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為進一步規范我市畜禽養殖行為，繼續深化規模化畜禽養殖場污染整治工作，保護生態環境，促進畜牧業全面協調可持續發展，根據相關法律法規和《市年畜禽養殖污染整治工作實施方案》要求，結合我市實際，現就年全市規模化畜禽養殖場污染綜合治理工作提出以下實施意見：

一、治理范圍

1、列入市年規模化畜禽養殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養殖場戶；

2、未列入市年規模化畜禽養殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設的10家養殖場戶；

3、90個環境整治重點村中，未列入市年規模化畜禽養殖場污染綜合治理計劃的17家養殖場戶

4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規模化養殖場戶；

5、水源保護區、準保護區和環境敏感區，以及位于村內或離居民區較近、污染較重、群眾反映強烈的養殖場戶。

二、治理方法

（一）基礎設施配套

1、實行雨污分流：改造排水系統，實行雨水、污水收集輸送系統分離，污水收集輸送系統不得采取明溝布設，徹底避免雨污合流，實現廢水減量化。

2、實行干濕分離：嚴禁水沖糞和水泡糞工藝，干化清糞，集中堆積。根據飼養規模、生產條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，有效防止糞便造成的環境污染。

3、建設配套三格式化糞池：場內必須配套建設足夠容積的三格式化糞池，收集糞尿污水，達到應有的預處理效果。

（二）治理方式

1、規模養殖場治理方式：規模養殖場或接近規模場要求的可根據實際情況進行治理。豬場、牛場要嚴格實行雨污分流、建設二級沉淀池、厭氧發酵池或沼氣池以及干糞堆積場（做到“防雨、防滲、防漏”）。通過建設厭氧發酵池或沼氣池對污水進行厭氧發酵，通過干糞堆積場對糞便進行堆糞發酵，發酵后的糞污要全部還田，達到糞污零排放目標。雞場、特種毛皮動物養殖場如無污水產生，可只建設干糞堆積場。

2、散養豬、牛、羊戶治理方式：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省畜禽養殖管理辦法》規定建設標準化養殖小區，對散養豬、牛、羊實行集中飼養。養殖小區必須嚴格執行環境影響評價“三同時”制度，配套建設符合標準的糞污處理設施。

3、散養家禽治理方式：嚴格實行圈養，同時按照新農村建設標準要求進行管理。

此外，按照有關法律法規要求，規模畜禽養殖場距村不得低于500米，對于因為歷史原因已經存在的規模場，建議實施搬遷，對沒有條件搬遷的，要按照有關規定進行治理。

三、完成時限

列入全市年污染綜合治理計劃的100家養殖場戶，年6月底前完成治理；其它雖未列入治理計劃但污染較重的養殖場戶，年10月底前完成治理。

四、保障措施

（一）強化組織領導。規模化畜禽養殖場污染綜合治理是新農村建設和農村環境連片整治的重要內容，是建設生態城市、發展生態農業的重要舉措。市政府成立由分管市長任組長，畜牧局、環保局、財政局、督查考核辦等部門負責人任成員的規模化畜禽養殖場污染綜合治理工作領導小組，辦公室設在市畜牧局。各鎮（區）、街道要把這項工作列入重要議事日程，積極組織轄區規模化養殖場以及污染較重的小型養殖戶進行治理，落實專人負責，并制定詳細的治理方案，合理安排治理計劃，確保治理工作扎實推進。

（二）加大資金投入。規模化畜禽養殖場污染綜合治理工作時間緊、任務重，各鎮（區）、街道要堅持“養殖戶自覺投入、政府鼓勵引導、社會支持參與”，積極幫助養殖場戶籌措資金，解決臨時用地。為充分調動養殖場戶參與綜合治理的積極性，市財政安排專項資金，采取“以獎促治、先建后補、以獎代補”的形式，對納入整治范圍的畜禽養殖場在通過環保驗收后給予適當獎勵。對驗收合格的養殖場，環保部門給予補辦環保審批手續，發放環保許可證，并減免辦理手續等相關費用。對拒絕整治或驗收不達標的養殖場，由環保部門按照相關規定進行處罰或關停。對未取得環評審批手續的養殖場，畜牧獸醫部門不予備案，不予發放或更換《動物防疫條件合格證》，不享受國家、省扶持政策。

（三）完善長效機制。各鎮（區）、街道和相關部門要把養殖場污染治理作為一項長期任務，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區。今后，飲用水水源保護區、風景名勝區、自然風景區等環境敏感區，一律不準新建畜禽養殖場。新建規模化畜禽養殖場（小區）必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，納入排污申報，實施排污許可證管理。

（四）加強督導考核。畜牧、環保部門要成立聯合工作組，加強對規模化畜禽養殖場污染綜合治理工作的檢查指導和養殖場戶排污行為的監管，定期編發工作簡報，推動工作開展。督查考核辦要把此項工作列入畜牧考核的重要內容，作為機關崗位責任制考核的重要依據。新聞單位要跟蹤報道，在全社會形成推進養殖場污染綜合治理的濃厚氛圍。