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根據區委辦、區政府辦《區“為官亂為、為官不為”專項整治實施意見》的通知精神，區人防辦高度重視，研究成立了領導機構，制訂了“為官亂為、為官不為”專項實施方案。進行深入宣傳發動，初步形成了一個較好的活動氛圍。現將宣傳發動階段的主要做法和收獲總結如下：

（一）領導重視，親自傳達部署。3月4日，區人防辦召開全體干部職工大會，傳達了3月2日區“兩為”專項整治動員會精神，認真傳達學習了區委劉澤宇書記的動員講話精神和區委辦區政府辦印發的《實施意見》。并于會后將《實施意見》里提及的“為官亂為”和“為官不為”整治內容印發給全體干部職工，做到人手一份、時刻警醒。

（二）成立機構，加強組織領導。為確保“兩為”專項整治工作真正落到實處，區人防辦及時成立了以主要領導任組長、分管領導任副組長、相關責任人為成員的“兩為”專項整治工作領導小組。明確黨支部為“兩為”整治責任主體，進一步明確班子成員的“一崗雙責”。并指定由辦公室負責牽頭落實專項整治。

（三）加強宣教，提升法治意識。為推進“兩為”專項整治工作深入開展，區人防辦在每周的周二業務學習日和周五政治學習日期間，均加大了有關法律法規知識的學習比重，僅三月份就組織了四次涉法知識的集中學習。業務學習方面主要以人防法和省實施辦法等為重點；理論學習方面主要以《求是》雜志中的有關推進依法治國的理論文章為重點。

（四）厘清職能，明晰權責范圍。在“兩為”宣傳發動階段，區人防辦積極配合相關牽頭單位對本部門所屬職權、行政審批事項等進行了進一步的清理。主要表現在三個方面：一是根據區編委辦《關于開展區級部門行政職責調查的通知》精神，對照省民防局公布的部門職責事項和“三定”規定要求，對區本級人防部門的部門職責進行了進一步的清理。二是根據區法制辦的清理行政審批事項的通知精神，對照網上行政權力庫的內容，進一步梳理了人防辦的行政審批事項及權限。三是認真統計清理黨員干部在企業兼（任）職情況、區管干部出國（境）備案和出國（境）證件管理信息。

（五）規范考勤，提升工作效能。為進一步規范機關工作秩序，增強工作人員組織紀律觀念，提升人防“準軍事化”建設水平，區人防辦于3月26日出臺了《人防辦考勤工作制度》。切實做到以規范工作秩序為抓手，提升“兩為”專項整治效果。

為配合“四城”創建工作順利開展，確保“兩為”專項整治工作得到全面有效的推進，在自查自糾階段，區人防辦擬從以下幾個方面著手，認真查找自身存在的問題與不足：

一是深入企業走訪調研。主要分為兩組，一方面通過走訪區內房地產開發企業，重點了解人防部門在行政審批、設計文件審查以及人防工程質量監督服務等方面存在的問題與不足。另一方面通過走訪人防工程委托管理單位、小區業主，重點了解已竣工人防工程在平戰結合開發利用方面存在的問題與不足。

二是召開座談主動查找。主要采取召開全體干部職工座談會、交心談心等形式，就人防行政審批、工程建設監督管、人防易地建設費催繳等工作在程序、方法上存在的問題與不足。

三是認真厘清權力界限。重點就人防行政審批、工程建設監管、人防易地建設費催繳和竣工交付等工作在內部流程上的交接環節進行研討，理清其在流程關系，分清部門間的職權界限，厘定責任人的主要職責。

四是對照法律法規查找。認真對照有關人防建設的法律法規和規范性文件要求，主動查找在人防部門在依法行使行政權力方面存在的問題與不足。