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近年來，區(qū)教育局按照市區(qū)黨委、政府和紀委的要求，根據(jù)市區(qū)治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的工作部署，立足教育實際，按照從嚴治教的要求，確立“標本兼治、糾建并舉、狠抓落實”的工作思路，不斷強化工作措施，堅持以“創(chuàng)辦群眾滿意的教育”為主題，以從嚴查糾為手段，強化監(jiān)督制約措施，以教育行風建設為重點,集中解決群眾關心的教育熱點難點問題，努力創(chuàng)建設環(huán)境建設新機制，取得了較好成績。

一、提高思想認識，切實把教育行風建設當作大事來抓

區(qū)教育局從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實把軟環(huán)境建設擺上突出位置，當作一件大事來抓。首先，建立起有效的領導體系，成立了以局黨委書記、局長為組長、局領導班子成員為副組長，教育局各科室負責人、基層校長為成員的軟環(huán)境建設領導小組，全面負責教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設活動的組織領導。區(qū)教育局領導班子成員根據(jù)任務分工，負責抓好分管科室、聯(lián)系單位的創(chuàng)建工作。其次，區(qū)教育局與各學校主要領導簽訂了軟環(huán)境建設責任書，按照軟環(huán)境建設實施方案的要求，逐項逐條的把任務細化分解，責任到人，促使工作要求落到實處。三是認真制定了實施方案、考核辦法和獎懲措施，以規(guī)范辦學行為、嚴肅收費紀律為重點，把軟環(huán)境建設與行風建設有機結合起來，并作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，從而保證了活動的組織落實。

二、突出工作重點，集中解決人民群眾關心的熱點問題

（一）維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善“制度、教育、預防、懲治”并重的黨風廉政建設和反腐敗工作體系。每年召開教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，各基層黨組織都簽訂了黨風廉政建設責任書，并根據(jù)各自實際，進一步完善黨風廉政建設責任制實施細則，將黨風廉政建設責任與行政工作要求統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。在各級班子和黨員干部中深入開展“廉潔勤政、和諧發(fā)展”教育活動，促進了領導干部廉潔自律。在領導干部中重點開展正確的權力觀、政績觀和科學發(fā)展觀教育，切實做到為民、務實、清廉。加強黨員干部的思想道德教育，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風，反對和防止腐化墮落行為。嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對和制止奢侈浪費行為，堅決糾正超標配車、公費旅游、公款吃喝等問題，把解決社會和家長反映的突出問題作為工作重點，對以權謀私、侵害群眾利益以及破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，從嚴治理，徹查嚴辦。

（二）強化師德建設，規(guī)范教師行為。深入開展了以“光榮的人民教師”為主題的師德教育活動，進行了“怎樣做學生喜歡、家長愛戴、人民滿意教師”大討論，引導廣大教師“以德修身、以德育人、廉潔從教”，進一步弘揚了良好的師德師風。深入學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設綱要》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，制訂了《關于加強教師隊伍建設的意見》，對師德建設提出了明確要求，強化了對教師的紀律約束，進一步弘揚了“教書育人、為人師表、敬業(yè)奉獻”的師德精神，促進了教師職業(yè)道德水平的全面提高。同時，通過多層次、高密度、大容量的業(yè)務培訓活動，促進了教師隊伍專業(yè)發(fā)展。今年，我區(qū)又有1人被評為全國優(yōu)秀教師，2人被評為省優(yōu)秀教師，12人被評為市優(yōu)秀教師，4人被評為市優(yōu)秀教育工作者，29人被評為市教學能手。

（三）嚴肅紀律要求，規(guī)范收費行為。教育收費一直是社會各界普遍關注的熱點。區(qū)教育局把規(guī)范教育收費作為事關人民群眾切身利益，事關學校乃至社會穩(wěn)定、事關教育事業(yè)健康發(fā)展的大事來抓，明確規(guī)定教育收費“六不準”，凡是不合規(guī)定的收費堅決剎住，不搞“下不為例”。一是與各學校簽訂了《收費責任書》，落實一把手責任制，強化了學校校長規(guī)范收費行為的責任心。二是建立收費請示制度，制定了《關于對重大事項請示報告的意見》，各學校的一切收費項目必須向區(qū)教育局做出請示，未經(jīng)批準，一律不許收費。三是確定零收費期，全區(qū)中小學統(tǒng)一規(guī)定開學后一段時間為統(tǒng)一收費時間，除此以外，一律實行零收費。在收費過程中，嚴格執(zhí)行上級制定的中小學收費項目和標準，做到收費項目、標準、收費使用情況向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。

（四）加強機關建設，落實社會承諾。認真落實教育系統(tǒng)社會服務承諾制，按照《教育系統(tǒng)實行社會服務承諾制度實施方案》，堅持和完善政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦理、崗位目標責任、績效考評等制度，對辦學審批、學籍管理、學校招生、收費管理等有關服務內(nèi)容落實到責任科室；對外資企業(yè)子女的就讀給予最優(yōu)惠、最便利的條件，最大限度地為社會、為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。同時，積極參與“行風在線”、“行風面對面”、“窗口對話交流”以及“企業(yè)雙評”等活動，虛心接受社會監(jiān)督，強化整改措施，鞏固擴大了行風建設工作成果。今年以來，根據(jù)全區(qū)機關作風整頓工作的安排，教育局大力整頓機關作風，積極開展“文明和諧機關”創(chuàng)建活動，努力打造學習型、效能型、服務型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型機關”，機關作風明顯改善，服務質(zhì)量顯著提高。區(qū)教育局被市委、市政府授予“市文明機關”榮譽稱號。

（五）關注農(nóng)村教育，公共教育資源向農(nóng)村傾斜。今年以來，按照上級決策部署，認真實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，免雜費、補貼公用經(jīng)費和“兩免一補”等政策全部落實到位，做到了政策對路、透明度高，使廣大農(nóng)村學生和城市貧困學生真正得到了實惠。大力推進農(nóng)村薄弱學校改造工程、現(xiàn)代遠程教育工程，改善了農(nóng)村學校辦學條件，促進了城鄉(xiāng)學校“良性互動、優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展”。

（六）關注“上學難”問題，擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。針對城區(qū)學校占地狹小、班額較大、生源容納能力不足的問題，加快實施城區(qū)學校建設工程。同時，按照“市區(qū)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，研究制定了新一輪全區(qū)學校布局調(diào)整方案，將進一步解決“上好學難”的問題，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（七）關注特殊群體，保證所有學生健康成長。我們牢固樹立“辦好所有學校，教好所有孩子”的教育理念，對家庭貧困、學習困難、單親家庭、外來務工人員子女、留守兒童、殘疾隨班就讀兒童以及家庭條件特別優(yōu)越和學習成績特別優(yōu)秀學生的成長，給予了重點關注，為2680名特殊群體學生建立了專門檔案，進行跟蹤研究，加大幫扶力度，讓每一位學生都在同一藍天下，健康快樂地成長。

三、強化責任監(jiān)督，確保工作取得實效

一是充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用。為確保爭創(chuàng)軟環(huán)境建設扎實有效，區(qū)教育局聘請了36名社會監(jiān)督員，加強對教育行業(yè)作風的監(jiān)督。一年來，教育行風監(jiān)督員為教育行風建設做了大量的卓有成效的工作，通過暗訪調(diào)查、聽取群眾反映、參與教育局組織的專題督檢活動等形式對教育行政管理部門及各學校的工作作風、服務態(tài)度、依法治教、教學質(zhì)量、中小學收費、校務政務公開、學校管理、考風考紀等進行監(jiān)督指導，非常中肯的提出了許多建議和意見，對于我們改進工作，加強教育行風建設起到了積極的促進作用。

二是落實教育行風隨查、信訪舉報制度。區(qū)教育局通過窗口系統(tǒng)對話、召開座談會、問卷調(diào)查、不定期抽查等形式征集社會、家長對學校、對教育工作的意見，同時不定期的對學校收費、招生等工作進行檢查，并將結果納入年度教育工作綜合督導評估。定期組織紀檢、信訪、審計等部門，對學校收費、招生等工作進行專項檢查；建立完善教育督導責任區(qū)制度，不斷加大督導力度，嚴格落實課程方案，進一步規(guī)范了學校辦學行為。同時，區(qū)教育局實行教育內(nèi)審制度，杜絕財務收支中出現(xiàn)問題。對違規(guī)違紀行為的學校和有關人員在評先樹優(yōu)等方面實行“一票否決”。

三是設立教育熱線，建立投訴與查處相分離的監(jiān)督機制。為了暢通與群眾對話渠道，接受群眾監(jiān)督，我們設立了2部教育熱線電話，實行24小時值班制度，接受群眾的投訴和舉報，架起與社會溝通的橋梁。從接到熱線投訴到領導批示，到實施查處，結果反饋都實行相對獨立、分段監(jiān)督，各個環(huán)節(jié)責任到人。對損害教育形象的投訴接受一起，查處一起，并進行曝光處理。公務員之家:

四是進一步推進政務、校務公開。圍繞教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設重點工作內(nèi)容，組織實施《關于全面推進校務公開工作的意見》。完善學校制度建設全區(qū)學校全部實行校務公開。同時，按照“公開、公正、透明、”的原則，把教育局和各學校的重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、辦理的結果等通過教育網(wǎng)站、教育簡報、宣傳版面等向社會公開，真正實行“陽光操作”，為社會輿論監(jiān)督提供便利。

總之，近年來全區(qū)教育取得了長足發(fā)展，軟環(huán)境建設取得了較好成績。但與上級黨委、政府和紀委工作要求相比，還有一定差距。今后，我們將按照上級的整體工作部署，以“創(chuàng)辦人民滿意教育”為根本目標，進一步加強教育行風和軟環(huán)境建設，為實現(xiàn)全區(qū)教育的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。