導語：全市國稅工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化稅收改革，打造創新型國稅機關

1、落實兩個辦法。一是以落實《稅收檢查任務管理辦法》和《納稅服務工作任務管理辦法》為重點，夯實工作基礎，做好原有的征管方式和新機制的銜接。二是加強檢查任務整合，逐步提高案頭檢查的比例，規范實地檢查程序，強化檢查過程監管，不斷提升依法行使稅收檢查權的能力和水平。三是重組納稅服務職能，調整納稅服務內設機構，對納稅服務事項實施規范化和流程化管理，完善辦稅前臺和后臺綜合調查的聯系銜接制度，認真清理并推進涉稅事項的前臺審批，實施納稅服務一個實體、任務扎口一個部門、咨詢解答一個口徑、調查輔導一次到位、任務管理一個模塊的“五個一”模式，實現由辦稅服務向綜合服務轉變，逐步形成“一體化”的納稅服務和“一條龍”的風險管理。

2、用好一個平臺。一是建立市級數據加工處理分析中心，拓寬第三方數據情報采集渠道，完善市、縣、農村分局三級情報采集機制，提升內外部數據情報采集、質量管理和應用處理能力。二是充分發揮稅收數據情報管理平臺的支撐作用，盤活數據資源，推進建模找點，構建富有地域、行業、稅種和事項特色的風險特征指標體系和行業風險分析識別模型，優化分析產品，準確定位風險點，及時查找、準確判斷遵從風險狀況，為風險應對工作提供精確制導，推動稅收風險管理全面提檔升級。三是加強信息化建設。大力加強基礎設施、信息系統、信息資源、流程管理、信息安全、信息文化六大建設，推動大數據時代下的稅收管理可視化、移動化、智能化進程。推進金稅三期廣域網建設，做好高清視頻會議系統建設，大力推進縣區機房改造達標，強化網絡信息安全監控，積極穩妥開展移動辦公項目建設，全面上線省局綜合數據情報平臺，努力實現稅收管理技術現代化。

3、統一辦稅門戶。一是整合12366、12345熱線、咨詢臺（窗口）、在線答復等咨詢渠道，完善熱點問題審核機制，推進綜合化咨詢服務體系建設；二是引入視頻、影像技術，不斷提升網上辦稅等非接觸式服務比重，大力推進多元化、交互式的現代納稅服務體系建設。三是建立以特服號為載體的納稅人聯系國稅機關的新機制，成立省、市、縣局稅收政策咨詢專家委員會。四是進一步推進辦稅窗口進駐政務中心，最大限度方便納稅人辦稅，降低征稅成本。正確引導納稅人正確行使復議等權利，做好納稅人權益保護工作。

4、突破一個難點。一是大企業管理要推進遵從協議簽訂和履行，優化大企業個性化服務，突出ERP審計手段應用，以資本交易等事項為抓手，加強檔案庫建設和數據利用，強化大企業全流程風險管理；二是國際稅收管理要進一步鞏固“春蕾秋實”成果，實施團隊和專業化運作，加強跨國企業利潤監控、非居民稅收和“走出去企業”稅收管理、國際稅收征管協作，不斷提升國際稅收管理質量和效率。

5、推進風險應對。一是完善市局稅收風險分析識別及征管狀況監控分析工作機制，研究出臺納稅評估指導意見，探索建立案頭檢查的實踐模式，不斷提高利用案頭分析完成風險應對的比例。二是基于稅收數據情報管理平臺提供的全景一戶式功能和相關風險分析結果，對納稅人進行風險等級排序，根據風險等級的高低，分別選擇稅務稽查、納稅評估、納稅提醒等不同的應對策略。三是充分利用短信平臺做好低等級涉稅風險提醒，減少直至取消人工催報催繳和涉稅提醒。

6、完善工作流程。按照稅收現代化總體設計，今后不再以基礎管理、專業化管理或者依申請、依職權的類別來劃分稅收管理事項，而是主要通過納稅服務和稅收執法來界定稅收管理類別。省局將下發《省國家稅務局納稅服務和稅收執法工作事項清單》，以正列舉的方式列明了各類納稅服務事項和稅收執法事項，集管理職責、崗責要求、業務流程和執法依據為一體。凡未列舉的事項和職責要求，不再作為基層國稅機關的管理事項，不再進行相關的績效考核和執法責任追究，省以下國稅機關自行制定的管理事項將全部取消。

二、發揮稅收職能，打造服務型國稅機關

7、大力組織稅收收入。一是繼續堅持組織收入原則不動搖，嚴格落實收入質量考核評價辦法，堅決防止虛收、空轉等違規行為，實現組織收入工作由計劃管理向質量管理的轉變；二是加強收入分析和預測，充分運用數據情報管理平臺等科學有效的分析工具，打造稅收分析“拳頭產品”；三是全面實行《省國家稅務局稅收票證管理實施辦法》，鞏固財稅庫銀聯網電子繳稅工作成果，探索建立TIPS業務處理規范和稅款對賬信息系統，防范稅收資金入庫、退庫風險，積極推進多元化稅款繳庫方式。

8、積極推進稅制改革。一是認真落實“營改增”以及增值稅、消費稅、出口退稅等稅收管理制度改革的一系列措施；二是認真做好2014年營改增擴大試點的各項準備工作，確保鐵路運輸和郵政業等試點行業稅制的成功轉換和順利運行。加大營改增效應分析和宣傳力度，積極引導二三產業分離，促進服務業發展和經濟轉型升級，釋放更多的改革紅利。三是組織營改增先行試點的“1+7”行業建模工作，行業管理指南，提升風險防范能力。積極穩妥地實施車購稅征管改革。

9、認真兌現各項稅收優惠。一是積極落實支持戰略新興產業、科技進步、區域協調發展等方面的稅收優惠，繼續做好國家扶持小微企業發展各項新政落實工作，不斷放大政策激勵效應。二是圍繞經濟發展戰略，強化政策落實情況調研分析，深入了解稅收政策執行對經濟社會發展的影響，為領導決策提供參謀。三是加強和規范涉稅鑒證報告評價和應用工作，推動和引導以稅務師事務所為重點的中介機構在涉稅服務中發揮更加充分的積極作用，更好地服務納稅人，助推區域經濟發展。

三、堅持依法行政，打造法治型國稅機關

10、加快轉變職能。一是以深化稅務行政審批制度為突破口，繼續簡政放權，積極對接總局依法行政綜合績效考核試點，開展法治稅務示范基地建設。二是進一步健全崗責體系、落實執法責任，加強執法督察、規范執法行為，執法監督面要達到30%以上。

11、加強依法行政基礎性制度建設。一是健全依法行政基礎性制度，完善法律顧問制度，探索建立公職律師制度。構建統一的稅收政策解讀平臺，實現稅收政策管理的集中和統一。二是認真落實省局即將制定的《行政處罰一般程序操作指南》，對重大稅務案件行政處罰全面推行說理式執法文書，抓好《重大行政決策辦法》的落實工作，規范稅務行政處罰裁量權行使。

12、推進稽查現代化進程。鞏固深化市級一級稽查模式，在保證稽查隊伍穩定的基礎上，加大全市稽查力量統籌調配使用力度，充分發揮人才的集群效應，打造在全省乃至全國具有影響力的稽查特色品牌；加強稽查基礎性建設，建立電子實訓室、查賬室和詢問室，健全選案、檢查、執行以及案件移送、資料傳遞等環節的制度規范；加大全市案源統一管理力度，嚴格執行異地檢查制度，要從人員、經費、車輛、裝備等全方位予以保障，促進稽查從傳統查賬向稽查辦案轉型；提升稽查效能，組織好重點稅源企業檢查、專項檢查、專項整治和打擊發票違法等工作，凸顯稽查在組織收入、規范秩序方面的重要作用。

四、加強隊伍建設，打造和諧型國稅機關

13、以深化干部人事制度改革為突破。一是堅持選人用人的正確導向，認真貫徹落實中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規范和優化干部選拔任用工作機制，配齊配強各級領導班子，貫徹落實好黨組議事規則，加強巡視監督工作，切實加強基層班子的思想建設、組織建設、作風建設和能力建設；二是加大干部“上掛下派”和交流換崗力度，加大優秀年輕干部培養選拔力度，充分調動各年齡段干部積極性。創新干部管理機制，堅持傾情帶隊、嚴管善待，探索干部激勵獎懲和分途發展新機制，激發干部隊伍活力。三是繼續做好離退休干部工作，切實落實好離退休干部相關待遇。

14、以加大教育培訓力度為抓手。一是全面落實全省國稅系統教育培訓管理辦法，緊跟稅收管理改革方向，以領軍人才培養為龍頭，以專業化培訓為主線，以提升崗位技能的全員培訓為基礎，以專業技能達標、能手競賽為抓手，以提高培訓質量和效率為重點，按照分級負責、分類管理、分途培養、分崗培訓的“四分”要求，統籌推進領導干部、業務骨干和基層一線干部培訓，構建以“領軍人才、業務型專家、業務骨干”為主的“金字塔式”人才梯隊。二是積極參加省局組織的初任培訓、處科級領導干部輪訓、領軍人才培養選拔儲備培訓班、基層分局分局長復合型管理人才進修班等各類培訓的學習，大力開展全員業務培訓，舉辦收宣傳人才培訓班、黨務干部培訓班、注冊稅務師報考人員輔導班等各類專門培訓班，繼續開展專業等級考核和“萬名干部財會知識達標考核和查賬能手競賽”活動，不斷提高干部隊伍的整體素質。

15、以突出加強基層建設為載體。一是結合省局基層建設五年規劃及2014年基層建設意見，制定我局基層建設規劃及年度實施方案，使“一廊五小”建設向更高層次推進。二是全面實施《省國稅系統健康保障方案》，落實好在職干部休假、療養制度，大力培育基層建設示范點，加大員工文體活動、健康檢查、職工療養等方面的投入，加強機關食堂、醫務室、小澡堂、理發室和洗衣房等民生工程建設，在人文關懷中提升干部幸福指數。三是繼續開展學雷鋒、義務獻血、結對幫扶、志愿服務等文明創建活動，不斷深化創建內涵、拓展創建領域、豐富創建載體，做好全國文明單位評比驗收工作，力爭我局再獲殊榮。

16、以國稅文化建設為引領。一是健全稅務文化體系，成立全市國稅系統文聯，建立書畫、攝影、舞蹈、語言、讀書、器樂協會等文化社團組織，形成和諧、協作、共贏的組織文化。二是加強文化環境建設，建立健全文化展廳、榮譽展室、圖書室、閱覽室等文體活動場所與設施，營造舒心、和諧的辦稅環境與工作氛圍。三是豐富文化載體建設，重點實施文化建設“三四五”精品工程，即開展“道德講堂、我們的節日、文化社團”三項文化活動，推出“一座稅務文化沙雕、一部稅務微電影、一個稅票專題展覽，一次講堂匯報展示”四個文化建設項目，打造書畫、攝影、語言、舞蹈、讀書五個“國稅文化工作室”，爭創國稅文化品牌，實現工作業績、部門形象和隊伍素質的同步提高。

五、深化作風建設，打造效能型國稅機關

17、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年黨的群眾路線教育實踐活動將在省以下單位全面鋪開。充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的必要性和迫切性，緊扣總局“三個服務、三個實在、三個禁止”的36字方針和50條具體舉措，細化貫徹落實配套措施，堅持領導帶頭、統籌兼顧，嚴格對照整治“四風”的具體要求，立足服務大局抓大事、服務稅戶干實事、服務基層辦好事，把群眾路線教育實踐活動的成果轉化為推進稅收管理改革的強大動力，使之一并落實、一并推進、一并深化、一并取得成效。

18、嚴格落實中央“八項規定”。一是圍繞中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《中央和國家機關會議費管理辦法》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度辦法，積極研究落實制度規定的具體標準，進一步規范經費支出、會議活動、公務接待、公務用車、辦公用房等管理;二是加強日常監督檢查，認真抓好“三清三察三審”工作，加強對“四費一資金”管理和使用情況的審計，及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題。三是全面推行服務共享開支分攤計劃，規范項目經費管理，完善預算編制，提高執行率，進一步發揮財務管理對稅收中心工作的保障作用。

19、加強績效考評管理。一是高度關注總局即將實施的績效考評管理工作，主動對接，加強落實。市局將成立績效考評工作領導小組，建立向下延伸、縱向到底、橫向到邊、責任落實的考評工作機制，按照稅務總局績效管理辦法和2014年績效計劃及考評指標認真組織實施績效管理；二是研究制定全市系統的績效管理辦法，上線運行績效管理信息系統，確保完成績效目標任務，爭取在系統內取得較好成績。

20、扎實做好稅收宣傳和理論研究工作。一是著眼于把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面，認真組織好全國第23個稅收宣傳月活動，積極宣傳國稅服務經濟社會發展的亮點特色工作，努力創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強稅收宣傳的吸引力和感染力，營造良好的改革氛圍。二是加強輿論引導，嚴格規范稅收新聞，及時應對、妥善處理各類涉稅輿情。三是加強稅收理論研究，圍繞稅制改革20周年，實施精品戰略，提升科研站位，更好地為稅收中心工作服務、為稅制改革服務、為各級決策服務，及時將理論成果轉化應用到稅收實踐中去，引領稅收事業長遠發展。

六、推進廉政建設，打造廉潔型國稅機關

21、深入落實黨風廉政建設責任制。一是強化各級“一把手”第一責任人的責任，分管領導的日常監督責任，紀檢組長的專職監督責任。抓好《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及其《實施細則》的學習貫徹，堅持一崗兩責，嚴格落實干部選拔任用、經費收支、車輛管理等內部管理制度。二是制定實施全市國稅系統懲治和預防腐敗體系第二個五年規劃，扎實推進懲防體系建設。三是深化稅檢協作工作制度，召開一到兩次聯席會議，開展一次共同調研活動，組織一次法庭庭審旁聽，舉辦一次職務犯罪知識講座，為稅收管理改革創造良好環境。

22、深入推進內控機制建設。按照稅收管理改革的要求，進一步深化綜合監督檢查工作，提高檢查成效、注重督促改進、做好成果運用。深入開展制度廉潔性、重大工作實施情況、重點制度執行情況、重要權力內控機制運行、群眾關注的熱點難點問題等“五項評估”，切實提升內控機制源頭防范、規范執法、強化管理的實效。

23、嚴肅查處違法違紀行為。認真落實《稅收違法違紀行為處分規定》，大力推行“一案雙查”工作，加大信訪舉報和案件查辦力度，對反映領導干部違法違紀問題及時了解核實、實施“關愛提醒”、誡勉談話直至黨政紀處分。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結剖析、教育警示、建章立制等工作結合起來，推動懲治成果向預防成果轉化。

24、深化反腐倡廉宣傳教育。積極拓展廉政教育基地功能，扎實開展理想信念教育、職業道德教育、警示教育、示范教育和崗位廉政教育以及“兩個習慣”主題教育活動，打造國稅廉政文化品牌，爭創一批“省級廉政文化示范點”，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。2014年度全市國稅系統工作計劃