導語：國家稅務局計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年全省國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的**精神，以全面加強基層建設為主線，銳意創新，推進改革，在優化征管運行模式、強化基礎建設、深化人力資源管理上求得新突破，進一步提高依法行政、信息技術應用、稅收服務、基層管理和隊伍建設水平。

一、深入學習貫徹黨的**精神

1、把認真學習貫徹**精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。充分認識學習貫徹**精神的重大意義，準確把握**的主題、靈魂和精髓，把學習貫徹**精神與做好本職工作的實際，與加強領導班子建設、隊伍建設和教育培訓工作結合起來，采取有效形式，提高學習效果。

2、用**精神統一思想和行動，凝聚智慧和力量。堅持與時俱進，把“三個代表”重要思想貫穿國稅工作的始終，堅持稅收經濟觀，肩負起促進發展這個執政興國的第一要務，堅持改革創新，融會貫通做好“三篇文章”，堅持以基層建設為著力點，充分調動廣大國稅干部的積極性和創造性。

二、強化稅源控管，堅持依法征收，確保圓滿完成收入任務

3、千方百計確保今年收入任務的完成。實現國稅總收入計劃增長12%目標，其中，增值稅增長14%，消費稅增長3%，企業所得稅增長8%，涉外企業所得稅增長15%，儲蓄利息所得個人所得稅增長7%。

4、提升稅源監控和分析水平。對重要涉稅經濟指標、主要征管質量指標進行定期監測和比較分析；擴大重點稅源監控面，加強對重點稅源的監管分析；深化稅收監控決策管理系統的應用，及時掌握稅源分布、結構和變化情況；提高稅收計劃調度的科學性。

5、加強稅源稅基源頭控管。深化納稅評估；加強生產型出口企業“免抵退”稅管理，加快免抵調庫進度；完善責任區責任人管理制度，認真清理漏征漏管戶；繼續加強對私營個體企業、集貿市場和加油站稅收征管；完善征管質量指標考核體系，全面推行市、縣征管質量計算機自動考核。

6、規范和加強稅種管理。完善中小企業所得稅核定征收辦法和所得稅匯算清繳辦法，積極推行所得稅納稅評估，抓好新辦企業所得稅征管。提升涉外稅收管理水平，推廣涉外稅務審計，推行國際稅收審核評稅，完善反避稅管理，促進涉外稅收保持增長。做好車輛購置稅接管工作，確保車輛購置稅穩定增長。

三、重組征管業務，優化征管流程，完善信息化專業化征管運行新機制

7、征收電子化。全面推行申報繳稅方式改革，規范網上申報軟件，力爭今年電子申報面達100%，力爭個體雙定戶劃卡繳稅面達100%；積極推廣稅票電子化改革，加快推進稅銀庫一體化聯網步伐，實現稅收資金的電子結算；逐步實現稅款征收、核算職能的內設。

8、信息集中化。全面實現以省轄市局為單位的數據集中處理；全面推行稅收監控決策管理系統；加強省局對市局、市局對縣局征管信息的監控，提高各級干部拓展數據分析利用的水平。

9、運作網絡化。確保今年上半年所有一般納稅人全部納入防偽稅控系統，推廣應用防偽稅控網絡軟件、“一機多卡”開票系統、網上認證和遠程抄報稅系統；抓好江蘇國稅各級網站的規范、整合運行；逐步擴大網上審批范圍，機關內部批件流轉通過網上運行，初步實現專業機構之間信息共享和上級對下級征管質量、執法情況網絡監控和考核。

10、管理集約化。在機構相對保持穩定前提下，通過改造流程、業務重組、強化征管，形成各項管理的集約化；圍繞機構扁平化、縣局實體化要求，將部分管理職能向縣局集中，在省局領導下，積極穩妥進行縣局內設機構調整的試點；統一和規范全省征管機構名稱，市、縣基層分局均按數字序列或地域名稱冠名。

11、稽查專業化。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅和舉報案件的查處，規范稽查局內部機構設置；在繼續抓好選案、檢查、審理、執行四環節內分離基礎上，積極推行四環節的外分離；加快推進稅務稽查信息化，全面應用省局征管信息系統稽查模塊和有關稽查業務軟件，推行稅務稽查查帳系統。

四、夯實信息化基礎，深化信息增值應用，提升稅收信息化建設層次和水平

12、提高征管軟件應用準確度。統一使用省局5.0版征管信息系統，確保全省軟件版本的統一；將各類稅收業務納入信息系統管理，確保基礎數據進機率和采集準確性；運用各類系統數據審計、審核、分析功能，確保原始數據及其加工過程的準確性。

13、拓展信息數據應用廣度和深度。實行各類稅收業務報表統一由省轄市局產生、上傳和分發，充分利用各類信息數據，發揮好監控、制約、預警功能；拓展稅收決策監控管理系統功能，擴大網上審批和考核范圍；運用數據遷移技術，研究金稅工程、征管信息系統、納稅評估軟件信息銜接共享利用的辦法和措施；規范各類輔助軟件的應用，做好各類應用軟件的整合工作。

14、進一步加強信息化基礎建設。認真貫徹落實省局《信息化管理工作制度》，對省轄市信息集中主機配備進行合理配置，在全省范圍內對設備進行統一調度；完成省-省轄市級寬帶廣域網絡建設，確保暢通運行；加快與外部門聯網進程；推進硬件、網絡、軟件、數據的標準化和規范化，加強網絡與信息安全體系建設；調整省轄市局信息中心職能，賦予并強化信息中心數據處理、應用和管理的職能。

五、貫徹落實新征管法及實施細則，進一步推進依法治稅

15、積極營造稅收法治的良好環境。強化稅法宣傳，加大宣傳貫徹新征管法及其實施細則的力度；抓緊清理修訂各項稅收規章制度和規范性文件，上收規范性文件制定權，嚴格規范性文件審核把關制度；完善與工商、海關、金融機構等部門的協作制度；加強對稅務機構的指導和監督。

16、突出抓好稅收執法責任制的落實。完善稅收執法責任制管理體系，制定全省普遍適用的崗責體系、工作規程和工作標準；對執法行為實行過程控制，及時發現和糾正執法中的偏差及違規現象；運用現代信息技術，形成全省統一的稅收執法責任制信息管理系統并在全省推廣；切實落實過錯責任追究制，把稅收執法責任制落到實處。

17、加強重點專項執法檢查和重大稅務案件審理。推進日常執法檢查，圍繞征管質量、規范性文件創制、涉稅案件查處、納稅評估與稅務稽查的銜接等重點環節開展執法檢查，特別是加強對稽查案件的復查；嚴格執法檢查情況分析通報制度和整改情況報告制度，抓好執法檢查處理結果的落實和有關責任人的責任追究；擴大和規范重大稅務案件的審理，進一步完善大要案審理程序。

18、把整頓和規范稅收秩序引向深入。繼續深入開展集貿市場和加油站稅收專項整治工作，認真落實總局布置的專項檢查任務，重點開展對生產型出口企業、化妝品行業、房地產業、廢舊物資回收行業、重點企業所得稅、手工版增值稅專用發票、普通發票的專項檢查，加大推廣應用稅控收款機力度，加大涉稅案件查處打擊力度，嚴厲打擊做假帳、帳外經營等偷逃稅款違法犯罪行為。

六、鞏固文明行業創建成果，完善稅收服務體系

19、把稅收服務作為行政執法的重要內容，貫穿稅收工作的全過程。圍繞構建稅收服務體系，健全服務制度、優化服務方式、提升服務質量和水平。

20、及時準確的咨詢服務。把稅收法規政策和重大事項及時準確告知納稅人，尊重納稅人的知情權；運用電子信息技術開展網上咨詢和信息服務，逐步開通稅收咨詢服務熱線；堅持納稅輔導、稅法宣講會、稅法公告等制度；以市縣局為單位，規范統一辦稅流程、納稅指南、稅政解釋等涉稅事項的服務內容。

21、主動到位的政策服務。把認真執行和落實稅收政策作為稅收服務的重要內容，積極兌現稅收優惠政策；加大對落實稅收優惠政策的督查力度，既防止濫用，又保證落實到位。

22、規范統一的制度服務。積極推行納稅信譽等級制度；規范辦稅服務廳建設，設置全職能辦稅窗口，實行一個窗口辦結制；統一公開辦稅制度，統一辦稅行為，統一服務措施。

23、文明誠信的執法服務。在嚴格執法前提下，創新服務形式，積極推行提醒服務，為納稅人提供預警幫助，積極探索行政救濟服務，切實保護納稅人的合法權益。

七、堅持以人為本，創新機制，加強干部隊伍建設

24、完善干部選拔任用和監督管理機制。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，抓好各級領導班子建設、加強領導干部監督管理，進一步推進和完善競爭上崗，深化完善三個層次的競爭機制，即規范完善處級領導干部的競爭上崗，加大科級干部競爭上崗的力度，普遍實行股組級干部全員競爭聘用制度；形成能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制。

25、逐步推行全員能級人事管理制度。探索推行全員能級管理制度，將干部的能級作為干部任用和待遇的重要依據，逐步建立以人的能力和工作績效為特征的人事管理制度。省局選擇一市一縣進行試點，適時在全省開設專業等級考試。

26、著力構建全員學習培訓機制。以培養高素質國稅干部隊伍為目標，在全省國稅建設學習型系統。繼續辦好高層次、復合型人才進修班，辦好遠程教育網，制定分級分類培訓和管理的制度。按照省局編印下發的5本崗位系列教材分步組織培訓，加強新征管法《實施細則》、所得稅、稽查業務和計算機等知識的培訓，省局重點組織好對分局長的培訓；建立健全學習培訓考核考評體系，建立干部學習培訓檔案，將各單位組織學習培訓情況納入千分制目標管理；充分發揮省稅校培訓基地的作用。

27、進一步強化和落實“兩權”監督制約機制。以嚴格責任追究為重點，完善黨風廉政建設的領導體制和工作機制；以強化行政管理權監督制約為重點，進一步落實“兩權”監督制約措施；以加強警示教育為重點，進一步增強廉政教育的實效性；以嚴肅案件查處為重點，進一步抓好反腐敗三項工作任務的落實。

八、抓好基層“三化”建設，全面提高基層稅收管理水平

28、加強基層工作標準化建設。針對基層建設的主要內容按照工作要求、數量、質量、時限等確立標準，使基層主要工作走上標準化的軌道。推行征管工作標準化；強化辦稅服務標準化；實行考核工作標準化。積極推行崗位責任制、稅收執法責任制、黨風廉政建設責任制“三位一體”的考核機制。

29、加強基層執法規范化建設。以規范執法為主要內容，對征、管、查各系列執法行為進行規范；加強對征管基礎建設的規范；加強對執法行為的規范；規范基層管理制度。

30、推進基層管理的科學化。運用科學的管理理念，重視對人的情緒、需求、價值觀等內在要素的自我激勵和自我超越，實現管理“人性化”；推進管理方式的科學化，創新基層管理體制、機制和制度，依托信息技術，整合基層稅收征管、監督制約、工作考核等管理方式，逐步實現機器管事、制度管人、人機結合的基層管理模式。

九、轉變作風，切實提高機關服務基層的水平

31、緊緊圍繞全年工作重點深入開展調研。在鼓勵、保護、引導基層創新的基礎上，圍繞全年工作重點，開展廣泛深入的調查研究，切實解決實際問題。

32、抓好典型，搞好試點。及時總結和提煉不同地區、不同類型的基層建設工作的新經驗，抓試點，抓典型，以點帶面。鞏固和擴大基層建設的成果，使基層建設的各項成果成為累加性的工作，推動基層建設不斷深入。

33、切實為基層搞好服務。認真克服機關“六多”現象，幫助基層解決工作中的重點和難點問題。從人財物上采取切實有效的措施和辦法，改善基層工作條件。為基層廣大國稅干部營造良好的學習、工作、生活環境。