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建設社會主義新農村

公安縣200*年

社會主義新農村建設工作要點

（討論稿）

200*年，是我縣社會主義新農村建設開局之年。為扎實抓好今年各項工作，全面推進新農村建設，現根據公發〔200*〕5號文件精神，確定示范村、整治村、推進村工作要點如下：

一、示范村

1、根據全縣五大農業經濟板塊構建要求，因村制宜，確定一個優勢突出的主導產業，以培植種（養）大戶、建設養殖小區為抓手，促進產業規模經營，并于年內建成專業村。深入實施農業科技入戶工程，加強良種良法集成配套技術推廣，積極推行標準化生產。

2、按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、群眾反映好”等“五好”要求，加強村“兩委”班子建設。完善村民代表大會制度。構建村民自治理事會、會益事業促進會、生產經營專業協會（專業合作社或公司，網絡農戶30%以上）。健全青、婦、兵、計生、綜治等群團組織，形成較為完備的新農村建設村級層級管理體系，為新農村建設建立健全組織保障長效機制。

3、大力發展現代農業，充分挖掘農業內部增收潛力，切實抓好傳統產業提檔升級，盤大做強特色產業；著力發展勞務經濟，搞好農村富余勞力有序轉移，拓寬農民增收空間。確保農民人均純收入增加額高于全縣平均水平。

4、認真清理核實村級債務，堅決制止發生新債，積極化解老債，妥善處理歷年農業稅尾欠。年內化債20%以上。

5、硬化通村主干道（水泥路），抓好道路綠化。有條件的村啟動主干道和中心村莊路燈亮化工程。

6、加強人畜飲用水源建設，確保飲用水安全。有條件的村實施自來水工程。

7、開展農田水利基礎設施建設，丘陵、山區重點抓好堰塘新建、擴洗和灌渠維護，湖區抓好排灌溝渠疏洗。切實抓好農業抗災減災工作。

8、大力實施“一建三改”（建沼氣池，改廚、改圈、改廁）工程。有項目計劃的村，年內完成建設任務，其它村要建好10戶以上的示范樣板。

9、大力實施廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率100%，有線電視入戶率實現70%以上。加強通信設施建設，使電話入戶率達到60%以上。

10、抓好學校危房改造，完善配套設施，創造良好的學習環境。認真抓好農村義務教育，確保適齡兒童入學率100%，義務教育完成率98%以上。

11、嚴格執行計生政策，做好計生服務工作，確保計劃生育率100%。

12、上半年完成村莊建設規劃，全面啟動村莊環境整治和庭園凈化工程，抓好村莊綠化，森林覆蓋率山區達到60%、丘陵35%、平原20%。

13、籌建“農村社區服務中心”，設置農家超市、計生醫療、文化娛樂、農技服務等場所。

14、建立消費者投訴站，積極做好消費糾紛調處工作。

15、加強村級圖書室和體育設施建設，建好文化中心戶。

16、按照甲級標準建好村級衛生室；抓好血吸蟲疫區村綜合治理，達到基本控制以上標準；搞好新型農村合作醫療工作，農民參合率90%以上。

17、建好“農民學校”，制定培訓計劃，合理配備師資力量，分產業，按農時，有重點地開展農民培訓，受訓農民達到80%以上，積極組織農民參加“陽光工程”培訓，轉移農民80人以上。

18、大力開展普法教育活動，加強社會治安綜合治理，實施“平安公安暢通工程”，創造安居樂業的社會環境，使村民對社會治安狀況滿意率達到90%以上。

19、大力開展文明新村創建活動。重點開展剎“三風”（請客送禮風、封建迷信風、抹牌賭博風）、治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）和“四進農家”（黨的政策、先進文化、致富信息、科普知識）活動，努力移風易俗，革除陳規陋習，倡導文明新風。組織群眾開展“和諧家庭、和諧村組”的創建活動，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。認真抓好殯葬改革，建好村級公益性公墓。

20、按照“四項民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)、“兩個公開”（村務公開、財務公開）和“十項制度”（村民自治章程或村規民約、民主選舉制度、工作制度、村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度、民主評議干部制度、勤政廉政制度、民主理財制度、干部任期和離任審計制度、村民學法制度的要求，開展基層民主政治建設，建成“基層民主政治示范村”。

二、整治村

1、根據全縣五大農業經濟板塊構建要求，結合本村實際，確定主導產業，開展專業建設。

2、按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業績好、群眾反映好”等“五好”要求，加強村“兩委”班子建設，完善村民代表大會制度。構建村民自治理事會、公益事業促進會、生產經營專業協會（專業合作社或公司，網絡農戶30%以上）。健全青、婦、兵、計生、綜治等群團組織，形成較為完備的新農村建設村級管理體系，為新農村建設建立健全組織保障長較機制。

3、努力拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入，確保農民人均純收入增加額高于全鄉鎮平均水平。

4、認真清理核實村級債務，堅決制止發生新債積極化解老債，妥善處理歷年農業稅尾欠。年內化債20%以上。

5、做好村級公路主干道建設規劃，有條件的村要實施村主干道硬化工程。

6、加強人畜飲用水源建設，確保飲用水安全。

7、開展農田水利基礎設施建設，搞好堰塘擴洗和渠道疏洗，做好防汛抗災工作。

8、建好“一建三改”樣板。

9、大力實施廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率100%，有線電視入戶率50%。加強通信設施建設，使電話入戶率達到40%以上。

10、抓好學校危房改造，完善配套設施。認真抓好農村義務教育，確保適齡兒童入學率100%，義務教育完成率95%以上。

11、嚴格執行計生政策，做好計生服務工作，確保計劃生育率100%。

12、年內完成村莊規劃編制，全面啟動環境整治工程，抓好村莊綠化。

13、積極籌建消費者投拆站。

14、建好村級衛生室，搞好血吸蟲疫區村綜合治理，做好新型農村合作醫療工作，農民參合率達到80%以上。

15、建好“農民學校”，抓好農民科技培訓，受訓農民達到80%以上。積極組織農民參加“陽光工程”培訓，轉移農民20人以上。

16、大力開展普法教育活動，加強社會治安綜合治理，實施“平安公安暢通工程”，創造安居樂業的社會環境，使村民對社會治安的滿意率在到90%以上。

17、大力開展文明新村創建活動。努力革除“三風”、五亂“等陳規陋習。抓好殯葬改革，做好村級公益性公墓建設規劃。

18、按照“四項民主“、兩個公開”和“十項制度”的要求，抓好民主政治建設，積極爭創“基層民主政治建設示范村”。

三、推進村

1、按照高產、高效、優質、生態、安全的要求，大力調整農業結構，培育大主導產業。

2、加強村“兩委”班子建設，完善新農村建設村級管理體系，著力構建組織保障的長效機制。

3、大力調整農村經濟結構，努力拓展農民增收空間，促進農民收入持續增長。多法并舉，積極化解村級債務。

4、組織和引導群眾投工投勞，抓好與農民生產生活息息相關的農村基礎設施建設。

5、采取多種形式搞好科技培訓，切實提高農民科技水平和職業技能。

6、認真抓好農村義務教育，努力提高適齡兒童入學率和義務教育完成率。扎實做好新型農村合作醫療工作，努力提高參合率。

7、嚴格執行計生政策，切實抓好計生工作。

8、抓好社會治安綜合治理，確保一方平安。

9、抓好社會主義精神文明建設，深入開展剎“三風”、治五亂“活動。

10、按照“四項民主”、“兩個公開”和“十項制度”的要求，積極開展基層民主政治建設。