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二○○*年，是“十一五”規劃實施的開局年，也是深入推進全區教育快速健康發展的重要一年。為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持物質文明、精神文明與政治文明共同進步，堅持教育事業與社會、政治、經濟穩定協調發展，積極創辦人民群眾滿意的和諧教育，不斷提高精神文明單位創建質量和創建水平，結合我區教育工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，進一步加強領導班子建設和隊伍建設，強化基層黨組織建設，落實黨風廉政建設責任制，不斷優化育人環境，提高辦學水平，創辦優質高效的教育，鞏固和擴大文明創建成果，逐步形成全方位、多層次、由點到面、整體推進的創建體系，為全區經濟發展和教育改革提供精神動力和政治保證。

二、創建目標

加強馬克思主義理論學習，堅決貫徹“三個代表”重要思想，落實公民道德基本規范，不斷提高干部教師的政治理論素養、民主法制觀念、教師職業道德、自身文明修養等方面的思想道德素質；加強校園文化建設，開展健康文明、積極向上、豐富多彩的教育活動，創造整潔優美的校園環境和良好穩定的校園秩序，形成全員化、全方位、全過程的育人網絡和氛圍，實現工作作風、精神狀態、教育質量、辦學水平、環境建設為主要標志的文明程度的顯著提高。通過創建活動，力爭2006年度省、市、區級精神文明單位分別達到2處、4處和12處。

三、任務要求

（一）進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

1、加強黨的組織建設。鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷加強黨的組織建設，增強黨組織的戰斗力、凝聚力、向心力，充分發揮黨員在教育教學第一線的先鋒模范作用。按照黨章的要求，嚴把入黨關，確保把入黨積極分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍，

2、加強黨的制度建設。建立健全黨的理論學習、民主決策、聯系群眾、黨內監督等各項工作制度，積極推行黨組織工作目標管理，加強對基層黨建工作的評估、檢查和指導，把先進性教育活動中建立起的長效機制落到實處。

3、加強領導班子建設。一*是加強領導班子思想政治建設。堅持“”制度，制定好理論學習中心組學習制度和學習計劃，在領導班子中認真開展學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神及十六屆三中、四中、五中全會精神。二是狠抓領導班子作風建設。發揚黨的優良傳統，樹立科學發展觀，形成領導班子團結協作，作風民主，求真務實，勤政廉政的戰斗集體，增強領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。三是加強領導班子成員的黨性修養。領導班子成員自覺增強黨性修養，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真履行自身職責，自覺做到密切聯系群眾，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖放在心上。

4、加強黨的陣地建設。加強黨員活動室建設和黨員之家建設,充分發揮黨員教育的主陣地作用，組織黨員干部參加各級黨校培訓，不斷加大黨員干部的教育培訓力度。

（二）不斷提高干部教師隊伍的思想道德素養。

1、切實加強公民職業道德建設。認真組織學習《公民道德建設實施綱要》，強化道德規范建設，通過舉辦科普教育講座，組織師生開展公民道德建設征文、演講比賽等活動，形成自覺抵制封建迷信和腐朽思想的良好氛圍，推動公民道德建設的深入開展。

2、切實加強教師職業道德建設。以“教書育人、為人師表、敬業奉獻”為主題，圍繞教師職業道德方面存在的問題，組織教師開展師德大討論，通過問卷調查、個別訪談、召開座談會等形式，廣泛征求學生及家長的意見和建議，認真進行整改。組織開展“師德標兵”評選、師德報告會、師德演講、教師論壇等，不斷提高廣大教職工的職業道德水平。

3、加強社會主義榮辱觀教育。按照總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀要求，組織干部師生深入開展以“八榮八恥”為主題的實踐活動，倡導社會主義基本道德新規范，促進良好社會風氣的形成和發展。

（三）加強黨風廉政建設創建行業新風。

1、加強組織領導，落實崗位目標責任制。按照中央和省、市、區紀委全會精神，切實加強黨風廉政建設和行風建設工作的組織領導，深入落實中央《實施綱要》，堅持反腐倡廉戰略方針，推進長效機制建設，加大防治力度，堅決從源頭上預防和治理各類腐敗行為。區教育局與各學校、直屬事業單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，全面落實崗位目標責任制。各學校、單位主要領導要擔負起黨風廉政建設的領導責任，要層層簽訂責任書，落實目標責任，確保行風建設工作“縱向到底，橫向到邊”。

2、創建教育行業新風。一是強化創建措施。各校要充分利用教師座談會、家長座談會、派座談會、教育情況通報會等形式，了解社會各層面對教育工作的意見和建議。針對征求到的意見和建議，進行梳理，認真查擺，采取多種有效措施，認真加以解決。二是加強行風監督。充分調動教育行風監督員工作積極性，充分發揮監督員的監督作用，促進教育行風建設水平不斷提高。三是抓好信訪工作。各學校、單位要重視和加強基層信訪和初信初訪工作，采取有力措施，及時化解矛盾，解決好群眾反映的突出問題，妥善解決群體訪、重復訪、越級訪等問題。要堅持24小時值班制度，主要領導要親自帶班，確保全年全區中小學無重大責任事故。

3、扎實開展機關效能建設。一是推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，嚴格控制各類檢查評比活動。二是建立健全檢查、匯報、考核、測評等制度，嚴格遵守機關各項工作紀律。三是經常深入基層，大興調研之風，認真聽取群眾的意見和建議。四是抓好局機關及事業單位工作人員的全員培訓，不斷增強機關工作人員的業務素質，提高工作能力和水平。

四、創建措施

（一）領導重視，構建齊抓共管格局。創建文明單位是一項事關全局的系統工程，需切實加強組織領導，營造黨政工團齊抓共建的良好局面。各學校領導班子要高度重視，把創建文明單位、促進物質文明、精神文明與政治文明建設協調發展，擺上重要議事議程，納入目標管理，做到一把手靠上抓，分管領導具體抓，齊抓共建，形成合力。要加強與社會和家長的聯系，主動征求對文明創建工作的意見和建議，努力達到提升文明水平的目的。要加大創建力度，采取有效措施，引導全體教職工和青少年廣泛參與，不斷提高創建工作效果。要充分調動黨政工團組織和群眾團體的積極性，組織形式多樣、適應師生需求的創建活動，通過文明處室、文明標兵、文明少年等評比活動，努力形成爭先創優的良好局面。

（二）加強宣傳，構建創建活動氛圍。要充分利用好黨、團、隊活動和政治學習等載體，組織干部師生認真學習領會創建文明單位的工作內容，了解教育系統精神文明建設和文明單位創建的形勢。充分利用好板報、網站、簡報等宣傳陣地和班會、主題隊會等形式，使廣大師生主動參與到創建活動中來，大力營造“說文明話，辦文明事，做文明人”的良好氛圍。要切實重視先進典型、先進經驗的總結和推廣，使點上的經驗在全區學校推廣，推動文明創建工作向縱深發展。

（三）強化監督，落實責任追究制。各學校、單位要把加強行風建設、樹立教育良好形象、規范辦學行為作為創建活動的主要內容。通過設立投訴電話、征求意見箱、聘請行風監督員、建立內部督察機制等措施，加強對創建活動的社會監督。

各學校、單位要結合各自實際，根據本規劃制定200*年文明單位創建計劃，并于4月15日前報教育局政工科。