儉”年主題,聯合市文明辦、市消委會舉辦了3.15國際消費者權益日紀念活動,表彰了2013年度“萬名消費者評誠信十佳誠信單位”、2012年度“消費維權先進單位”、“先進維權站”及2012年度“優秀維權員”。在人民廣播電臺簽約開辦了“天天3.15”專題欄目,與電視臺合作錄制專題片,宣傳消費維權知識、弘揚消費維權先進人物。在紅盾網開辦消費警示專欄,及時提醒消費者公平交易、安全消費,已發消費警示11期。
2、加大消費維權力度。圓滿解決了網絡購物糾紛案、駕校學員集體投訴案、洗衣機起火案、維耕機退貨案等復雜案件,受到了消費者高度贊譽。為確保老百姓餐桌安全,我局的食品快速檢測便民中心建起后免費向全市老百姓提供食品快速檢測服務,共為10名消費者提供了食品快速檢測求證服務,受到了消費者的熱烈歡迎。截至目前,全市消費維權網絡共受理消費申訴舉報300余件,為消費者挽回經濟損失26萬元,為全市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。
四、自身建設在依法行政中提能。
1、隊伍建設更加優化。通過開展道德講堂、點單培訓、崗位能手評比等活動,全方位加強干部隊伍能力建設。為促使年輕干部健康成長,積極為他們指派作風過硬、經驗豐富的老同志與他們結成幫扶對子,開展“一對一”傳幫帶,使他們迅速成長,為工商工作注入了勃勃生機與無限活力。在全市“思辨青春·助力百強”“清江商城”杯青年干部辯論賽中,我局4名年輕干部組隊勇奪冠軍,1人獲得最佳辯手稱號;在全市“幸福女性·幸福”征文中,我局1名青年同志撰寫的征文榮獲一等獎。省工商局劉源超局長在視察我局工作時指出:市工商局和工商所展現出的所容所貌及干職工良好精神風貌充分反映了班子齊心協力,系統上下心齊氣順,干部職工精神振奮,認真貫徹落實了省市局和市委市政府的決策部署,工作抓得實、有成效,勉勵我局再接再厲,再創佳績。
2、作風紀律更加嚴明。制訂出臺了《考勤制度》、《網上辦公規范》和《工作人員行為規范》,對利用上班時間進行網絡聊天、購物、炒股、理財及8小時以外的著裝、宴請和娛樂消費作出了詳細禁止性規定。我局擠出經費5000元為局機關和6個工商所統一配置了指紋考勤機,并進行全局聯網,督察、監察部門每月將指紋機信息和請假備案表進行核對,并在辦公網上予以公示,考勤情況列入績效考核內容。
3、廉潔自律更加嚴格。修改制訂了《公務接待制度》、《公車管理制度》及《個人事項報告制度》,我局“三公經費”與去年同期相比下降19.8萬元。堅持反腐倡廉與工商各項職能工作的“力度統一論”,召開了黨風廉政建設專題工作會,組織層層簽訂責任狀、廉政承諾書,將各項任務細化量化,人人有責。
4、基礎設施更加改善。認真貫徹落實省局、市局基層工商所規范化建設實施方案的要求,改擴建工商所辦公樓3處,聶家河工商所達到了3A標準,紅花套工商所達到了2A標準。今年來共添置計算機15臺,打印機13臺。
5、法治建設更加規范。積極推進“六五”普法,將法律法規培訓納入年度培訓計劃重要學習內容,扎實推進依法行政。在嚴格把好案件“七道關”即管轄關、主體關、證據關、定性關、法律關、處罰關、程序關的基礎上,積極推進行政指導,提倡柔性執法,對于一般違法行為以《行政指導建議書》的形式予以教育,對涉危涉安、侵害國家和群眾利益的違法行為依法嚴懲。
6、黨的群眾路線教育實踐活動穩步推進。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我局以“紅盾為民,我為沖刺全國百強作貢獻”為主題,大力開展“三轉三貼心”主題實踐活動,得到了市局副局長、掛點我局督導組組長陶大熔同志的高度肯定。
第二篇
為著力推進市局“兩個一流”和本局“兩個沖刺”目標,積極助力沖刺全國百強,結合省局、市局“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”及“三抓一促”主題實踐活動精神,現將2013年全市工商系統年度重點工作任務、目標和要求印發給你們,請認真抓好落實。
1、深入推進市場主體增量提質行動。一是大力推進“個轉企”工程,加大對“個轉企”獎勵政策宣傳力度,掀起“個轉企”新高潮,新增個體工商戶轉型為企業540家。二是大力發展個體私營經濟。按照“增加總量、提升質量、優化結構”方針,組織工作人員進村入社,加大全民創業宣傳,積極做好組織協調,深入推進運輸業、紅白喜事、小作坊等小門店辦照工作,力爭市場主體總戶數比上年增長130%,新增企業?家,新增個體工商戶?戶。三是大力發展農民專業合作社和各類涉農經濟組織,積極引導農機服務、植保服務等行業成立專業合作社,鼓勵專業合作社組織實行跨地域、跨所有制、跨行業經營,組建合作聯社和合作社集團。促使“養殖村”、“種植村”形成規模,推動各鄉鎮向“一鄉多業”、“一村多品”發展。四是在市紀委指導下,積極完善中介機構星級信用體系評級機制,規范中介經營行為,有效改善我市投資創業軟環境。(責任單位:注冊分局)
2、深入推進市場秩序優化行動。一是竭力服務“四城聯創”。保持對傳銷和變相傳銷的高壓態勢,嚴防網絡傳銷。建立健全打傳長效機制和互動機制,積極開展“無傳銷社區(村)”創建活動,2013年新創建無傳銷社區(村)18個。繼續開展黑網吧、游藝娛樂場所、校園及周邊環境等專項整治活動,嚴厲查處取締食品無照經營行為,深入推進平安創建,維護社會和諧穩定。二是擴大監管成果。組織落實好各類專項整治,在查處制售假冒偽劣、不正當競爭、商標侵權、廣告違法和取締規范無照經營等執法監管領域再上新臺階,提高凈化市場的監管實效。三是拓展監管領域。結合“百日靶向”和“亮劍”等專項整治行動,積極查辦大要案和新型案件,力爭在反壟斷、商業賄賂等方面取得突破。探索開展網上交易監管,結合2012年度企業年檢工作開展網上交易主體排查,力爭查處一批網絡違法案件。(責任單位:公交分局、經檢大隊、市場合同股)
3、深入推進消費權益保護行動。以紀念“3·15國際消費者權益日”為重點,組織開展好“3.15”主題紀念日活動,擴大宣傳面、提高影響力,加強農村維權員交流學習,提升維權水平。以名都商業街爭創“省級示范街道”為抓手,大力開展放心消費創建活動,組建消費維權義務宣傳隊,進村入戶,摸排、搜集消費欺詐現象,加強信息數據分析及運用,做到防范消費欺詐于未然。選取重點行業進行全面解剖,深刻揭露消費潛規則,及時向社會公布,指導全市科學消費。(責任單位:消保分局)
4、深入推進商標戰略實施。大力推進商標政企聯創,積極培訓工商所商標指導員,打造更多精品名牌。2013年有效注冊商標數比上年增長20%,全年新增知名、著名、馳名商標和地理標志商標8個。加大行政指導力度,深入指導“土老憨”、“天峽”、“蜜柑”、“天然富鋅茶”、“宜紅功夫茶”等特色品牌的營銷,提高品牌美譽度,提升產業附加值。(責任單位:商廣股)
5、深入推進食品安全監管工作。一是強化食品安全專項整治。以我局新建成的食品快速檢測便民中心為技術支撐,加大食品快速檢測和抽檢力度,全年開展食品快速檢測863批次,實施食品監測和抽檢400個批次,對制售假冒偽劣食品給予嚴厲打擊。深化工商所食品安全監管一季一考評、一季一督查,切實落實工商所食品安全屬地監管責任。深化“食品購假工商先賠”工作,及時化解消費矛盾糾紛。(責任單位:消保分局、督察大隊)
6、不斷擴大食品流通追溯系統覆蓋面。以批發商、大型超市和乳制品經營戶為重點,采取許可引導、監管倒逼等多種舉措推廣食品流通追溯系統。2013年全市流通環節食品追溯覆蓋面確保達到90%以上,力爭達到100%,讓每一件食品來有影、去有蹤。為消費者實現自助檢索食品信息做好前期準備,力爭全年無重大食品安全責任事故發生。(責任單位:消保分局、市場合同股)
7、扎實推動全國一流登記窗口建設。全面推廣市局“一點通”服務系統,在行政服務大廳工商登記窗口和各工商所登記窗口全部使用該系統。局、所兩級登記窗口做到便民高效,工作人員做到“三清”即受理材料“一次清”、解答問題“一口清”、資料欠缺“一紙清”。(責任單位:注冊分局)
8、大力推行“扁平式”監管新方式。主動對接城市社區網格化社會管理,將消費維權網絡平臺與社會管理創新綜合應用平臺對接融合,著力強化消費維權,及時消費警示信息,調動全社會資源參與消費維權,切實解決“單兵作戰”效率低下問題,有效提升“靶向式”市場執法監管快速反應效能。(責任單位:消保分局)
9、大力實施信息化建設。一是積極運用軟件。按照信息化、效能化的要求,積極推進流通環節食品追溯軟件、“一點通”服務軟件等系統業務軟件、政務軟件應用。二是改善信息硬件裝備,優先保障一線執法崗位信息設備,人均擁有辦公電腦1臺以上。三是加強信息技能培訓指導工作,所有基層干部做到人人懂流程、人人會操作。(責任單位:辦公室)
10、不斷加強隊伍建設。一是按照市政府統一部署,在系統全面推行績效考核,著實加強干部隊伍管理。二是實行重點工作月督查制,每月由督察隊牽頭對相關重點業務工作開展督察,確保重點工作進度。三是認真抓好信訪維穩和紀檢監察員隊伍建設。四是加強作風紀律建設。剛性地、長期地嚴格執行省工商局、市局和市委、市政府出臺的關于加強作風紀律建設的意見,對苗頭性違紀違規現象及時下發警示書,并與廉政文化建設緊密結合,爭創全省“廉政文化示范點”。(責任單位:督察大隊、監察室)
11、加強法治工商建設。本著依法行政原則,著力推進“六五”普法。大力加強案件管理,案件管理系統全面運用,所有一般程序案件流程全部實現網上運轉。(責任單位:法規科)
第三篇
(一)以一流的服務在推進跨越發展上作出新貢獻。
1、深入促進市場主體增量。大力推行網上登記、網上年檢,著力提升服務效能,優化準入環境,引導更多社會資源成為創業資本,促進市場主體更好更快發展。積極向政府匯報市場主體發展面臨困境,促成市政府下發了《市加快推進全民創業促進市場主體增量實施方案》,召開了市場主體增量專題會議,明確了相關職能部門職責,部署了深入推進市場主體發展工作。組織開展了“市場主體增量行動”競賽活動、規范無照經營行為促增量等專項行動,確保市場主體總量穩步增長。全年新發展市場主體5856戶,全市市場主體總量達到21083戶,同比增長32.3%,市場主體增幅居全市前列。
2、積極開展個轉企提質升級。開辟了轉型升級“綠色通道”,幫助解決個體工商戶升級轉企中遇到的困難和問題,積極為辦理轉型的個體工商戶實行“幫辦”制。對材料齊全,符合法定形式的當場受理、當場登記、當場核準、當場發照;對填寫材料困難的實行“代辦”制。同時落實各項優惠政策,允許使用原核準名稱;允許使用原核準文件和許可證;允許保留原榮譽稱號;免收工商登記、會費和公告費。全年推動個體工商戶轉型升級為企業462家。
3、搭建平臺助力企業融資。今年以來,我局共為各類企業、個體工商戶、農業經營者等各類主體辦理兩押登記143件,幫扶融資近8億元。
4、繼續深化商標興市戰略。我局制訂出臺了《關于實施商標戰略推動品牌發展十二五規劃》,建立了知名—著名—馳名商標培育體系,推行了政企商標聯創制度,引導企業積極注冊、正確使用商標。為推動全市茶葉產業提檔升級,提升茶葉附加值,我局成立專班深入調研、挖掘紅茶歷史資源,組建了“宜”紅茶地理標志證明商標申報專班,開展了“宜”紅茶搶救申報工作,取得了實質性進展,受到了黨政主要領導和全市紅茶企業的高度贊許。
5、積極促進農村經濟發展。積極開展了農村市場主體“七有”和合同興農“四個一批”工程,力爭使千人以上的行政村村村有農民專業合作社、有農產品注冊商標、有農產品經紀人、有訂單農業項目、有農資規范經營店、有食品安全示范店、有農村消費維權站。截至目前,我局共培育農民專業合作社344家,培育農產品商標116件,評選“農資規范經營店”123家,“食品安全示范戶”138家,全市123個行政村全部建立了消費維權站。
(二)以一流的監管在維護市場經濟秩序上彰顯新成效。
大力開展凈化市場環境百日執法行動。圍繞“兩節”,我局開展了百日執法專項行動,成立了工作專班,明確了工作重點,將食品、農資、散裝白酒、液化氣、純凈水和鹵制品等商品列為重點整治對象,通過開展大宣傳、大整治、大督查,全市市場秩序明顯好轉,商品質量顯著提升。專項行動中,我局出動執法人員2034人次,車輛350臺次;檢查經營戶3959戶次,整治重點區域218個;查辦各類案件700余件,案值583.78萬元。
突出抓好食品安全監管。通過強化宣傳、建章立制、加大監測、夯實巡查、監管創新等措施,我局圍繞現場制售食品、農村食品市場、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等開展了橫向到邊、縱向到底的專項整治執法行動。對與人民群眾節日生活密切相關的18種商品開展了133個批次的檢測,開展食品快速檢測405個批次,開展商品質量抽樣監測465個批次,下架、收繳不合格食品78公斤,查處食品違章違法和商品質量案件180件,罰款52.5萬元。為深入推進現場制售食品行業監管,我局制訂出臺了操作性極強的《市工商行政管理局現場制售食品行為監督管理規范(試行)》,受到了市局分管領導的高度贊許,已在全市推廣。為提升“靶向式”食品安全監管效能,確保老百姓餐桌安全,我局爭取市政府投資16萬元興建起了全省首個縣級食品快速檢測便民服務中心,實現了食品快速檢測從檢測箱到實驗室,提升了檢測結果的穩定性和準確性,為“靶向式”打擊食品安全違法行為、有效防止有毒有害食品流向市場、提高工商部門食品安全監管效能奠定了堅實的基礎,得到了省局分管副局長馮偉的高度贊譽,我局撰寫的經驗做法《市工商局建立食品快速檢測便民服務中心有效破解五大難題》也被國家局政務信息網以經驗做法予以刊載。
著力開展“紅盾護農”行動。我局積極開展了“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”專項執法行動,通過嚴把主體資格關、經營行為關、商品質量關等措施切實加強農資市場監管,嚴查坑農、害農、損農違法行為,取得了明顯成效。專項執法行動以來,我局共查辦各類農資案件137件,案值14.62萬元,沒收或退市不合格化肥19.3噸,取締無照經營7戶,受理涉農消費投訴9件,幫助消費者挽回經濟損失1.73萬元,有效地維護了農資商品流通秩序和廣大農民朋友合法權益。
扎實開展打非治違行動。積極參與全市打非治違集中行動。松木坪鎮“3·3”非法采礦冒頂事故發生后,我局在全市范圍內迅速開展了礦產品市場專項整治工作,對全市范圍內礦產品貨場進行了拉網式的清查。共檢查礦產品貨場31家,礦產品經營戶75戶,取締無照經營貨場7家,查獲無照經營戶9戶,現場查封不能提供合法進貨來源的鐵礦石9900噸、原煤1000噸、煤矸石500噸,并對調查確屬“黑口子”開采的254噸原煤、40噸色土進行了異地封存。我局還創新出臺了《市礦產品貨場登記管理辦法》,要求每個貨場做到“五有”:即“有營業執照、有貨場標識牌、有礦產品進出貨臺帳、有發貨礦運單、有信息員”,確保轄區內礦產品來路清,去向明,讓非法開采的礦產品無藏身之地,建立了長效監管機制。我局還積極配合建設部門開展了建筑市場專項檢查、配合公安消防部門開展了化危行業和煙花炮竹經營及文化娛樂場所消防安全專項檢查。
積極開展專項整治行動。我局突出“民生保障”、“名優保護”、“公平促進”三大主題,積極深入開展各種專項整治。今年來,我局先后開展了礦產品、虛假廣告、校園周邊環境、“瘦身”鋼材、地溝油、商業賄賂、非法傳銷、現場制售食品及醫療行業專項整治工作,有效治理擾亂市場秩序的突出問題。我局查辦的“瘦身鋼筋”加工窩點案,打掉了兩處非法加工窩點,處罰了5家建筑工地,有效規范了建筑鋼材市場秩序,得到了市委市政府的高度肯定。
全面構建傳銷立體打防體系。為進一步鞏固我市打擊傳銷行動成果,深化“無傳銷村(社區)”創建工作,提高打擊傳銷的群防群控能力,我們在全市組建起了打擊傳銷志愿者服務隊。深入全市開展打擊傳銷宣傳活動,逐步建立起覆蓋全市的“工商+志愿者”模式的傳銷防控網絡。
(三)以一流的維權在維護社會和諧穩定上再添新作為。
1、抓網絡建設。我們以推進12315消費維權網絡“五進”為抓手,著力擴大維權網絡覆蓋面,把“一會兩站”和12315網絡向商場、超市、市場、企業、景區延伸。目前,我市9個鄉(鎮)、1個街道辦事處、123個行政村、22個社區、47個大中型超市及市場、各中小學和旅游景點全部建立了消費維權機構,基本實現維權“零距離”和維權力量對全市范圍的“全覆蓋”。
2、抓宣傳引導。圍繞“消費與安全”年主題,我們聯合市文明辦開展了“消費與安全*萬名消費者評誠信活動”,評選出“十佳誠信單位”10家、“消費維權先進單位”5家。與人民廣播電臺簽約開辦了“天天3.15”專題欄目,今年來共舉辦46期。在電視臺開辦專題節目,宣傳消費維權知識、分析消費投訴案例、表彰消費維權先進人物。在紅盾網開辦了消費警示專欄,及時提醒消費者公平交易、安全消費。在《三峽商報》、《三峽晚報》等報刊踴躍投稿,更大范圍宣傳維權工作,介紹維權成功事例,提升市民消費維權意識和能力。
3、抓放心創建。進一步深化“放心消費”創建,在相關公用企業、商貿企業開辟宣傳專欄,宣傳消費安全知識和放心消費知識,增強了企業員工的維權意識、維權責任和識別假冒偽劣商品的能力。進一步壯大消費維權和調解員隊伍,今年12315“五進”企業達到18家,該項工作正在深入推進中。省消委會韓北平秘書長在考察時,夸贊放心消費維權是“真功實做”。2012年來,全市消費維權網絡系統共受理消費申訴舉報153件,消費者申訴案件調解率為100%,為消費者挽回經濟損失10.36萬元,為我市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。
(四)以一流的隊伍在系統長遠發展上再上新臺階。
1、隊伍能力建設進一步提升。針對機構改革后人員換崗、業務知識不熟悉的實際情況,我局開展了現場制售等重點業務內容專題培訓學習,充實了干部業務技能。全年共組織集中授課式的培訓4次,以會代訓2次。組織5名新錄用公務員參加了國家局網絡培訓、省局執法資格培訓和市局初級崗位資格培訓,在全系統開展了普通話培訓和測試工作。
2、作風建設進一步加強。結合“三抓一促”、治庸問責、“三轉三促”和學習十八大等活動,進一步嚴格考勤紀律,強化機關考勤等作風紀律建設,保證有效工作時間,確保崗位有人、事有人做、做出成績。
3、黨風廉政建設進一步深化。堅持反腐倡廉與工商各項職能工作的“力度統一論”,召開了黨風廉政建設專題工作會,組織層層簽訂責任狀、廉政承諾書,將各項任務細化量化,人人有責,邀請市檢察院檢察長來我局上廉政課,打“預防針”。
4、法治工商建設進一步推進。積極推進“六五”普法,將法律法規培訓納入年度培訓計劃重要學習內容,定期組織集中學習法律、法規,扎實推進依法行政,取得明顯成效。我局先后被表彰為全省工商系統“法治工商建設示范單位”和“2006-2010年法制宣傳教育先進單位”,被市政府表彰為“2006-2010年市法制宣傳教育和法治建設先進集體”。
5、基層建設進一步夯實。我局認真貫徹落實省局、市局基層工商所規范化建設實施方案的要求,以分級負責、分步實施、分類指導、分段推進為主要方法,制定了《2012年度工商所規范化建設工作進度安排表》,細化創建標準,落實創建責任,采取包片掛點、專班負責、定人定項、召開專題推進會等辦法,加強全方位指導和督辦,聶家河工商所已通過AAA級標準省局驗收,紅花套工商所達到了AA級標準。
第四篇
(一)堅持抓服務促增長,服務經濟發展成果豐碩。
1、深入促進市場主體增量。開辟了支持重大項目建設、招商引資項目、農業產業化項目和自主創業“直通車”通道,全程“保姆式”服務。大力推行網上登記、網上年檢,著力提升服務效能,優化準入環境,引導更多社會資源成為創業資本,促進市場主體更好更快發展。積極向政府匯報市場主體發展面臨困境,促成市政府下發了《市加快推進全民創業促進市場主體增量實施方案》,5月25日,市政府又召開了市場主體增量專題會議,明確了相關職能部門職責,部署了深入推進市場主體發展工作。截至目前,全市新登記各類市場主體1326家,同比增長8.63%。
2、搭建平臺助力企業融資。我們結合企業年檢、日常巡查和“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動,組織干部開展大走訪活動,加大法律法規宣傳力度,積極引導企業依照法律、法規的規定開展動產抵押、股權質押業務,并將信用狀況好或有潛質的企業推薦給金融機構、擔保公司,實現企業與金融機構“雙贏”的格局。今年以來,我局共為各類市場主體辦理兩押登記101件,幫扶企業融資7.38億元。
3、繼續深化商標興市戰略。我局制訂出臺了《關于實施商標戰略推動品牌發展十二五規劃》,建立了知名—著名—馳名商標培育體系,完善了商標品牌梯級培育梯隊計劃。引導企業積極注冊、正確使用商標,幫助建立商標管理使用制度,指導爭創商標品牌和開展宣傳、權利保護等工作,促進全市商標品牌創建工作掀起新一輪高潮。為推動全市茶葉產業提檔升級,提升茶葉附加值,我局成立專班深入調研、挖掘紅茶歷史資源,組建了“宜”紅茶地理標志證明商標申報專班,開展了“宜”紅茶搶救申報工作,取得了實質性進展,受到了黨政主要領導和全市紅茶企業的高度贊許。截至目前,全市擁有市知名商標12件,省著名商標9件,馳名商標2件,馳名、著名和知名商標成為促進全市經濟優化升級的“引擎”。
4、積極促進農村經濟發展。為大力支持農村經濟發展,促使農業增效、農民增收,我局積極開展了農村市場主體“七有”和合同興農“四個一批”工程,力爭使千人以上的行政村村村有農民專業合作社、有農產品注冊商標、有農產品經紀人、有訂單農業項目、有農資規范經營店、有食品安全示范店、有農村消費維權站。截至目前,我局共培育農民專業合作社276家,培育農產品商標85件,評選“農資規范經營店”123家,“食品安全示范戶”138家,全市123個行政村全部建立了消費維權站。
(二)堅持抓監管促規范,維護市場秩序成績突出。
大力開展凈化市場環境百日執法行動。圍繞“兩節”,我局開展了百日執法專項行動,成立了工作專班,明確了工作重點,將食品、農資、散裝白酒、液化氣、純凈水和鹵制品等商品列為重點整治對象,通過開展大宣傳、大整治、大督查,全市市場秩序明顯好轉,商品質量顯著提升。專項行動中,我局出動執法人員2034人次,車輛350臺次;檢查經營戶3959戶次,整治重點區域218個;查辦各類案件700余件,案值583.78萬元。
突出抓好食品安全監管。通過強化宣傳、建章立制、加大監測、夯實巡查、監管創新等措施,我局圍繞現場制售食品、農村食品市場、乳制品市場、亞硝酸鹽、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及銷售劣質食用油、節日食品市場等開展了橫向到邊、縱向到底的專項整治執法行動。共檢查食品經營戶3000戶次,對與人民群眾節日生活密切相關的18種商品開展了133個批次的檢測,開展食品快速檢測305個批次,下架、收繳不合格食品78公斤,查處食品違章違法案件101件,罰款33.25萬元。為深入推進現場制售食品行業監管,我局制訂出臺了操作性極強的《市工商行政管理局現場制售食品行為監督管理規范(試行)》,受到了市局分管領導的高度贊許,擬準備在全市推廣。
著力開展“紅盾護農”行動。我局積極開展了“紅盾護農保春耕、保夏種”專項執法行動,通過嚴把主體資格關、經營行為關、商品質量關等措施切實加強農資市場監管,嚴查坑農、害農、損農違法行為,取得了明顯成效。專項執法行動以來,我局共出動執法人員680人次,發放宣傳資料1334份,查辦各類農資案件120件,案值11.88萬元,沒收或退市不合格化肥19.3噸,取締無照經營5戶,受理涉農消費投訴9件,幫助消費者挽回經濟損失1.73萬元,有效地維護了農資商品流通秩序和廣大農民朋友合法權益。
扎實開展打非治違行動。積極參與全市打非治違集中行動。松木坪鎮“3·3”非法采礦冒頂事故發生后,我局在全市范圍內迅速開展了礦產品市場專項整治工作,對全市范圍內礦產品貨場進行了拉網式的清查。共檢查礦產品貨場31家,礦產品經營戶75戶,取締無照經營貨場7家,查獲無照經營戶9戶,現場查封不能提供合法進貨來源的鐵礦石9900噸、原煤1000噸、煤矸石500噸,并對調查確屬“黑口子”開采的254噸原煤、40噸色土進行了異地封存。我局還創新出臺了《市礦產品貨場登記管理辦法》,要求每個貨場做到“五有”:即“有營業執照、有貨場標識牌、有礦產品進出貨臺帳、有發貨礦運單、有信息員”,確保轄區內礦產品來路清,去向明,讓非法開采的礦產品無藏身之地,建立了長效監管機制。我局還積極配合建設部門開展了建筑市場專項檢查、配合公安消防部門開展了化危行業和煙花炮竹經營及文化娛樂場所消防安全專項檢查。
積極開展專項整治行動。我局突出“民生保障”、“名優保護”、“公平促進”三大主題,積極深入開展各種專項整治。今年來,我局先后開展了礦產品、虛假廣告、校園周邊環境、“瘦身”鋼材、地溝油、商業賄賂、非法傳銷、現場制售食品及醫療行業專項整治工作,有效治理擾亂市場秩序的突出問題。共查辦商業賄賂案件5起、違法廣告案件17起。我局查辦的“瘦身鋼筋”加工窩點案,打掉了兩處非法加工窩點,處罰了5家建筑工地,有效規范了建筑鋼材市場秩序,得到了市委市政府的高度肯定。
(三)堅持抓維權護民生,推動放心消費成效明顯。
1、抓網絡建設。我們以推進12315消費維權網絡“五進”為抓手,著力擴大維權網絡覆蓋面,把“一會兩站”和12315網絡向商場、超市、市場、企業、景區延伸。目前,我市9個鄉(鎮)、1個街道辦事處、123個行政村、22個社區、47個大中型超市及市場、各中小學和旅游景點全部建立了消費維權機構,基本實現維權“零距離”和維權力量對全市范圍的“全覆蓋”。
2、抓宣傳引導。圍繞“消費與安全”年主題,我們聯合市文明辦開展了“消費與安全*萬名消費者評誠信活動”,評選出“十佳誠信單位”10家、“消費維權先進單位”5家。與人民廣播電臺簽約開辦了“天天3.15”專題欄目,今年來共舉辦32期。在電視臺開辦專題節目,宣傳消費維權知識、分析消費投訴案例、表彰消費維權先進人物。在紅盾網開辦了消費警示專欄,及時提醒消費者公平交易、安全消費,上半年已發消費警示9期。在《三峽商報》、《三峽晚報》等報刊踴躍投稿,更大范圍宣傳維權工作,介紹維權成功事例,提升市民消費維權意識和能力。
3、抓放心創建。進一步深化“放心消費示范鎮”創建,建立了由鎮長親自掛帥,工商、質監、農業、衛生、畜牧等部門各司其職的工作機制,制訂了“部門有責任、村村有網絡、店店有制度、戶戶有須知”的創建標準,形成了“政府主導、工商主抓、部門協作”的創建原則,取得了明顯效果,全鎮經營秩序明顯好轉,消費投訴明顯減少。截至目前,全市消費維權網絡系統共受理消費申訴舉報62件,消費者申訴案件調解率為100%,為消費者挽回經濟損失4.65萬元,為市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。
(四)堅持抓基礎強素質,隊伍履職能力成就凸現。
1、隊伍能力建設進一步提升。針對機構改革后人員換崗、業務知識不熟悉的實際情況,我局邀請了市紀委、市政府辦和市局領導,就黨風廉政建設、發展態勢、執法辦案、市場巡查、現場制售食品安全監管、政務信息寫作要點等內容進行了專題培訓學習,充實了干部業務技能。
2、作風建設進一步加強。結合“三抓一促”、治庸問責和“三轉三促”活動,進一步嚴格考勤紀律,保證有效工作時間,確保崗位有人、事有人做、做出成績。我局統一購置了指紋考勤機,包括局領導在內的全體工作人員每天均須按指紋簽到,督察、監察部門每月將指紋機信息和請假備案表進行核對,并在辦公網上予以公示。考勤情況列入績效考核內容,考勤結果與干部年終績效和評先評優相掛鉤。
3、黨風廉政建設進一步深化。堅持反腐倡廉與工商各項職能工作的“力度統一論”,召開了黨風廉政建設專題工作會,組織層層簽訂責任狀、廉政承諾書,將各項任務細化量化,人人有責,邀請市檢察院檢察長來我局上廉政課,打“預防針”。
4、法治工商建設進一步推進。積極推進“六五”普法,將法律法規培訓納入年度培訓計劃重要學習內容,定期組織干職工集中學習法律、法規,堅持“每周一課”、“一月一法一考試”、“一案一評”等各種行之有效的教育培訓制度,扎實推進依法行政,取得明顯成效。我局先后被表彰為全省工商系統“法治工商建設示范單位”和“2006-2010年法制宣傳教育先進單位”,被市政府表彰為“2006-2010年市法制宣傳教育和法治建設先進集體”。
5、基層建設進一步夯實。我局認真貫徹落實省局、市局基層工商所規范化建設實施方案的要求,以分級負責、分步實施、分類指導、分段推進為主要方法,制定了《市工商系統2012年工商所規范化建設工作進度安排表》,細化創建標準,落實創建責任,采取包片掛點、專班負責、定人定項、召開專題推進會等辦法,加強全方位指導和督辦,確保今年聶家河工商所達到AAA級標準,紅花套工商所達到AA級標準,枝城、城西工商所達到A級標準。
6、政務運行進一步流暢。為進一步提升工作效能,建立健全“規范、責任、有序、高效”的工作機制,今年,我們每周一召開黨政辦公會,對前一周工作情況進行梳理,對本周工作進行安排,對沒有按進度完成任務的單位交由督察隊進行督辦,先后開展了基層建設、食品安全、作風紀律及執法辦案等專項督察,促使全局各項工作逐步走上了制度化、規范化、程序化、標準化的軌道。
第五篇
一、實施“市場主體增量”行動,服務發展保增長
今年以來,我局按照“暢通準入、做大總量,優化服務、提高質量”的思路,集約職能服務,大力實施“市場主體增量”行動,努力促進各類市場主體做多、做大、做強。截至目前,全市共有各類企業1506家,個體工商戶11784戶,農民專業合作社122家。
1、全民創業促增量。市人民政府將我市全民創業事項委托工商部門來考核,以都政辦發【2010】14號文件將全市市場主體增量指標分解到各鄉(鎮)、辦事處,將企業和個體發展數納入全市主要經濟指標考核,與各鄉(鎮)、辦事處都簽訂了考核責任書,各鄉(鎮)、辦事處主要負責人都交了2000元的責任保證金,并明確以我局企業、個體報表數據為考核依據,形成了政府主導、工商主抓、部門參與的市場主體增量行動聯動機制。目前,我局代表市政府考核各鄉(鎮)、街道辦事處全民創業工作已近尾聲,超額完成了全年發展目標。
2、優化準入促增量。完善“一個窗口許可”服務舉措,積極推進工商服務進鄉鎮、進村進社區便民服務室,通過便民服務代辦員宣傳工商法規、解答群眾咨詢、代辦相關證照。今年以來鎮村等我市13個偏遠村便民服務代辦員,利用工商流動服務車下鄉之際,代辦證照67個,代解答咨詢41件。我局還大力推行登記提速,對于從事一般經營活動的市場主體,堅持將當場登記作為原則,對不能當場登記的,確保半個工作日內辦結完畢,著實打造工商“新速度”。我局當場登記率達到95%,網上年檢率達到了99%。對市委、市政府確定的重點建設項目、重點招商引資項目及民營和農業龍頭化企業,大力推行“直通車”服務舉措,通過提供“導向服務、幫困服務、上門服務、預約服務、延時服務”五項服務舉措,為企業發展出謀劃策。我們先后為東陽光、華新水泥、華益工具等30家企業提供直通車服務舉措,現場對企業年檢、網上登記和網上年檢、變更登記等情況進行咨詢指導服務,受到企業普遍歡迎。宜化楚星、天峽鱘業等龍頭企業多次向市委市政府為我局請功。主要黨政領導對我局的做法給予了高度肯定,在全市項目經濟工作會上,市委常委、原市委書記宋文豹同志親自指定工商部門作為兩家代表單位之一,在大會上做了典型發言。
3、品牌創建促增量。我們把實施商標品牌戰略作為支持經濟發展的一項重要抓手,抓實抓好抓優。首先是激發創牌熱情。我局聯合農業、商務召開了2次商標創牌座談會,邀請中國工商報、省市局領導專題講解馳、著名商標的作用、認定的途徑以及需要準備的材料等,全市30多家重點企業負責人親自參加了會議。加深了企業對創牌重要性的認識,進一步營造了全市創牌的社會氛圍。在此基礎上,我們向市委、市政府提交了《實施商標品牌戰略建議》書面報告,建議提高商標創牌的獎勵幅度,提高企業的商標創牌積極性。《建議》引起了市委、市政府的高度重視,專門出臺了相關獎勵措施,對被認定為中國馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業,一次性分別給予30萬元、10萬元、2萬元的獎勵,從而進一步激發了全市各類企業的創牌熱情,截至目前,全市共注冊各類商標201件,高出去年22個百分點。其次是推進創建指導。我們制定了《市商標品牌建設五年規劃》和《商標幫扶聯系制度》,成立了商標幫扶工作專班,實行責任人制度,并納入年終工作目標考核。建立了知名—著名—馳名商標培育體系,分年度確定馳名商標、著名商標、知名商標認定或上報目標。我市經濟綜合實力連續三年位居省縣域經濟綜合排名首位,但全市卻無一件馳名商標,為實現我市馳名商標零的突破,我親自拿在手上抓,先后帶相關人員四上北京,五下武漢,指導組織申報材料,向省局和國家工商總局商標局領導匯報“土老憨”的創建工作,爭取領導的支持。今年元月和10月,“土老憨”和“天峽”被國家商標局認定為中國馳名商標,使得我市成為全省擁有兩件以上中國馳名商標的三個縣市之一。這個月初,我局向市政府提交的《宜紅茶證明商標注冊調研》得到了市政府的高度重視,市長辦公會專題聽取了我局的匯報,當場作出同意申報的決定,并先期撥5萬元專款組織申報材料。再次是提升品牌含金量。對已認定的全國馳名、省著名商標企業,我們都派駐一名熟悉商標知識及企業管理的干部指導商標的應用與開發,加大宣傳,推進包裝,充分發揮品牌商標無形資產作用,提升企業對外擴張力和市場競爭力。“長江”陶瓷被認定為省著名商標后,我們主動上門幫助策劃宣傳,指導規范包裝使用,美化產品形象,做硬產品質量。今年以來,“長江”陶瓷產品口碑和信譽度得到大幅度提升,銷售價格平均上浮6%,且產品呈現供銷兩旺的良好勢頭。土老憨公司我們更是長期派駐一名精通商標管理的主任科員駐點,指導其運用和維權,幫助其參加各種大型展覽會、農博會及農超對接會,在中華商標協會組織的“60華誕60商標”評選活動中,“土老憨”商標被評為“最具競爭力農產品商標”,經北京市一無形資產評估公司初步評估,其市值約2億元人民幣。從去年成為全省唯一擁有兩件不同類的地理標志商標的縣市到今年擁有兩件中國馳名商標,商標品牌發展實現了一年一個新突破,商標品牌梯隊格局在縣市中名列前茅。市委、市政府高度肯定了我局在扶持商標品牌工作中作出的突出貢獻,已擬文對我局在全市通報嘉獎。
4、助企融資促增量。針對企業資金缺乏這一發展瓶頸,我局積極開展“百名工商干部聯百家企業”調研走訪活動,深入東陽光、鄂中化工、天峽鱘業等100多家企業察民情、知民意、解民困,主動送動產抵押和股權質押的最新政策上門。在紅盾網上公開了辦理動產抵押登記和股權質押登記的相關資料,公開辦理登記人員的電話,保持24小時暢通,及時回答咨詢問題,實行限時辦結制度。我們還積極為金融機構與企業搭建融資平臺,今年7月10日,我局聯合市商業銀行支行共同舉辦了中小企業融資座談會,邀請了全市48家中小企業負責人參會,現場協助3家企業完成了260萬元融資。通過辦理動產抵押登記和股權質押登記,讓動產真正“動”起來,讓“死”股權變成了“活”資金,有效緩解了企業資金周轉困難。今年以來,我們共辦理動產抵押登記115件,抵押貸款3.48億元;辦理股權出質登記14件,抵押融資1.43億元,合計為我市企業融資4.91億元,有效解決了企業在國際金融危機沖擊下的資金短缺矛盾,為企業和金融機構發展實現了“雙贏”。
5、服務下鄉促增量。在服務社會主義新農村建設中,我們將農村市場主體“七有”工程與“百企聯百村共建新農村”緊密結合起來,通過引入農業龍頭型企業,發揮其示范帶頭作用,大力培育農村市場主體,著力指導爭創農業品牌,全力挖掘農村市場潛力,帶動農村一鄉一業一村一品的發展。既實現了企業的社會價值,擴大了企業社會影響力,又極大地促進了農民增收,服務了黨和政府的中心工作。在全市每個行政村中實現“一村一社”的農民專業合作社發展計劃,使農業企業履蓋全市每一個村落。我們采取全程跟蹤服務方式,深入到村組進行實地調查,現場指導和辦公,幫助每個行政村培育出符合自身實際的合作社,目前我市合作社已達到122家。柑橘是我市農業主導產業,蜜柑是地理標志集體商標,我們通過抓蜜柑集團合作社的建設,發揮其帶動作用,促進全市柑橘產業大發展。我們運用工商綜合服務職能,全方位幫扶蜜柑集團合作社發展。從登記服務、品牌培育、商標使用、市場營銷等方面幫助合作社發展,指導其開辟了“蜜柑”網上宣傳和銷售渠道,幫助在外地設置直銷和代辦機構,牽線《中國工商報》、《中國消費者報》、《日報》等大型媒體為其加大廣告宣傳力度,提高“蜜柑”聲譽。引導合作社先后在武漢參加了兩次大型柑桔促銷活動。在第七屆武漢農博會上,中百集團和武商集團一次性簽下了3萬噸蜜柑訂貨單。目前在“蜜柑”帶動下,我市柑橘生產專業戶達到2萬戶,總產量達到45萬噸,柑橘系列產值突破15億元,占全市農業總產值的15%。我們通過抓示范合作社促農業發展的做法,吸引了兄弟市局的注意,4月19日,鐘祥市工商局主要領導、經管局分管領導、15家示范合作社理事長一行25人來到專題考察學習我局扶持農民專業合作社的發展經驗。
二、實施“市場秩序優化”行動,監管執法上水平
市場監管是我們的基本職責,行政執法是我們履行職能的基本方式,執法辦案是我們依法行政的基本手段。今年來,我局把執法辦案作為“當家田”和“招牌菜”,積極探索“一支隊伍辦案”,在系統內著力推行“大辦案、辦大案、辦鐵案”的執法理念,強力推進“市場秩序優化”行動,有效治理擾亂市場秩序的突出問題,為全市經濟平穩較快發展營造良好的市場環境。全年,我們共查辦各類案件675件,其中萬元以上案件43件,入庫罰沒175萬元。我局先后被省工商局和省公安廳聯合表彰為全省“打擊傳銷專項行動先進集體”,被省工商局、市局分別表彰為“嚴厲打擊危害消費安全集中執法行動先進單位”,被市表彰為“掃黃打非”先進集體,我局查辦的陳新華利用網絡介紹他人參與傳銷案被評為“市十佳優秀卷宗”。
1、科學監管執法機制進一步形成。一是監管理念更完善。強化監管履責、問責學習,使干部職工深深認識到全面履行轄區監管職責是防范工商執法風險的需要,是樹立工商執法權威的需要,是工商職能轉型的需要,有效增強了干部隊伍的責任感和緊迫感。“綜合監管,盡職履責,職能到位”新的監管理念日趨確立,“罰款論英雄”被“監管履責論成敗”所取代。干部從過去的“不知所事、無所事事”轉變為“日有所事,日思所事”,呈現出“人人有事做,事事有人做”的良好工作局面,執法辦案掀起新高潮,一年來,我們共查辦案件675件,在全市排名第一。同時,在系統內全面推行了“說理式行政執法文書”,對每一個行政處罰當事人,在處罰決定書中,用說理的方式將違法事實、處罰依據講明白,使得監管執法更理性、更和諧,更易為行政管理對象所理解。二是監管體系更優化。完善了以公平交易分局為龍頭、各分局經檢隊為支點的專業化執法辦案隊伍,用執法辦案樹立工商部門權威。劃分了公平交易分局、各分局經檢隊辦案領域,解決了多頭執法的現象,以前城區幾大超市和商城多次反映的工商部門重復執法現象被徹底杜絕。建立了案件資源歸集制度。由市局公平交易機構建立案件資源信息庫,對各單位發現的有關案件信息進行過濾、分析、研判和分辦,解決了“易辦案件搶著辦、難辦案件不愿辦”的局面。三是監管效能更突出。建立健全了案件信息互通制度,加強案件信息上下、左右互通,確定階段性、區域性案件查辦的重點目標和方向,今年一季度,城東分局對文豐市場內的干黃花菜、干竹筍、白木耳三種商品開展了一次檢測,發現有的二氧化硫超過限量指標近60倍,這一案件線索迅速被通報給各工商分局,全市范圍內同時展開了一次集中整治,共查辦同類食品案件19件。荊洲等地根據我局上報的這一食品安全隱患,查獲了大量有毒有害的干黃花菜、干竹筍、白銀耳。推行專業化辦案以來,我們的監管領域也不斷延伸,先后查辦了愛步機械制造有限公司利用宣傳冊、網站及撤換他人產品銘牌的形式對自己的產品作虛假宣傳案、陳新華利用網絡介紹他人參與傳銷案、市三元房地產公司有獎銷售按等一批新型案件,得到了省市局的高度肯定。
2、流通領域食品安全監管進一步加強。一是提升食品安全意識。大力開展《食品安全法》宣傳培訓,將《食品安全法》的宣傳培訓工作納入年終考核指標嚴格考核。在宣傳培訓工作中我們堅持“三個面向”即面向系統干部開展執法培訓、面向食品經營主體開展食品經營責任義務宣傳、面向消費者開展食品安全及維權意識宣傳。全年來,我們運用多媒體課件舉辦培訓會17次,培訓工商干部和食品經營戶1796人次,在全市123個行政村、22個社區、13個集貿市場張貼宣傳畫251份,懸掛宣傳橫幅35條,發放宣傳資料11000多份,得到了市人大《食品安全法》貫徹實施檢查組的一致好評。二是夯實食品安全監管基礎。首先是健全食品安全責任體系。在系統內,分市局、基層分局、片區監管責任人逐級簽訂食品安全責任狀,明確了食品安全領導責任和具體監管責任。在系統外,我們印制了《食品進貨憑證粘貼簿》、《食品索證索票檔案袋》、《不合格食品退市臺帳》各2000套,免費發放食品經營戶,要求其落實食品進貨檢查驗收、索證索票等各項食品經營管理制度,進一步明確食品經營者的責任和義務。其次是扎實推進基層分局食品安全監管達標和食品安全示范店創建活動。基層分局是食品安全監管的橋頭堡和主陣地,我們從基礎管理、日常監管、食品零售主體及食品批發主體的監管四項內容,逐一規范,全部達標驗收合格。我們在全市123個行政村建立了75家食品安全示范店,計劃明年在剩下的48個行政村全乎建起食品安全示范店。三是創新食品安全監管方式。我局從今年5月開始,對“臨界食品”采取了積極引導明示銷售的措施。我們要求所有100平米以上的食品超市設置“臨界食品”專柜,予以集中陳列、醒目提示,切實保障消費者知情權。目前,城區15家超市均設置了臨界食品專柜,這一舉措受到了廣大消費者的歡迎。我們在前幾年推行食品送貨下鄉備案制的基礎上,今年又延伸開展了“食品批發經營主體規范建設年”活動,按照“主體企業化、制度健全化、行為可控化、倉庫規范化”的要求進行了全面規范。在我們的宣傳引導下,全市65家食品批發經營主體主動進行了主體資格“企業化”的登記,實現了與《食品安全法》的對接,這65家食品批發主體都購買了電腦,重新整修了食品倉庫,健全了各項管理制度,建立了電子臺帳,為省局推行食品流通監管系統的應用奠定了堅實的基礎。四是嚴查食品安全違法行為。我們以開展食品安全“一季一整治”為總體要求,以食品抽檢和快速檢測為執法手段,先后組織開展了元旦春節食品、夏季食品、問題乳粉、一次性餐盒及地溝油、不合格金浩茶油等各類食品安全專項整治工作14次,全年共組織食品抽檢56批次,實施快速檢測891批次,查扣不合格食品643公斤,收繳不合格一次性餐盒1867個,督促食品經營者撤柜食品1080.6公斤,查辦各類食品案件120件,案值165萬元,處罰款34萬元。鑒于我局在流通領域食品安全執法中作出的突出成效,市政府特獎勵我局食品安全專項基金6.5萬元。
3、打擊傳銷工作震懾力進一步加大。我們促成了市政府將打擊傳銷工作納入了社會治安綜合治理范圍,實行一票否決,財政部門還撥付了2萬元打擊傳銷專項經費。我們建立了打擊傳銷“三依靠、三建立”工作模式,即:依靠黨委政府領導,建立上下聯動機制;依靠地方居(村)委會,建立群防群治格局;依靠職能部門協作,建立高壓嚴打執法環境。今年5月份,我局通過與公安部門協作,查辦了我市首例網絡傳銷案。我們加大了“無傳銷社區”創建工作,各工商分局依托“經濟戶口”網絡,與街道辦事處、居委會、村委會加強協作配合,并充分發揮群眾力量,切實強化對流動人口和出租房屋的管理,從根本上治理傳銷行為的發生,確保所轄區域無傳銷組織、無傳銷窩點、無傳銷活動,目前,全市已建成4個無傳銷社區(村)。
4、紅盾護農行動進一步深化。今年以來,我們以貫徹落實《農業生產資料監督管理辦法》為主線,以不斷完善農資經營自律制度為抓手,以種子、化肥、農藥、農膜、農機具及零配件為重點品種,以打擊制假售假、虛假宣傳、假冒仿冒違法行為為重點整治對象,分“打假保春耕”、“打假保夏種”、“打假保秋播”三大戰役實施“2010紅盾護農行動”。一年來,我們共實施農資抽檢25個批次,查辦農資案件102件,維護了廣大農民朋友的權益。在"打假保春耕"專項執法行動中,我們成功查獲了一起銷售國家明令淘汰并停止銷售的種子案件,依據《農資銷售憑證》從農民手中追回了245.2公斤全部售出的種子,避免了10多萬元損失的發生。我們還積極探索,改進了“兩帳兩票一書一卡”制度,要求農資經營戶在經營活動中達到“三個一”(索好一袋(《農資索證檔案袋》)、粘好一帳(《農資進(退)貨臺帳》)、填好一證(《農資銷售憑證》))即可,該措施得到了市工商局的充分肯定,并做為經驗在召開的半年紅盾護農工作總結會上發言,夷陵區、當陽等兄弟部門都派人到我局進行了參觀學習借鑒。
5、各類專項整治進一步推進。一是嚴打工作卓有成效。我們認真履行監管職責,全力維護消費安全,全面開展了嚴打行動。全市在嚴打集中執法行動中,共立案查處案件108件,涉案金額70.88萬元,罰沒款52.7萬元。二是打假保名優戰果累累。我們通過開展侵權線索大排查,走訪各類名優企業58家,收集線索8條,分別與茅臺酒廠、五糧液酒廠、英國國際洋酒協會聯手開展了打假活動,查辦案5件,查獲各類名酒及洋酒36瓶,案值3.7萬元。查繳侵犯他人商標專用權的鏈桿3400條,服裝42件。我們還與華新水泥有限公司、宜蘭水泥公司、茅臺酒廠等多家單位簽訂聯手打假合作協議,逐步建立政企聯手打假新機制。三是虛假違法廣告和商標侵權專項治理成效顯著。重點加強了對戶外廣告、電視、報紙、媒體的藥品、保健食品、不良低俗廣告監測監管,查處虛假違法廣告案件8件。我們以我市地理標志商標專用權和名優商標品牌保護為重點,一年來,先后赴外地為“華新水泥”、“土老憨”、“華益工具”、“宜兔”等知名品牌打假維權12次,為企業挽回經濟損失200多萬元。今年,共查處商標違法案件21件,罰款12.73萬元。
三、實施“放心消費保護”行動,消費維權促和諧
今年以來,我局通過強化宣傳,完善網絡,開展行動,著力實施“放心消費保護行動”,增強了監管執法權威,提升了消費維權效能,使全市范圍內的商品經營行為規范有序,人民群眾消費安全感進一步增強,全社會消費維權意識進一步提升,我局郭運震同志被評為“市十大消費維權人物”。
1、強化消費知識宣傳。結合“3.15”行動,我們組織市消委會各理事單位在市文化廣場開展了消費咨詢服務和法律法規宣傳活動,展示了打假維權成果,發放各類宣傳資料20000余份。全市9家公用企業進行了產品展示和宣傳,2家家電經營企業講解了家電下鄉政策,展示了家電下鄉商品,開展了免費家電維修活動。我局還聯合市文明辦開展了“消費與服務·萬名消費者評誠信活動”,全市共有60家企業參加評議,廣大消費者踴躍投票,最后評選出市中醫院等“十佳誠信單位”10家、市供水總公司等“消費維權先進單位”5家。
2、完善消費維權網絡。我們以“建設一個站點、方便一方群眾”為指導思想,不斷完善硬軟件設施、聘請維權員、明確工作職責、開展業務培訓,大力推行“一會兩站”建設,延伸維權網點,消滅維權死角。通過積極爭取政府支持,市政府把消費基層維權工作納入了財政預算范圍,撥專款3.5萬元用于全市消費維權網絡建行和各項活動的開展。我市9個鄉(鎮)、1個街道辦事處、123個行政村、22個社區、47個大中型超市及市場、34所中小學和4個旅游景點全部建立了消費維權機構。全市“一會兩站”建設取得了突破性進展,基本實現維權“零距離”和維權力量對全市范圍的“全覆蓋”。今年以來,全市消費維權網絡系統共受理各類消費申訴舉報631件,消費者申訴案件調解率為100%,為消費者挽回經濟損失120.2萬元,為我市“大調解”工作格局作出了積極貢獻。
3、嚴厲打擊消費侵權行為。我們相繼開展了“12315護春運”、“12315進校園”、“3.15企業大走訪”活動,實施了假劣家電下鄉坑農害農等消費侵權專項整治活動。在維護春運市場秩序中,受理消費者投訴8起,全部圓滿解決。在企業大走訪中,我們深入全市21家公用服務企業、大型龍頭企業了解企業訴求,共同探討企業維權工作,建立了工商部門與企業聯手打假維權新機制,得到企業的一致好評。我們幫助土老憨生態農業開發有限公司因所購食品加工包裝機械多次故障造成停產損失成功維權,挽回經濟損失13.35萬元。在12315進校園活動中,我們上“放心消費課”14次,辦宣傳專欄12期。針對食品、文具、玩具等重點商品開展了校園周邊環境整治,沒收、銷毀過期及無“QS”標志食品206公斤。在家電下鄉專項整治活動中,我們查處了嘉合電器商行銷售“傍名牌”損害農民消費者利益電視機案,該案例還入選了省局“放心消費保護行動”家電下鄉專項整治典型案例,供全省借鑒。
四、抓好系統自身建設,提升隊伍履職能力
1、抓好黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,努力實現黨風廉政建設“十個全覆蓋”。在領導干部中認真貫徹實施《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實抓好領導干部廉潔自律工作。以舉辦“勤廉之星”演講賽為載體,認真組織開展第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動。以“廉政節”為契機。開展領導干部講廉政黨課活動,積極推進廉政文化建設,打造廉政文化品牌,實施廉政教育全覆蓋。
2、抓好工商隊伍建設。今年我們推出的《效能督查工作規范》對全局各項工作的每個環節都確定了工作標準和考評辦法,并將原來的多頭、多環節考核全部納入績效考評,真正實現了考評的量化、公平、科學、系統,我們的做法也被省局認可并以經驗簡報推廣。我們還組織了迎新春文娛晚會、“三八”女職工拓展訓練、“八一”退伍軍人集體觀看電影、重陽節離退休老同志座談等各種活動,隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力不斷增強。我們履職能力的增強、部門形象的改善、隊伍素質的提高、服務地方的主動也贏得了市黨委政府的首肯,市政府特意將全市市場規劃與建設這項重任交給了工商部門,而我們也不負重托,實施了榮祥市場、文豐市場改擴建工作,完成了市紅春金屬加工市場規劃和搬遷,指導了商城順利通過省級文明誠信市場驗收,為全省文明城市和全省衛生城市創建作出了積極貢獻。
3、抓好創先爭優活動。以“三個一”和“三爭”主題創建活動為總載體,緊密結合黨員、干部思想和工作實際,通過內容豐富、形式多樣的活動,切實把創先爭優活動落到實處。組織開展了“一個班子一個龍頭”、“一個黨組織一個營地”、“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。中心組集體學習達到每月不少于1次,各支部集體學習每個季度不少于1次。健全了黨員個人自學制度,深化“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”的“四個一”學習活動,激發個人自學的內在動力。
4、抓好“五五”普法工作。通過“四健全”(健全領導機制、健全運行機制、健全制度機制、健全監督機制)、“五個學”(領導帶頭學、集中培訓學、案件討論學、跟崗練兵學、競賽考試學)、“六個一”(建立一套學法制度、開辟一個法律文化長廊、展示一個法律宣傳櫥窗、成立一支法制講師團、編印一批普法資料、搭建一個網上宣傳平臺),深入推進五五普法工作,領導干部依法辦事的自覺性進一步增強,執法人員的依法行政意識進一步提升。市工商局已將我局上報為全省工商系統“五五普法先進單位”和“學法用法進機關先進單位”。
5、抓好行政指導工作。我們通過登記事務助導、規范經營勸導、維權興企引導,運用“四書”(預先警示通知書、行政執法建議書、行政提醒通知書、說理式行政處罰決定書)大力推行行政指導,得到了社會各界一致認可。我們的依法行政水平進一步提高,整體服務質量進一步提升,執法機關形象進一步改善,全市經濟發展環境進一步優化。今年以來,我們共下發預先警示通知書、行政執法建議書、行政提醒通知書95份,對62起涉及下崗、失業、殘疾人員等特殊群體造成的無社會危害性一般違法行為免予行政處罰。
6、抓好政風行風評議和人大評議工商工作。雙評工作開展以來,我們高度重視,精心組織,扎實推進,力爭政風行風和部門形象得到較大的提升。一是在強化責任上下功夫,將雙評工作納入“一把手”工程,先后6次召開局黨組會、分局局長和科室主任會及系統全體大會,專題研究、部署和檢查督辦系統雙評工作。制訂方案、明確目標、細化措施、責任到,紀檢組長吳立群同志帶隊先后到各分局督辦雙評工作9次,現場提出整改意見18條,下發書面督辦函5份,體現了市局黨組對雙評的高度重視。二是在營造氛圍上下功夫。利用政務公開欄、紅盾網站、專刊簡報、新聞媒體、手機短信等載體廣泛宣傳雙評評工作,向社會公布承諾書,在局機關和6個工商分局懸掛了14條宣傳標語,目前共編發雙評專刊簡報17期。,被各級采用新聞報道、信息錄用15篇。三是在查與糾上施猛藥。我們把雙評工作和廉政風險點和監管風險點的查找、崗位廉政教育等工作結合起來,通過內部自查、互相評查、開展大走訪、召開座談會、舉辦大述職等方式認真查找存在的問題。四是在改與建上治頑癥。對收集的四大方面20條意見和建議,局黨組一條一條深挖根源、誠定措施、全面整改,分4個專項列出整改計劃,組建了四個整改專班,明確責任領導、責任人和整改時段,切實做到了“三個不放過”和“三個百分百”:群眾反映的問題未澄清不放過;重要問題未查清不放過;問題整改不到位不放過,對評議中發現的問題整改率、解決答復率、案件查處率分別達到100%。在12月3日市人大常委會組織的專項工作報告暨測評工作中,我局以全票滿意榮獲第一名。
第六篇
一、建設思路明確,領導機構健全。
為使政務信息公開工作不流于形式,不走過場,我局著眼于建立政務信息公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。今年緊緊圍繞市政府電子政務建設規劃,積極探索和實踐,總結近年來電子政務建設工作經驗,按照《市工商行政管理局電子政務工作發展三年規劃》,穩步推進電子政務工作。建立健全了相關的組織機構,年初我局成立了市工商局電子政務建設領導小組,由主要領導任組長,分管副局長、各科室負責人為成員,辦公室派專人負責日常具體工作,明確了相關職責,做到了領導、機構、人員“三到位”,形成逐級明確工作目標、一級抓一級的工作機制。
今年來,我局政務信息公開領導小組先后召開兩次專題會議,認真學習市政務信息公開工作會議精神以及其他有關政務公開的文件、規定,并研究政務公開有關工作,不斷完善健全各項公開制度,通過建立健全政務信息公開責任、審核、監督等制度,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。同時,加強人員業務培訓,兩次派專人參加電子政務科舉辦的業務培訓,通過培訓,使業務人員掌握了電子政務的基礎知識,提高了網上辦事能力和效率。初步形成了程序規范、運轉協調、公開透明、便捷高效的政府信息公開工作長效工作機制。
二、規范信息內容,提高政務信息質量。
我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。今年5月份信息公開系統改版后,根據電子政務科信息公開的要求,我局對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規范的要求,及時做好政務信息公開內容的補充以及已公開內容的刪補更正,公開修訂完善后的《市工商局政府信息公開指南》,使公開信息的內容更加準確、詳實。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。及時將有關我局的工作動態,對每一件“公眾參與”訴求事項中涉及我局的內容,都能夠及時、認真受理、回復。今年共受理、回復網上訴求26件,均做到了及時受理、認真答復。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為公開的重點,增加了與群眾生活聯系緊密的欄目,不斷充實欄目內容。嚴格按電子政務建設要求,完成全年信息報送任務,今年共報送各類信息248條,按時完成每月報送任務。
三、不斷完善政務信息公開欄目,開辟特色專欄,網站內容不斷得到豐富。今年我局在不斷完善、規范信息公開欄目、內容的基礎上,開辟了三個特色專欄:紅盾清風、科學發展觀、計劃生育宣傳。增加了與人民群眾生活、消費密切相關的消費警示等內容,在便民服務欄目增加了企業信用查詢等內容,及時有關工商法律法規,最新的辦事指南、具體的辦事流程和辦理結果,滿足公眾對工商信息的需求,盡量方便群眾辦事,體現為民服務的宗旨。
在進一步完善門戶網站的同時,按照便利、實用、有效的原則,采取多種形式,使政務信息公開的形式呈現靈活多樣性。對重大活動和重要工作,通過大廳電子顯示屏、觸摸屏等平臺,信息,提高工作的透明度,接受基層人民群眾的監督,充分發揮職能作用,促進依法行政。
四、強化監督,確保政務信息公開落到實處。在狠抓內部制約機制的同時,重點抓好外部監督制約機制的完善,建立健全長效管理機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。一是強化督查制度。今年我局辦公室、監察室采取多種形式,強化監督檢查工作,實行不定期檢查、半年集中檢查相結合,通過定期召開科室負責人座談會,聽取反映有關情況,為政務公開建言獻策。二是強化考核。將政務信息公開工作與黨風廉政建設綜合進行檢查、考評,納入全年目標綜合考核。三是嚴把公開內容和項目關,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。依申請公開信息遵循嚴格依法、準確及時、便民服務的原則,建立健全依申請公開政府信息工作制度,并將機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等信息向社會公開,方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。今年共受理政府信息依申請1個,履行了審批程序,并在規定時限內書面答復依申請人。
五、存在的問題及不足:今年我局的電子政務建設工作取得了一定成績,同時也存在的一些不足,主要表現在:一是有些工作做的還不夠細致,二是網站建設還需要加強,對門戶網站改版工作還未完成,三是監督力度還有待進一步加強。這些問題我們將在以后的工作中將努力改進,力求在電子政務建設中有新的突破,積極探索實現網上年檢、網上查詢、網上監管等。
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