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今年上半年以來，縣城管執法局在縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，以全市文明指數測評和文明創建活動為抓手，積極開展城區市容環境集中整治和打擊違法建設活動，不斷強化城市管理工作，為提升我縣城市整體形象、促進我縣經濟社會發展創造了良好的外部環境。

一、上半年工作情況

（一）順應發展形勢要求，完成執法體制轉變。

2012年2月2日，縣城市管理行政執法局正式掛牌成立。縣城市管理行政執法局的正式掛牌，不僅標志著我縣城市管理領域管理機制、體制的重大改革，也將推進我縣城市管理更加法制化、規范化，推進我縣城市建設與管理的協調發展。

（二）加強學習教育培訓，全面提高隊伍素質。

1、扎實開展作風大整頓行動。緊緊圍繞“講責任、樹正氣、干事業、比貢獻”主題實踐活動、作風大整頓行動等，局領導班子以身作則，帶領全局執法人員采取集中學習和個人自學相結合的方式，不斷深化理論學習，開展問題查擺、狠抓成果轉化，從根本上增強了廣大干部職工的宗旨意識、發展意識和服務意識。

2、認真組織法律法規培訓。結合全員講學活動，開展了在全系統以城市管理法律法規和內部管理規章制度為重點的服務意識和業務知識學習培訓活動，推動執法隊伍整體素質的提升。

3、堅持強化隊伍執行能力。開展了黨風廉政建設，加大宣傳教育，通過層層簽訂黨風廉政建設責任狀，建立了“橫向到邊、縱向到底”的落實機制。推行了崗位責任制，實行了定點、定路段、定責任的分片包干責任制，強化了“愛崗敬業、無私奉獻意識”。

（三）強化市容環境管理，市容環境整潔有序。

一是加強環衛保潔，全面消除衛生“死角”,環境衛生質量明顯提升。全面開展環境衛生“大清掃”活動，對重點地段、小街小巷等衛生死角進行了大清掃。對渦楚河、向陽河等河流河面漂浮物及兩岸垃圾進行了全面清理。

二是加強市容秩序管理，著力消除占道經營、店外經營、物品亂堆、違章搭建、亂擺攤點、市場混亂等現象。聯合城關街道、城西街道、商務局、公安局將西環路沿河大市場遷移到勺香路。協調并協同縣工商局、城關街道、城西街道等單位，完成了勝利路“貓狗市場”的遷移。

三是堅持開展城市“牛皮癬”清理專項行動。將“牛皮癬”的清理工作分包給環衛工人進行不間斷清理，對亂涂亂畫、亂貼小廣告、亂涂電話號碼等采取涂料覆蓋、手工鏟除、高壓水清洗等方法，城市“牛皮癬”泛濫現象得到有效遏制。

四是不斷加強路燈管理。加強功能性亮化（路燈）管理。堅持開展每日巡查、加強維修管護，確保了路燈亮化率達到98%以上。

五是著力規范飲食攤點經營秩序。對沿街有門面的早餐經營點要求全部做到8：00之前收攤進入室內經營，對于在巷口經營的早餐攤點要求全部進入巷內經營，并對無場地占道經營的早餐攤點實施了取締；對主干道上未經批準占道經營的零星夜市攤點實施了取締，對夜市攤群進行了規范。加大對蘇果超市門前、老縣委西門等“重點地段”，實施安排專人負責、延長工作時間等方式。

六是繼續嚴格落實“門前三包”的管理。“門前三包”責任書簽訂率達到99%以上，加強對“門前三包”協管員的管理，合理安排現有“門前三包”管理力量，加大了“門前三包”工作的落實力度。

七是強化了渣土運輸處置管理。規范施工工地的管理，對渣土處置、運輸全過程實施了有效監控；加強執法管理，嚴厲打擊了未經批準擅自處置渣土等違反《建筑垃圾管理規定》的，減少了城區渣土污染事件的發生。

八是積極推行市容綜合管理市場化改革試點。將勝利路、淮中大道、紫光大道作為市容綜合管理市場化工作試點，制定了詳細的工作方案、考核辦法，開展了市容綜合管理試點工作。

九是規范了戶外廣告的管理。大力規范了戶外廣告的設置，拆除了一批老舊破損、不符合規定的戶外廣告，設置了大量文明創建、道德模范公益廣告，營造了良好的文明創建氛圍。在縣城出入口設置大型宣傳廣告，對宣傳形象，起到了良好的作用。

（四）開展“兩違”整治工作，有效遏制違法建設勢頭。

按照縣委、縣政府和縣查違辦的部署和要求，嚴格貫徹落實“屬地管理、街道負責、村（居）為主、條塊結合”的原則，建立查違工作臺賬，實行了“日巡查、日匯報”的工作機制，積極配合街道開展“兩違”整治工作。適時開展集中拆除違法建設行動，組織對城關街道道源社區、城西街道王大等違法建設集中的區域開展了集中拆除行動。

（五）堅持抓好項目建設，承建項目保質保量。

一是加快了生活垃圾填埋場滲透液處理站建設步伐，完成了垃圾填埋場的調研論證和招投標工作，與施工單位簽訂率合同，明確了完成時限。二是探索并推行居民垃圾處理費代征代收新機制，完成了軟硬件建設、聽證會召開、宣傳引導，并于4月份正是啟動了垃圾處理費隨自來水費征收工作。三是編制了垃圾處理系統工程項目，正在積極申報項目立項，積極爭取國家資金支持。

二、下半年工作計劃

1、突出抓好市容市貌整治。大力整治店外經營、占道經營等違法違章行為；抓好老城區的整治，對老城區的市容市貌進行景觀整治，提升老城區的市容形象；進一步規范夜市攤點，特別是加強對“重點地段”在“重點時段”的管理；按照統一規格、統一標準、統一色彩的要求，進一步加強對門頭標牌的規范化管理，更換殘缺不全、破損陳舊的門頭標牌。

2、繼續打好“兩違”攻堅戰。嚴格按照縣委、縣政府和縣查違辦的要求，按照“屬地管理”的原則，配合街道做好“兩違”整治工作，強化監督和責任追究，繼續保持對違法建設的“高壓”態勢。

3、繼續推進市容綜合管理市場化改革試點工作深入開展。以勝利西路市容綜合管理市場化改革工作為契機，認真總結經驗、積極摸索，制定出一套合理的、行之有效、可操作性強的方案，為下一步全面推廣打下基礎。

4、加快環衛保潔基礎設施建設。一是抓好環衛設施建設規劃和環衛專項規劃的編制工作，提高環衛設施建設的科學化水平。二是參照黃山市的做法，謀劃生活垃圾分類、餐廚垃圾分類、中轉站建設等垃圾處理系統工程項目。三是繼續推動生活垃圾填埋場滲透液處理站工程建設，監督施工方高標準、高質量的開展工程建設。

5、繼續做好居民垃圾處理費隨自來水征收工作，針對實施過程中不斷出現的問題，認真整改，并建立長效機制。

6、加大對戶外廣告的管理。從嚴把審批關入手，進一步規范戶外廣告設置，拆除一批沒有辦手續、不符合規定的戶外廣告，規范市容市容，提升城市整體形象。同時，積極實施縣城出入口設置宣傳廣告工作，大力宣傳我縣積極向上的良好形象。

7、加強隊伍建設，提升隊伍形象。一是繼續按照作風大整頓行動實施方案的要求，開展各項規定活動，增強工作人員的服務意識、宗旨意識、創新意識等。二是繼續加強執法隊伍教育管理，著力提高執法人員的執法水平和依法行政的能力，努力培育作風優良、紀律嚴明、能征善戰的執法隊伍，為高標準地開展城市管理工作奠定基礎。