環保局普法及工會組織工作計劃3篇
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第一篇
為全面貫徹落實縣總工會九屆三次全委(擴大)會議精神。認真履行環保局工會職責,努力服務干部職工,不斷增強工會組織的凝聚力和親和力,把工會工作提高到一個新的水平。結合環保工作實際,制定《縣環保局2014年工會工作計劃》。
一、加強學習,提升隊伍素質。
按照建立“學習型、服務型、創新型”工會的要求,組織2次工會干部培訓,不斷加強學習,提升工會工作水平。通過培訓樹立終身學習的理念,宣傳以職工為本的宗旨觀念,把黨政所需,職工所急和工會所能有機結合,找準定位,體現作為。切實把維護職工合法權益作為工會工作出發點和落腳點,為職工辦實事,解難事。通過學習進一步規范工會工作,依法履行工會基本職責,建立和完善工會各項制度和檔案,即“一冊三薄五檔”資料臺帳,確定專人管理。
二、開展豐富多彩的職工文體活動,豐富職工業余文化生活。
一是開展“三八”女職工拓展訓練;二是重點組織職工參加“全縣第二屆職工運動會”,力爭取得好的成績;三是結合6.5環保日和其它重大節日,進一步做好環保宣傳工作。
三、扎扎實實開展“喜迎十八大,爭創新業績、推動新跨越”和“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動。
繼續做好與宏發紙業有限責任公司結對幫扶活動,深入企業了解情況,為企業生產發展出謀劃策;繼續關心本系統職工生活,召開2次職工座談會,傾聽職工意見,了解職工訴求,努力為職工辦實事、好事;繼續做好維護女職工的權益工作,堅持女職工大病保險及全體干部職工的體檢工作;繼續做好困難職工的各項慰問幫扶工作,增強全體干部職工的凝聚力和戰斗力。
四、大力開展“創先爭優”活動。
積極參加行業舉辦的各項技術考核、技術比武活動,營造尊重知識、尊重人材的良好氛圍,力爭我局整體素質及個人能力在全市環保系統中名列前茅。鼓勵年輕人積極進取,在各類考試考核中取得優異成績。
第二篇
為認真貫徹落實縣婦聯2014年婦女兒童工作安排,完成婦女兒童各項任務指標,履行好環保部門職責,保障婦女兒童工作順利進行,結合實際,制定環保局婦女兒童工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照我縣婦女兒童工作部署及安排,以提高婦女兒童整體素質為基礎,以提高婦女兒童環境保護知曉率和婦女參與環境保護決策程度整體素質為重點,著力解決環境問題,切實保障婦女兒童環境權益,為全縣婦女兒童營造良好的生活環境。
二、主要工作
1、加強婦女兒童法律法規等基本知識的學習。充分利用本局政治業務學習時間加大對婦女干部的政策、法律、法規的宣傳力度。
2、利用多種宣傳方式,開展婦女兒童宣傳教育活動。結合“綠色學?!薄ⅰ熬G色社區”創建活動,加大環保宣傳教育力度,提高全縣婦女兒童環保知曉率。
3、采取有力措施大力開展環境違法排污行為的查處整治,為廣大婦女兒童創造一個良好的生活環境。
4、組織女職工積極參加縣婦聯舉辦的各項活動。
5、在“三八節”、“母親節”、“六一”兒童節,組織全系統婦女職工開展多樣的集體活動,豐富職工業余生活。
6、結合環保系統單位實際工作情況,開展“婦女建功立業,我為環保做貢獻”活動。
7、組織全系統女職工進行每年一次的婦科檢查。購買平安女性安全團體重大疾病保險。
8、落實維權行動,維護婦女兒童的健康成長,在“維權周”期間開展維權宣傳活動,注重兒童教育工作,關愛兒童健康成長。
9、充分發揮婦女干部在推進綜合治理平安建設中的作用,積極開展禁毒、反對民族分裂和非法宗教活動等工作。
10、認真完成縣婦聯交給我局的各項任務,及時上報婦女兒童工作信息。
第三篇
“五五”普法規劃實施以來,縣環保系統認真開展普法宣傳教育和法治環保建設活動,全系統干部職工法律意識、法律素質明顯增強,依法行政、依法治環的能力、水平逐步提高,各部門履行職能、服務社會、服務民生成效顯著,為保障我縣環保事業“提檔升級”,營造了良好的法治環境。為適應新形勢、新任務的要求,大力推進環保系統法制宣傳教育、法治環保建設工作的深入開展,促進我縣生態文明建設,根據《環境保護部關于開展環境法制宣傳教育的第六個五年規劃》、《省2011-2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》的精神,結合我局實際,制定本規劃。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我縣“十二五”環境保護規劃目標任務,深入開展環境保護法制宣傳教育,扎實推進法治環保建設。堅持法制宣傳教育與公民意識教育相結合,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,全面增強環境保護執法監督能力,穩步推進各級環境保護部門依法決策、依法行政、依法管理,不斷增強企業和公眾的環境守法意識與環境法律素養,為我縣環保事業的健康發展奠定堅實的法制基礎,為實現科學發展、跨越式發展營造良好的法治環境。
(二)基本原則
1、圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞我縣“十二五”環境保護規劃總體目標,以環境保護工作為中心,深入開展法制宣傳教育,加大依法治理工作,服務生態文明建設,服務“跨越式發展”戰略,服務社會和諧穩定。
2、注重基礎,尋求創新。以法制宣傳教育為基礎,強化環保工作人員法治觀念,提高依法管理、公正執法和服務社會的水平,不斷尋求環境管理、環境執法、環境監督的新模式、新方法;以企業和廣大人民群眾為基礎,普及環保法律知識,提高企業、公民的環保法律知識水平,尋求環保與公眾互動并進的新方式,不斷提高公眾對環保的參與度。
3、寓教于用,普治并舉。把環保法制宣傳教育與環境保護工作實際相結合,大力開展依法治理、專項執法活動,嚴厲打擊環境違法行為,努力解決群眾關心的熱點難點問題,維護好廣大人民群眾合法的環境權益,不斷提高我市的環境質量。
二、總體目標及主要任務
(一)總體目標
適應環境保護工作的新形勢、新要求,滿足人民群眾對環保法律的新需求,通過第六個五年環境法制宣傳教育和依法治理工作,進一步推進環境保護工作依法行政、依法管理、依法決策,提高本部門工作人員的法治觀念、法律素質和行政執法水平,增強依法管理環境事務和服務社會的水平;企業和公民的環境保護觀念明顯增強,環保法律素質普遍提高,依法辦理和參與環保事務行為不斷規范;依法治理工作扎實推進,治理成效顯著。
(二)主要任務
開展“2011—2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”,是在深入貫徹落實依法治國理念的同時,積極推進“法治”建設工作的法治實踐活動,是一項長期的任務和持續的過程。
1、緊扣時代主題,抓好“規定”動作的法制宣傳教育。
深入開展民主政治建設法制宣傳教育。要進一步加大學習宣傳憲法的力度,提高全系統干部職工,特別是領導干部、公務員、環保工作人員的憲法意識,自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法,尊重憲法,弘揚憲法精神,維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳,促進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強依法辦事法制宣傳,促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監督。進一步加強社會主義法治理念教育,培養公民法律信仰。進一步學習宣傳國家基本法律制度,增強公民法治觀念,促進公民意識教育,培養公民法律信仰。加強廉政法制宣傳,促進廉政建設。
深入開展經濟發展法制宣傳教育。積極開展有關調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式法制宣傳,促進經濟平穩較快發展。大力開展市場經濟法律法規宣傳,維護市場經濟秩序,防范和化解風險,促進和保障市場經濟有序發展。大力開展知識產權法律法規宣傳教育,增強全社會知識產權意識,促進創新型國家建設。深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育,促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環境相關法制宣傳教育。
深入開展社會建設和社會管理創新法制宣傳教育。大力宣傳教育醫療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規,維護群眾合法權益,服務保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉等方面法制宣傳教育,預防化解社會矛盾。加強流動人口服務和管理、安全生產管理和監督、突發事件應急管理等法制宣傳,促進社會管理創新,提高社會管理水平。大力開展依法維權、依法信訪法制宣傳,引導公民依法表達利益訴求,維護良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳,預防和減少犯罪,維護社會和諧穩定。
2、突出環保特色,抓好“自選”動作的法制宣傳教育。
(1)面向本部門深入開展環境法制宣傳教育工作,努力提高環保工作人員法律素質和依法治理水平。開展以環保法律法規為主要內容的學習宣傳。主要學習宣傳《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環經濟促進法》、《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區條例》、《建設項目環境保護管理條例》等環境保護法律、法規、規章等;學習宣傳《清潔生產促進法》、《節約能源法》等資源開發利用法律;學習宣傳《排污費征收使用管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《水污染防治法實施細則》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等環境保護行政法規、規章等;學習宣傳《省環境保護條例》、《省排污費征收使用管理暫行辦法》、《省大氣污染防治條例》、《省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準》等地方性法規、規章和規范性文件。
開展行政法律法規方面的學習宣傳。學習宣傳《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執法程序的法律法規和規范性文件,學習宣傳刑法、民法、經濟法以及其他法律法規中有關環境保護的特別規定;學習宣傳《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》等。
學習宣傳各類環境標準、國家和省環境保護“十二五”規劃及其他專項環保規劃等環境政策和法規性文件。
學習宣傳國務院《關于進一步加強環境保護工作的意見》、省人民政府《關于進一步加強環境保護,提高生態文明水平的決定》和省委、省政府《關于大力加強生態文明建設的意見》等重要環境政策以及縣委、縣政府關于環境保護的規范性文件。
(2)面向黨政機關和相關部門開展環保法律法規宣傳,切實增強領導干部和機關部門工作人員對環保法律法規知識的了解。通過領導干部學習論壇和各種會議、培訓班等,抓住宣傳時機,爭取領導重視支持環境保護工作,積極營造科學發展、和諧發展的氛圍。充分利用縣級組織的相關會議以及縣依法治縣辦、縣法制辦組織的各種法制宣傳活動,積極開展環保法律法規的宣傳,提高黨政機關、行政部門工作人員對環保法律的學習和監督。
(3)面向污染企業開展環保法制宣傳教育工作,努力提高企業主環境保護意識。采取日常宣傳和專門宣傳相結合的方式,組織全縣重點污染企業的負責人、污染治理操作人員深入開展環保法律法規、環保政策的宣傳,利用環保法制教育講座、組織環保知識培訓和組織生態環保宣講、“送法進基層、服務企業”活動等多種形式進行宣傳,強化環保法制教育,引導排污企業合法經營,依法治理,順利完成各項治理任務。
(4)面向社會公眾開展環保法制宣傳教育工作,努力提高廣大人民群眾的環境保護意識。結合每年的“世界水日”、“世界地球日”、“世界環境日”等主題宣傳日,開展多種形式的宣傳主題活動。加強與教育、衛生、社區等部門的密切配合,深化創建“生態鎮”、“生態村”、“綠色社區”、“綠色學?!薄ⅰ熬G色醫院”等系列活動。大力開展環境法制宣傳教育,通過上街宣傳、開展環保知識競賽、朗誦比賽、征文比賽等形式,營造環境保護大宣傳氛圍。廣泛開展環保知識進企業、進社區、進學校、進機關、進鄉村、進單位“六進”活動,繼續加強與新聞媒體的合作,進一步推行環保公眾參與、陽光執法、陽光評審等機制,深入開展環境法制宣傳教育,在全縣積極營造“環境保護人人有責”的氛圍。
3、深入貫徹落實《2011年全縣法制宣傳教育和法治建設工作要點》,積極推進“法治環保”建設活動。
根據《2011年全縣法制宣傳教育和法治建設工作要點》文件精神,統籌安排、宣傳發動、分段實施、穩步推進,在全系統廣泛開展爭創“法治先進單位”活動,通過深入推進法治單位創建活動,積極推進全系統“法治環?!苯ㄔO進程。
加強立法研究,加大規范性文件申報工作力度。積極爭取縣人大、縣政府協調有關部門重點對土壤污染、重金屬污染、農村環境保護、核與輻射安全、排污收費、主要污染物總量減排政策等方面加強調研。
加強行政審批項目的動態管理和行政執法監督檢查。認真梳理和編制審批項目流程和電子信息,加強動態服務、管理,更好地為企業、社會、群眾提供便利。積極推進制度化、規范化建設,建立和完善環保行政執法體系和工作制度,健全并完善執法責任制、公示制、考核評議制、責任追究等制度。建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經費保障等機制;制定行政許可監督檢查辦法,規范各行政審批項目的后續監管;繼續推進行政審批電子監察系統建設,完善行政審批責任制,按照“誰審批、誰負責”的原則,強化責任的落實和追究;建立健全評估機制,按照“誰許可、誰監督、誰負責”的原則,在全系統中認真開展行政執法責任制的評議考核工作。
三、普法對象和要求
(一)對象
全環保系統在職人員,特別是領導干部和環境行政執法人員;環境行政管理相對人,特別是從事對環境有重大影響活動的企事業單位;社會公眾,特別是廣大青少年和農民。
(二)要求
一是領導干部要做學法用法的表率,不斷提高依法執政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育,牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念,不斷提高運用法律管理經濟和社會事務的能力。要將法制教育作為領導干部理論學體規劃的重要內容之一。要落實黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,繼續推進領導干部法律知識任職資格制度,堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度。
二是增強公務員學法用法自覺性,不斷提高依法行政能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規知識,著力提高依照法定權限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的重要內容之一,不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。對行政審批職能部門和行政執法部門人員要進行專門的法律知識考試,定期組織依法行政和行政執法知識培訓。
三是幫助企業經營管理人員學習運用法律,不斷提高依法經營和依法管理能力。要牢固樹立環境保護意識,把環境保護法律法規的學習作為學法的重點。各部門要將企業經營管理人員環保法制教育作為“六五”法制宣傳教育的重要內容,制定培訓計劃、落實培訓責任。采取多種形式和措施,開展環境法制宣傳教育,進一步提高企業經營管理人員自覺遵守環境保護法律法規的意識和能力。
四是要注重培育青少年保護生態環境的法治觀念。要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,分類指導、因材施教。要進一步完善學校、社會和家庭相結合的環保法制宣傳教育網絡,加強課程設計和師資培訓,加強課外環境保護宣傳教育基地建設,不斷提高青少年環保法制教育的引導性、互動性和趣味性。
五是引導農民主動學習環保法律知識,不斷增強自身法律素質。要結合工作、生產、生活中的現實環境問題,重點了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑,著力提高理性表達訴求、依法維護權利的意識和能力。各部門要切實將環境法制宣傳教育與環境法律服務有機結合起來,創新農村基層環境法制宣傳教育的途徑和形式。通過多種途徑培育農民自覺保護生態環境的意識,提高農民依法維護環境權益的能力。
四、實施步驟和工作方法
(一)實施步驟
本規劃從2011年開始實施,到2015年結束,分三個階段實施。
第一階段:宣傳動員階段(2011年上半年)。根據實際情況,制定環境法制宣傳教育和依法治理的第六個五年規劃,認真做好組織、宣傳、發動工作,并報上級環保部門、縣依法治縣辦和法制辦備案,為全面實施環境法制宣傳教育奠定基礎。
第二階段:組織實施階段(2011年—2015年)。結合國家新頒布的法律和地方新出臺的法規,按照規劃及縣法制宣傳教育和依法治理工作領導小組制定的年度計劃提出的任務,有步驟、有重點、分層次地認真組織實施,務求實效。2013年開展一次自查,迎接中期督查。
第三階段:檢查驗收階段(2015年)。2015年上半年,對規劃實施情況進行自查、總結,并迎接上級考核驗收。2015年下半年,在上級檢查驗收結束后,組織全系統進行“六五”普法表彰工作。
(二)工作方法
1、把法律學習與其它學習結合起來。以“法律進機關、法律進基層、法律進企業”等活動為載體,把學習《憲法》、《環境保護法》等基礎法律法規作為經常性學習的主要內容,與文化知識、業務知識、時事政治等學習有機結合起來,規范學習、考勤、登記、考核等制度,做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。
2、把集中教育和自學結合起來。根據實際情況,采取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育,每年集中學習的時間不少于兩次。正確引導并鼓勵自學的主動性和積極性,按照年度普法學習內容規范個人學習時間和學習任務,定期進行督促檢查。
3、把分層次組織與分類指導結合起來。根據不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況,因人施教、按需授課。大力開展一課“兩講”(正面與反面典型),一課多人多層次講;利用大討論、大辯論、座談會等有效形式,提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。全系統干部職工要強化對基礎法規、依法行政、行政許可等方面的學習,每年參加法律知識更新培訓不少于15天。
4、把普法教育與法治實踐結合起來。普法教育要立足實效,緊緊圍繞構建“法治”和建設生態的戰略目標,積極探索“法治環保建設”的實踐形式,努力提高環保部門依法辦事、依法行政、執政為民的法律意識和服務水平。
五、組織領導和保障措施
1、加強領導和機制建設。要進一步提高對法制宣傳教育和法治環保建設工作的重視程度,切實擺上議事日程,并列入工作計劃。要健全普法依法治理領導機構和工作專班,加強對法制宣傳教育和法治環保建設工作的組織領導、統籌協調和指導監督;要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管誰負責的原則,建立健全工作崗位責任制、工作協調機制、部門聯系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制,形成黨組統一領導、全體共同參與的工作格局,保障本規劃確定的各項任務得到全面落實。
2、加強法制宣傳教育隊伍建設。建立健全專(兼)職普法和法治環保建設工作隊伍,把政治業務素質較高的人員充實到普法和法治環保建設工作一線,加大業務培訓力度,開展多種類型的學習培訓活動,提高專(兼)職業務骨干的政治、法律素質和業務能力。
3、落實普法和法治環保建設工作經費保障。結合實際情況及“六五”普法工作的要求,將普法依法治理工作經費列入年度財政預算,??顚S?,保證法制宣傳教育和法治環保建設工作的正常開展。
4、建立健全監督與激勵機制。進一步建立法制宣傳教育評估機制,加強評估檢查指標的研究和運用;要把法制宣傳教育和法治環保建設工作納入部門工作績效目標考核之中,不斷提高法制宣傳教育工作的基礎性作用;要堅持開展對規劃實施的年度、階段性總結、檢查工作,開展法制宣傳教育定期表彰獎勵工作。
5、加強法制宣傳教陣地建設。要在繼續鞏固傳統宣傳教育方式基礎上,不斷豐富法制宣傳教育內容、創新宣傳形式。要結合實際,積極借助“6.5”世界環境保護日和“12.4”全國普法宣傳日等活動的社會效應,開展環保法制宣傳教育活動。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體在法制宣傳教育方面的作用,積極引導媒體介入,開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,加大法制宣傳教育的力度。
6、完善普法依法治理工作信息溝通機制。要加強溝通,拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向縣環保局“六五”普法辦公室報告,使全系統普法依法治理工作形成有機聯系的整體,推動普法依法治理工作深入開展。
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