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依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理條例》等法規(guī)精神，我縣堅持以培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的方針，狠抓社會組織的自律機制和規(guī)范化建設(shè)，并圍繞縣委、縣政府的整體工作部署，大膽創(chuàng)新、積極進取、扎實工作，取得了一定的成績：

一、精心組織，全面開展社會組織年檢工作

為加強社團日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，我們認(rèn)真就開展好2014年度社會組織年檢工作進行了部署和安排，明確了社會組織檢查的意義、步驟和要求，嚴(yán)格審查各社會組織人員變動、經(jīng)費支出、重大活動、刊物出版、遵紀(jì)守法等方面的情況，根據(jù)具體問題依法做出不同的處理意見。截至2014年底，全縣共有在冊登記的社會組織136個，2014年度年檢應(yīng)參檢127個，實參檢109個，參檢率達到86%。從年檢情況看，全縣社會組織均能夠做到依法開展活動。一些社會團體結(jié)合各自單位行業(yè)工作的特點，積極開展宣傳，廣泛吸納會員，壯大協(xié)會力量，全面推動了社會團體的快速發(fā)展，有的協(xié)會積極開展送真情獻愛心和扶貧濟困等活動，受到了人民群眾的廣泛歡迎。全縣絕大多數(shù)社會組織為擴大交流、服務(wù)群眾、促進社會、經(jīng)濟的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

二、依法行政，進一步規(guī)范登記程序

2014年我縣新成立社會組織19個，其中民辦非企業(yè)單位3個，我們嚴(yán)格按《社會團體登記條例》規(guī)定的條件，從“有牌子、有場子、有資金”著手，以社會組織章程公約為抓手，對社會組織成立的可行性和必要性進行多方論證，并對社團宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域，逐項進行嚴(yán)格的審定。認(rèn)真填寫許可通知單，同時我們參照《社會團體登記須知》，制作了《縣社會團體審批工作流程圖》下發(fā)至各業(yè)務(wù)主管單位和新成立的社會組織，將申請籌備、同意受理、成立登記的各階段制成直觀圖配上簡要的文字說明從審查決定到行政許可的期限逐一告知。為盡可能縮短審理時限，提高審批效益，制定了《行政許可申請材料登記表》、《行政許可申請材料補正通知書》、《行政許可受理決定書》和《社會組織送達回證》等規(guī)范的行政許可文書。為提高服務(wù)質(zhì)量，我們嚴(yán)格執(zhí)行登記工作首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，實際工作中我們不僅對社會組織“進門”前靜止材料的嚴(yán)格審查，同時加大對“進門”后的動態(tài)管理和事后監(jiān)督。

三、突出重點，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會

2014年，我縣圍繞“以民為本，為民解困”的工作宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，落實富民政策，按照“培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，扶持規(guī)模協(xié)會，建立示范協(xié)會”三個階段循序漸進，取得了明顯的效果。我縣的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大特色產(chǎn)業(yè)均成立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，輔射全縣5個鎮(zhèn)87個村，如縣生豬生態(tài)養(yǎng)殖協(xié)會、縣棉花協(xié)會、縣苗木花卉協(xié)會。協(xié)會的存在在增加農(nóng)產(chǎn)品收入，抵御市場風(fēng)險，保護農(nóng)民自身利益上起到了較好的示范作用，同時各協(xié)會圍繞城內(nèi)資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣政府實施的“一村一品牌”，積極打造“品牌”協(xié)會，目前全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在培育目標(biāo)上基本做到了“一鎮(zhèn)一品、一品一會、一會一特”。如縣食用菌協(xié)會、縣高效農(nóng)業(yè)研究會、縣鎮(zhèn)苗木花卉協(xié)會等協(xié)會年培訓(xùn)達百余次，通過不斷的信息技術(shù)交流，產(chǎn)品推介，發(fā)展了一批具有特色的技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品，進一步加快了我縣“跨越”式發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。

四、加強指導(dǎo)，加快發(fā)展社區(qū)社會組織和行業(yè)協(xié)會

我縣在社區(qū)社會組織登記工作中，堅持服務(wù)社區(qū)、完善自治為目標(biāo)，堅持民辦、公助為原則，同當(dāng)前縣社區(qū)整體建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展了一批為社區(qū)服務(wù)的公益性社會組織，在具體實施過程中，我們重點扶持發(fā)展為社區(qū)老人、少年兒童、殘疾人和下崗失業(yè)人員服務(wù)的社區(qū)社會組織。對一些基礎(chǔ)好，作用突出的社區(qū)社會組織，縣政府將通過以獎代補和購買服務(wù)等方式，予以資助扶持，始終把社會組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)建設(shè)結(jié)合在一起，使其來自社會、服務(wù)民眾。同時對每個公益性社團規(guī)定每年至少有2次開展扶危濟困，幫助弱勢群體的活動。同時我縣社團登記管理機關(guān)，以培育、扶持行業(yè)協(xié)會為切入點，積極促進各行業(yè)協(xié)會與政府、社會的聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)協(xié)會發(fā)展的有關(guān)規(guī)定和其自身特點，以自愿、自立、自律、自理為原則，積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展。認(rèn)真做好登記審批工作。目前，我縣分布在教育、文化、衛(wèi)生、金融等各領(lǐng)域中的十四個行業(yè)協(xié)會，擁有團體會員158個，個人會員647人，專職工作人員32人，企事業(yè)單位兼職的13人。各行業(yè)協(xié)會依照自治章程，積極協(xié)助政府在改革和職能轉(zhuǎn)變的過程中，履行為企業(yè)及其他經(jīng)濟組織服務(wù)的職能。同時通過定期的行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)技術(shù)咨詢，培養(yǎng)和造就了一批懂技術(shù)，善管理的人才，以適應(yīng)我縣當(dāng)前發(fā)展的需要。并通過接受捐贈、有償服務(wù)、收取會費等方式，維持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。在社會經(jīng)濟活動中，各行業(yè)協(xié)會通過不斷的對外信息技術(shù)交流、產(chǎn)品推介、會展招商等活動引進了一批較具實力的行業(yè)企業(yè)。