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年教育工作指導思想、總體思路和工作要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，指導思想：全面落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委九屆七次全會、區委九屆八次全會精神和市教委年工作部署。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，依照區委“融入集聚優勢，構筑高地，科學發展”總體要求，進一步解放思想，更新觀念，深化教育改革，以興辦人民滿意教育為宗旨，以義務教育學校現代化建設為契機，把提高質量、發展特色作為重點，向率先實現教育現代化目標扎實邁進，為新區、區經濟發展和社會和諧發明良好的育人氛圍，提供智力支持和人才保障。

借勢借力、提升內涵，總體思路：統籌統管、均衡協調。守業創新、打造品牌，全力全速、科學發展。

協調全區各級各類學校均衡、協調，就是要加大宏觀調控的力度。高質量發展；就是要緊緊抓住新區和區快速發展的機遇，不時改善辦學條件，盡快提升學校的實質文化內涵；就是要面對新的形式，不時創新思路，形成學校的特色品牌，打造教育強區；就是要科學規劃，真抓實干，全力以赴做好各項工作，促進全區教育更好更快發展）

把轉變教育發展方式和人才培養模式作為戰略舉措，工作要求：著力于經濟社會發展和人的全面發展的需要。搶抓機遇，夯實基礎，抓住重點，突破難點，全面提升全區教育整體水平。即：抓住新區和區開發開放，經濟社會發展勢頭強勁的機遇，以更新教育思想、理念為先導，以規范管理、科學管理為保障，緊緊抓住全面提高教育教學質量這個重點，攻克制約和阻礙教育發展的瓶頸，以素質教育為主線，以課堂教學為中心，不時加強隊伍建設，不時改善辦學條件，不時增強教育綜合實力，全區和全市教育系統繼續堅持先進行列的前提下，實現更高層次的跨越，爭當排頭兵。

區教育已經跨入了全面實現教育現代化建設的關鍵時期，同志們當前。各級領導的高度重視，社會各界的鼎力支持，全區百姓的擁護，為教育的發展提供了良好的發展空間。要以更加積極的態度和勇于拼搏的膽識做好年工作，不辜負領導和人民的重托。

（一）認清形勢。進一步堅定推動教育發展的信心和決心

市委九屆七次全會明確提出了年“調結構、促轉變、增實力、上水平”工作基調，年底。區委九屆八次全會提出了融入集聚優勢，構筑高地，科學發展”總體要求。這既是要求，也是目標任務，更是動力。過去的一年，區頂住了世界金融危機以及其他制約經濟社會發展有利因素的影響，突出重圍，實現了更高質量、更高水平、更高效益的新跨越，提前兩年實現了百億強區的目標。這個目標鼓舞干勁，令人振奮。區教育事業作為經濟社會發展的重要組成局部，也緊緊抓住難得的發展機遇，借區委、區政府、社會各界大力支持教育發展的優勢，全國、全市教育百舸爭流的大潮中，發揮了自主發展的優勢，脫穎而出，整體辦學水平實現了前所未有的新突破。

教育提速發展，年。全面提升水平的關鍵一年，也是面臨更多困難，挑戰更加嚴峻的一年。

必需充分認識教育發展面臨的形勢:

迫切需要教育實現發展方式和人才培養模式的轉變。去年年底召開的中央經濟會議，1.從經濟社會發展的要求看。明確提出加快我國經濟發展方式轉變的工作要求，市委九屆七次全會也作出了調結構，促轉變、增實力、上水平”工作要求。這些精神不只適于經濟領域，同樣也是對教育提出的新要求。目前，隨著新區開發開放的深入推進，社會對教育的依存度和認同感愈顯突出。教育必需在著力構筑“三個高地”打好五個攻堅戰”方面，提供更有力的支撐，特別是提升自主創新能力、培養高技能人才以及提升人民素質等方面有更大的作為。

當前教育改革和發展正處在關鍵期和轉折點上，2.從全國教育形勢看。今年國家將出臺中長期教育發展綱要，對未來十年的教育作出全面安排，這必將帶來我國新一輪教育改革和發展。當前有三方面的問題必需給予格外關注。第一，教育可持續發展的問題。如何進一步保證教育投入，堅持教育優先發展，教育面臨的一個現實的問題。第二，深化教育改革問題。創新人才培養能力不強是國教育發展的一個突出問題。第三，區域教育競爭更加激烈。如何搶占制高點，進一步堅持和發揮我教育的地位和優勢，這是必需認真思考的戰略問題。

教育正處在一個新的發展起點上，3.從新時期教育發展的特點看。具有不同于以往的新特征，主要體現在更加注重公平性、普惠性、內涵性和優質性，同時隨著改革深入，教育發展中深層性矛盾也逐步顯現。可以說，教育進入全面提高質量的新階段，進入人民群眾享受更優質教育的新階段，也進入攻堅克難，逾越教育體制機制障礙的新階段。

必需緊緊抓住適于我區教育發展的優勢：面臨嚴峻的形勢。

為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，1.國家、市、區一系列政策的實施。帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。

關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。2.社會各界對教育工作的滿意度顯著增加。

新區開發開放對我區教育快速發展起到助推作用，3.從我區發展形勢看。百億經濟指標的實現為教育發展筑牢了經濟基礎。新市鎮的建設對教育資源重新整合起到巨大促進作用。

教育教學質量不時提高，4.近年來全區教育事業呈現良好的發展態勢。學校基礎設施明顯改善，城區教育資源配置在整合中趨于合理，教育管理不時改進，辦學行為進一步規范，各種矛盾得到有效化解，教育大局和諧穩定，各級各類教育保證有力、穩步發展。

堅強有力、團結和諧的領導集體；有一支年輕有為、經驗豐富的學校管理干部隊伍；有一支業務精良、愛崗敬業的教師隊伍，5.全系統有一個能謀發展、抓大事、干成事。為教育事業的發展提供了強大的組織保證。

充分利用機遇，全體干部教職工要善于掌握機遇。站在百億強區發展的新起點上，謀劃發展目標，集聚發展優勢，凝聚發展力量，應對挑戰，攻堅克難，助推教育再上新臺階。

也應該清醒地看到教育發展面臨的挑戰和壓力：搶抓機遇的同時。

教育質量呈逐年上升趨勢，1.提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看。中考、高考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，學校之間的差別仍然較大；從橫向比，與優秀區縣的差別還很明顯，這對我區教育的地位形成新的挑戰。

讓人民群眾得到實實在實惠，2.人民群眾對優質教育的需求更加強烈。國家實施免費義務教育。但我要清醒地認識到人民群眾不只需要免費教育，更需要接受優質的教育，不只要有學上，更要上好學；不只需要解決老百姓今天的困難，更需要為老百姓的未來負責。

優質教育資源短缺，3.區教育還存在一系列的問題和深層次的矛盾。教育結構的調整、優化仍未到位，教育管理體制和學校內部運行機制改革還有待深化，區域之間教育發展不夠均衡。

向教育提出了挑戰。多樣化的教育環境中，4.社會轉型、社會分層、社會不良風氣、經濟全球化和網絡信息化等社會變化正在猛烈地撞擊著教育。社會環境的巨大變化。怎樣適應環境，將成為我教育工作者深度研究的一個重要課題。

怎樣發揮其功效，5.實施績效工資之后。怎樣進行管理，怎樣進一步激發教職工工作的積極性、發明性，這是今后我應重點做的一項艱巨工作。

（二）加強領導。確保教育教學各項工作落到實處

要緊緊圍繞全面深入落實開展學習實踐科學發展觀活動整改措施這條主線，年。以義務教育學校現代化規范建設為突破口，以強化素質教育為中心，加大教師的培訓、培養力度，發展職業教育內涵，深化教育人事和分配制度改革，進一步解放思想，創新體制機制，全面提升教育發展水平，全力興辦人民滿意教育。結合《區教育局年工作要點》今年我要重點抓好十項工作：即落實科學發展觀要有新進展，實施素質教育要有新途徑，加強隊伍建設要有新舉措，推進教育現代化要有新成效，科學管理要有新突破，構建和諧教育要有新方法，教育教學質量要有新提高，打造教育強區要有新亮點，對外開放要有新思想，服務經濟社會發展能力要有新提升。

1.落實科學發展觀要有新進展

為科學發展提供智力支持和精神動力一是深化理論學習。

用科學發展觀思想武裝頭腦。就是要著力深化學習實踐科學發展觀的內涵。

切實增強學好科學發展觀的責任感和緊迫感，全系統干部黨員要進一步深刻領會科學發展觀的實質和內容。切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，切實將科學發展的理念融入工作之中，全系統干部的黨員一定要堅持不懈地用科學發展觀的理論武裝頭腦，深刻領會、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，并與實際工作緊密結合，做到學以致用、以用促學。

解決影響和制約科學發展的突出問題二是嚴格整改落實。

認真落實整改方案，就是要著力將科學發展觀的內涵融于工作之中。用科學的方法、科學的手段推進各項工作有序開展。

明確責任，要進一步細化任務。建立健全主體明確、層級清晰、量化具體的整改落實責任制。對整改方案提出的目標任務，一定要逐項落實，逐項排序編號，建立整改臺賬，堅持“問題未改、及時延號，問題新出、及時入號，問題反彈、及時復號，問題已改、及時銷號”原則，對整改落實進展情況隨時進行“對帳”實行動態管理，接受群眾監督，確保整改落實后續工作不流于形式、不走過場。

努力為科學發展提供制度保證三是立足長效機制。

切實推進學校內涵建設，就是著力健全科學發展的體制機制。解決突出問題，使學習實踐活動取得根本實效。

充分運用這次學習實踐活動中凝聚起來的智慧和力量，要在解決突出問題的同時。緊緊圍繞活動載體，把這次學習實踐活動中形成的理論效果、制度效果轉化為實踐效果和發展成果。對已經出臺的制度，認真抓好貫徹落實，并在實踐中不斷完善；對正在制定的制度，深入論證，嚴格順序，及時出臺；對尚未建立又確實需要建立的制度，大力弘揚改革創新精神，積極探索，深入調研，力求取得新進展。

確保學習實踐活動取得更大成效四是結合實際工作。

用科學的理論指導工作，就是要著力發掘理論與客觀工作結合的支點。提高工作效率和質量。

將科學發展觀的理論與義務教育學校現代化建設工作相結合，各學校（單位）要緊緊結合我當前的重點工作。與規范管理相結合，與提升系統干部教師素質能力相結合，與全面提高教育教學質量相結合，與創建教育品牌相結合，促進學校各項工作質量的提高。

2.實施素質教育要有新途徑

一是堅持課程改革的繼續性

要沉下心來，就是要著力改變教學方式、方法。潛心做事，深入課堂，扎扎實實抓質量，認認真真抓效益。

全區教育工作者要緊緊抓住教學改革這個核心，今年。以研究、指導和服務素質教育為目標，積極探索建立教學管理的有效機制，認真總結、反思我區小學、初中、高中已經過一輪課改的基礎上，依據課改要求，結合各學校的實際，靜下心來，深入學習研究適合師生實際的教與學的方式、方法，并不斷提升，形成在全市，乃至全國有影戲那個的課改新成果。要致力于全體學生的發展，使每一位學生的品德與學識同增，能力與志向共長，身體與心理俱健，成為“升學有基礎，就業有本領，發展有潛力”有用人才。

二是要突出德育工作的實效性

形成科學、實用、富有效果的德育工作體系。就是要著力探索有效的德育工作途徑。

將社會主義核心價值體系教育融入學校德育工作內容。多層次、多角度配制各種教育載體，全區中小學德育工作要全面落實黨中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和社會主義榮辱觀的教育要求。堅持主動性、針對性、實效性的原則，使德育工作項目化、課題化、特色化。要進一步加強德育隊伍建設，充分發揮班主任、共青團組織、少先隊組織的作用，充分發揮全體教職員工育人的組織性，形成教書育人、服務育人、管理育人、全員育人、全程育人的氛圍。以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，樹立全面發展的教育質量觀；以深入廣泛開展“學子道德實踐工程”活動為載體，深化學生的養成教育，使學生的文明禮儀、誠信守法、人文精神、道德觀念、學習進取意識等得到有效提高；以開展生命教育、前途教育、體驗教育，以及讀書活動為前提，引導學生珍愛和發展生命，認識未來，嘗試實踐，增強文化認同感。

三是要彰顯素質教育的特色性

開展豐富的校園文體藝、科技活動，就是要著力推進校園文化建設。為學生創設良好的發展環境。

也是學校文體藝的精髓所在建設高水平學校的過程中，校園文體活動是每所學校必需擁有的重要內容之一。校園文化建設是必需達到一定的水平。對于學生來說，學生群體性文體活動是學生豐富課余活動的主要內容，不只是豐富學生活動、提升學生品味、陶冶學生情操、增進師生交流的重要平臺，更是教育教學工作的潤滑劑和調色板。今年，各學校要在教育教學活動的同時，進一步挖掘學生文化體育、藝術和科技實踐活動的內涵。從自身出發，深化普及校園藝術活動、陽光體育運動、科技活動，讓所有的學生都能參與到活動中來，讓學生個性特長得到充分發揮，提高學生的藝術修養、審美能力、身心素質和創新能力，讓校園成為學生生長的樂園。

3.加強教師隊伍建設要有新舉措

一是干部建設有力度

培養一支水平高、思路寬、招法多、協作好、業績佳的一流干部隊伍。就是要著力提高干部的管理能力和水平。

解放思想，縱觀我區教育的發展。更新觀念的主線貫穿始終；團結奮進，正氣升騰的狀態貫穿始終；不怕困難，拼搏圖強的精神貫穿始終，這是建設教育強區的思想基礎。今后一段時間內，要進一步增強干部學習的責任感和緊迫感，要讓干部認識到學習是自身的需要，工作的需要。全系統各級干部一定要樹立終身學習的理念，形成學習工作化，工作學習化的習慣。同時，要加大干部教育培養的力度，開展形式多樣的教育培訓，不時提高干部的政策水平和實際工作能力。建立高素質干部隊伍既要加強干部的學習培養和實踐鍛煉，做好育才工作，又要做好選才用才工作，營造“人盡其才，才盡其用”良好氛圍。當前，要通過加快干部制度改革的步伐，健全干部能上能下、能進能出、充溢活力的用人機制。本著高標準、嚴要求的原則，挑選年富力強、政治業務素質高的干部到基層任職，發明讓優秀人才脫穎而出的環境，這是建設一支高素質干部隊伍的重要措施，要及時發現選用那些教職員工公認、政績突出、清正廉潔的干部，大膽培養選拔一批能夠擔當重任的優秀青年干部。下半年要結合《校長三年任期目標》執行情況，對全系統班子進行調整。

二是教師培養有深度

精心打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充溢活力的高素質的教師隊伍。就是要著力提升教師的素質能力和水平。

要進一步加強師德建設。扎實推進全區“中小學教師職業道德新規范”主題教育活動，第一。重塑教師人格魅力。深入開展以“修身正德、治學育人”為主題的師德建設活動，加強學校教師的學風、教風和學術規范教育，弘揚高尚的師德，力行師德規范、強化師德教育、提高師德水平。著力培養教師樹立“愛崗敬業、甘于奉獻，團結合作、進取創新，突出質量、追求卓越”教育精神。

要進一步推進全區義務教育學校績效工資改革和事業單位崗位設置改革，第二。做好非義務教育學校（單位）績效工作改革工作。以此為契機，認真做好全系統定編、定崗、定責工作，充分發揮績效工資的功能，充分調動教職工工作的積極性和創造性。對已經實行的義務教育階段績效工資工作進行嚴格管理和操作，發揮其功能，做好教師的穩定工作。對即將實行績效工資的學校（單位）要嚴格根據國家和市的要求，廣泛調研摸底基礎上，制定“區非義務教育學校績效工資實施意見和辦法”確保此項改革積極穩妥推進。非義務教育學校績效工資改革對教育系統來說意義重大，任務艱巨，其實質在于學校（單位）用人制度將以“崗位管理”取代“身份管理”即學校（單位）按需求來設崗，每個崗位都有任職的條件和要求，確保此項改革順利進行。

提升中小學教師業務素質。以未來教育家奠基工程和農村265骨干教師培訓工程為契機，第三。不時改進培訓方式、方法，提高培訓的針對性、時效性。全面強化教師專業技能培訓。要繼續實施以新課程、新理念、新技術為重點的中小學教師全員培訓計劃，抓好各項專題培訓方案的實施，加強培訓的跟蹤管理，讓每一名教師都能精通所教學科的專業知識，并形成自己工作需要的知識結構，而且還要具有綜合運用知識，解決教育教學工作中各種實際問題的身手。要依托市、區學科帶頭人和骨干教師選拔培養工程，開展骨干教師結對幫教、電子備課、網絡教研等活動，推動區域骨干教師隊伍建設，為全區教育教學改革憑添動力，加強骨干教師的培養，使一大批骨干教師走上全市，乃至全國的講壇。

4.推進教育現代化發展要有新成效

為全面實現教育現代化確定更高目標一是科學規劃教育發展。

為教育發展明確奮斗目標和具體工作順序，就是要著力研究教育發展規劃。更好地統一思想，協調行動，增強工作的計劃性，減少盲目性。

編制好“十二五規劃”大有作為的戰略機遇期，今年是十一五規劃”最后一年。也是教育不時發展的凸現期。掌握好發展機遇，妥善協調處置好各類矛盾，實現又好又快發展的肯定要求。今年，區教育局結合教育發展的形勢要求，全面調研，認真總結“十一五”期間教育改革和發展的效果與經驗，聚焦人民群眾關心以及未來發展的重大問題，積極聽取社會各界的見解和建議，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，組織編制《區“十二五”教育事業發展規劃》明確“十二五”時期教育事業發展指導方針、目標任務、重大戰略和政策措施。各學校（單位）也要積極研究制定好學校（單位）發展計劃。

為實現教育現代化奠定基礎二是完成義務教育學校現代化達標任務。

改善學校辦學條件，就是要著力加快義務教育學校現代化建設速度。提高整體辦學水平。

區義務教育學校現代化建設達標工作的關鍵之年，今年。能否實現“提前兩年完成達標任務”目標，成敗就在今年。今年達標形勢非常嚴峻，工作任務非常繁重，每一所達標校對工作都不容有失，任何一點小的疏忽，都有可能造成滿盤皆輸的局面。大家要借鑒去年達標的經驗與做法，認真研究達標細則中的100個評估點，提前安排好達標工作的每一個環節，并逐一對照評估點，查找缺乏，及早完善。要抱定必勝的信念，竭盡全力克服各種困難，發揚團結、拼搏、敢做、敢為和不怕苦、不怕累的精神，用百分之百的干勁，打贏現代化達標這場硬仗。

提升全區學校整體水平三是初步完成義務教育學校均衡發展目標。

提升各級各類學校的硬件和軟件功能，就是要著力以全面完成義務教育學校達標為契機。縮小校際之間的差異，擴大優質教育資源，全區教育實現全面、快速、均衡、繼續發展。

教育部了關于貫徹科學發展觀，今年年初。進一步推進教育均衡發展的意見》明確了均衡發展是義務教育重中之重的重要任務。當前，區域間、城鄉間、學校間的不均衡的矛盾依然存在區義務教育學校在全面實現教育現代化的過程中，從硬件建設、軟件管理上都會有一定的提升，但學校之間的差別還比較明顯，管理理念、資源配置、師資水平、教育質量還不均衡，還不能解決不同區域孩子就近接受優質教育的問題。雖然，這些年我已經做了大量的工作，縮小了校際之間的差異，但基本實現教育均衡的目標還沒有實現，還需要一段時間。教育部提出“2012年實現義務教育區域內初步均衡，2020年實現區域內基本均衡”目標。其實大家都知道，教育均衡的實現是一個不時填谷造峰的過程，需要臨時統籌推進。從今年開始，區教育局還要加大對學校的調研力度，有針對性地對各級各類學校進行工作指導，集中力量協助學校解決工作中的實際問題，讓弱校變強，強的更強，要在動態發展中，不時推進教育均衡，不時提高區域教育水平。

促進全區教育向現代化目標邁進四是積極探索非義務教育學校現代化建設途徑。

使全區教育工作齊頭并進、比翼齊飛、協調發展。就是要著力啟動非義務教育學校現代化建設工作。

要研究制定職業教育、高中教育、學前教育、特殊教育現代化建設規范，市教委年工作要點》中提出。說明非義務教育學校即將吹響現代化建設的號角。因此，非義務教育階段的學校要提早動手，結合自身特點，參照義務教育現代化建設規范，謀劃現代化建設工作，把今年的重點工作與現代化目標相結合。

工程要充分體現現代化規范。以承辦全國中職汽車類專業學生技能大賽為契機，一要高標準、高質量完成職教中心學校的主體施工。加強交流學習，促進我區職業教育水平的提升，擴大我區職業教育影響。

普通高中要強化自身有效管理，二要發揮一百中學龍頭校的輻射帶動作用。抓兩頭、帶中間。各學校都要挖掘學校潛力，著力打造學校特色和品牌。采取措施提高今年高考的成果，繼續在新四區名列前茅。

實施特殊教育學校現代化建設工程，三要全面提高特殊教育學校的辦學水平。進一步完善學生的教育目標和考核評價規范。成立特殊教育中心，完善其服務與指導功能，進一步研究特殊教育的方法，提高教育功效，努力將特殊教育學校打造成全市乃至全國特殊教育的典范。

使學前教育協調發展。發揮示范園的引領作用，四要提升學前教育質量。辦園理念、辦園條件、辦園水平上帶動鄉鎮中心幼兒園、學校附設幼兒園向更高層次發展。尤其重點加強遙遠地區幼兒園的建設與發展，不時擴大國辦園的規模，為全區幼兒提供良好的教育環境和服務。

5.科學管理要有新突破

一是明確決策規則、規范決策順序

使各項決策科學化、民主化、透明化，就是要著力解決工作中的順序問題。讓大家充分享有知情權。

必需經過分管領導組織調研、提出工作方案和意見、提交相關會議研究和征求意見，各學校（單位）形成年度工作目標決策、重大事項、重大問題決策、落實上級方針政策時。最終形成本單位工作決策，并印發執行。對于臨時性和突發性重要工作，則本著急事急辦、特事特辦的原則，直接提交相關會議決定。

推進決策落實二是制定執行制度。

重視細節、關注細節，就是要著力明確工作原則。充分認識細節的重要性，確保工作落到實處。

機關科室、各學校（單位）年初對全年教育重點工作進行梳理分解，建立責任分解、責任調整制度。形成具體工作項目，明確工作內容、目標、責任人和責任領導；對需調整的事項，要及時由相關責任領導提出建議，經相關會議研究決定。針對決策的落實情況，要建立執行情況演講制度、協調制度、聯合檢查制度和每周工作安排制度，明確責任人定期演講、專題協調，對決策的執行情況，要高標準要求，總體推進。

構建決策監督體系三是建立督查考核制度。

加大工作的監督考核力度，就是要著力健全各項監督機制和考核機制。確保各項工作高標準、高質量完成。

建立對決策貫徹落實情況督查、考核制度。明確督查主體、督查內容、督查方式及督查結果的反饋工作制度。加大各項工作落實情況的督查。

實行統一管理模式四是改革學校管理體制。

實現全區教育統一管理。就是要著力打破以往直屬和街鄉管學校的界線。

改革臨時以來全區教育管理的體制機制，以實施《區人民政府貫徹落實〈中華人民共和國義務教育法〉實施意見》為依據。取消直屬校、街鄉管學校的界限，實現全區教育統一管理，建立統一管理的機制和各項管理細則，促進全區教育均衡協調繼續發展。

強化工作職能五是加強機關和直屬單位建設。

優化人員組成，就是要著力加強服務指導部門的管理。改變工作作風，提高工作效率。

進一步調整完善人員結構，充分發揮機關和直屬單位在全區教育工作中管理、指導、服務的職能。優化組合，全系統公開競聘機關和教研室、教科室、電教中心、少年宮等直屬部門的干部教師，進一步完善機關和直屬單位的職責職能，加強內部管理，努力建設“服務一流、指導有力、工作高效、管理科學、人民滿意”機關和直屬單位。

6．構建和諧教育要有新方法

一要完善家庭經濟困難學生的資助工作

營造捐資助困、捐資助學的良好社會氛圍。就是要著力解決家庭經濟困難子女的就學問題。

協助每一名家庭經濟困難的子女、外來務工人員子女度過難關，進一步開展形式多樣、靈活的救助活動。要為每一名特困學生建立動態助學檔案，對特困學生實行動態管理，確保“真扶貧、扶貧真”使他安心在學校學習。要形成政府重視、社會關心、學校努力的助困風氣，讓這些孩子充分享受黨的惠民政策和溫暖陽光，促進教育和諧，社會和諧。

二要平安工作做細做實

努力為學生打造輕松、愉快、健康、平安的生長環境。就是要著力發揮全體教職工的智慧。

實行“條塊結合、上下結合、內外結合”學校平安穩定工作網絡，要不斷創新教育方法、教育形式、教育內容。不時加大對校舍設施、設備的檢查力度，對有安全隱患的要積極采取有效措施，及時予以消除，從而確保師生的生命平安和教育教學工作的正常開展。多方合力，加強校園周邊環境治理，使學校周邊環境無污染、無不健康、無不平安因素，為教育營造一方凈土，給學生發明一個穩定和諧的教育環境。

三要加強教育行風政風建設

切實解決社會普遍關注的熱點問題，就是要著力控制和打擊阻礙教育發展的消極因素。樹立教育良好形象。

社會關注的敏感熱點問題，行風政風建設是反映工作的一面鏡子。也是常抓不懈的一項工作。要繼續全面加強全系統的反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，特別要加強對財務、基建、招生、推銷、校辦企業等重點領域和薄弱環節的監督，做到教育和監督到位，確保不出現問題。群眾最關心的教育收費問題上，還要延續一直以來的經驗，鞏固教育收費公示制，強化收費公示牌、收費聯系卡制度，對教育收費進行專項審計，覆蓋率達到100%政風建設方面，要不斷提高工作效率，完全杜絕拖沓散漫的工作作風，敷衍了事的工作態度，繼續在全系統營造抓落實、講落實的氛圍，真正把各項工作做實、做到位。關于這個問題，后面我還要具體講。

四要切實保證教育經費使用

讓教育資金發揮最大功效。就是要著力解決實施績效工資以后資金的使用問題。

所有單位實施績效工資的前提下，今年我要推出一項新舉措。成立區教育系統財務管理中心，學校（單位）資金所有權、資金使用權和財務自主權不變的情況下，由教育局各單位行使會計核算職能，同時行使教育經費的監督職能，對教育系統中小學及直屬單位的財務工作進行“統一領導，集中管理，分校核算”管理模式，對學校經費收支實行“報賬制管理”從而使我教育經費管理更加規范。希望我各位書記、校長支持這項工作。

五要切實營造教育和諧氛圍

提高教職工的幸福指數。就是要著力營造團結奮進、積極向上、政通人和的工作氛圍。

要加強學校民主管理，從教育系統內部。推進校務公開，提高教職工的知情權、參與權和監督權，從制度上保證和維護教職工合法權益。從生活上關心教師的思想和生活，重視教師的身心健康，各學校和單位要積極組織教師開展文明、有益的文體活動，愉悅教師身心。同時要加大對困難教職工的救助幫扶力度，充分利用基層工會多為教職工辦實事、辦好事、解難題。通過這些手段營造和諧的校園氛圍。從教育系統外部，要充分發揮宣傳陣地作用，牢牢掌握正確的輿論導向，拓寬渠道，多向社會宣傳教育效果、先進人物事跡，全區教育戰線樹立一批體現時代精神的先進典型，懲辦一批尊師重教的社會典型，努力在全社會營造教育改革與發展的良好氛圍。

7.教育教學質量要有新提高

一要強化全員質量意識

激發工作熱情，就是要著力提高廣大教育工作者對質量的認識。提高工作的有效性

強調學校以教育教學為中心，全體教職員工要從生存和發展高度認識教育教學質量。各項工作都應圍繞教育教學來展開。要強化質量意識，對教育教學質量傾注人文關懷，使學校每個教職工認識到提高教育教學質量，就是對學生最大的關懷，就是對學生家長負責的表示，也是對社會負責任的表示。去年教育局出臺了關于進一步提高區中小學教育教學質量的指導意見》各學校也分別制定了各校的實施方法，要想真正實施好這個辦法，希望各學校動員和依靠全體教職員工，真抓實干，從備好一節課，上好一節課做起，抓好教學過程的每一個細節，用每一個細節的精良，筑造出質量的優良。

二要完善教學質量監控評價體系

引導學校樹立正確的質量觀，就是要著力加強對學校教學質量的監控評價。實現教育的可持續發展。

做好教學質量監測工作，進一步加強教學過程的管理。加強質量分析，并向全區教學質量監測演講。這項工作我已經堅持了幾年，對于科學分析學校教學質量、辦學水平起到很好的作用，今后我還要繼續提高分析水平，為學校制訂提高教學質量的措施提供科學依據。

今年，此外。還要在小學加強對學校的分段式評價和增長性評價，加強對小班化教學、幼小銜接、九年一貫制學校的跟蹤研究和聯系性評價，促進各學段之間的良性銜接和持續發展。與市教育考試院合作，借助市教委考試院強大的研究能力和先進的技術，對我區義務教育學校和高中校開展教學質量檢測與評估工作，引導各校把提高教育教學質量作為工作目標，全面提高我區整體教學水平。

三要迅速提升單薄校的教學質量

加大扶持力度，就是要著力關注全區學校整體教學水平的提升。提高單薄校的教學質量。

但是從全區教育整體發展的角度看，現在確實擁有了幾所在全市乃至全國有一定影響力的尖子校。只有尖子校是不夠的要多關注單薄校，特別是那些由于種種原因難以在短時間內使硬件條件得到改善的學校，更要從軟件上，特別是從教學質量方面加以提升，相關科室、直屬單位要加強服務，駐校診斷，專項幫扶，全面提升單薄學校的教育教學質量。單薄校的教學質量越來越高，整體的教學質量就會越來越高。

8．打造教育強區要有新亮點

一是品牌打造工程

重點凸現特色，就是要著力通過實施專項工程。強化育人環境。

要重點強化高中特色建設。近年來，第一。區高中教育雖在穩步發展，但與快速發展的社會形勢，周邊地區高中學校先進的辦學理念和不斷提升的教學質量相比，內涵設計和創新發展上還相對不足，特色和創新工作不夠突出，辦學理念還不夠鮮明，缺乏有影響的載體和項目。教育部陳小婭副部長曾強調，好的高中教育應該體現在多樣化、有特色上面，這是今后普通高中改革的重點。今年，要在高中的多樣化、特色發展上面多做一些文章，教學方式和學習方式的轉變上多做文章，著力推出有助于創新性人才生長的方法上多做文章。要以培養“杰出創新人才”錢學森先生曾多次質疑，為什么我教育總是培養不出杰出的創新人才）為目標，從學生的情感體驗、價值取向、創新能力培養等諸方面，探索人才培養模式，搭建人才培養平臺。要以內涵發展為導向，以示范高中為引領，促進普通高中一校一品。

要重點打造職業教育新亮點。職業教育中心學校新校項目從立項到進入建設階段已經歷時近兩年，第二。中間也經歷了不少困難。年，即將迎來職業教育收獲的一年，學校主體建設將全部完工，并將承辦全國中職汽車類專業學生技能大賽。應該說這是打響我區職業教育品牌的難得機遇，展示教育形象、展示形象的難得機遇，也是提高我區職業教育水平的難得機遇。為了承辦好大賽，首先要在保證工程質量的情況下，科學布置，加快工程建設進度，要注重細節，做好配套設施的建設，從硬件上滿足大賽要求，為參賽人員提供良好的設施和環境；其次，要提前籌劃，制定合理的承辦方案，詳細研究競賽流程，要縝密思考，建立承辦組織領導機構，責任落實到人，確保軟件過關，使參賽人員享受到人性化服務。要全力以赴，精心組織好這次大賽。希望通過承辦這次大賽，充分展示職業教育的效果，力爭把這項賽事留在

要重點打造素質教育新亮點。首先要在課程改革方面第三。

區各學段的教學工作進行了大量的探索、研究和實踐，下功夫。自實施課程改革以來。已經取得了階段性的效果，局部工作效果、經驗在全市，乃至全國得到推廣。但是要使這些工作，甚至更多的工作發揚光大，成為全國知名、全市有名的品牌工作，還需要進一步探索和研究。今后一段時間內，各中小學校要扛穩課程改革的大旗，大膽進行新的嘗試，勇于開拓新的領域，敢于接受失敗和困難，真正創出具有特色，具有地方特色，具有學校特色的品牌工作，樹立課改實驗的典范。其次要在學生教育方面下功夫。要以“東麗學子道德形象工程”活動為抓手，教育理念、教育方法、教育內容等方面進行進一步的探討，重點研究“怎樣使學校慣例管理在規范中求優化，鍥而不舍的發展中形成特色”也就說，要成功教育，要教育成功。

二是品牌提升工程

將其作優、作精、做細，就是要著力提升已形成的品牌工作。不時深化，推向全市乃至全國。

要繼續深化創建活動效果。創建活動已經開展兩年了很多學校都已經勝利命名。要明確，第一。創建勝利并不是終點，繼續擴大和深化學校的特色工作是必需要做的工作，已經形成特色的學校要把特色做優，并帶動學校整體工作進步提升，向優質教育資源學校邁進；已經命名優質教育資源的學校要把工作做精、做細，要放眼全市、全國，更高的水平上、更廣闊的空間中去比較、去競爭，使學校獲得更大的發展。

要繼續深化義務教育學校現代化達標建設的效果。首批達標任務已經基本結束了但是對于已經達標的學校來說，第二。達標工作并沒有結束，而是要以達標為起點，辦學條件、學校管理、教師隊伍、素質教育四個方面繼續加強工作，仍然要以100個評估點為規范審視和改進工作，堅持住達標水平的基礎上，不時提高規范，不時提高上線，讓各項工作永遠沒有終點。

9．對外開放要有新思想

拓展開放交流空間一是轉變觀念。

樹立開放合作意識，就是要著力破除狹隘封閉的思想。加強合作交流和借鑒經驗，提高教育開放能力水平。

要緊緊抓住對外合作交流的各種機遇，廣大教育工作者。加強合作交流，學習借鑒區內外先進經驗，促進我區教育工作健康發展。從整體上來看，區教育總體開放水平還不高，資金的引進、人才的引進、辦學模式的引進、管理方式的引進借鑒都凸現不足，從而制約了區教育更好更快發展。要從觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛我區教育對外開放的突出問題，以更加開放的姿態，更加廣闊的視野，更加高遠的眼光，積極參與教育對外交流合作，積極服務地方經濟社會的發展。要始終樹立大開放大發展的觀念，要緊緊抓住義務教育的全面普及，鄉村化進程的不時推進，各種教育惠民政策的深入實施等大好政策，大膽引進社會資金和區外優質教育資源，加快我區教育發展。

擴大教育知名度二是加大宣傳。

樹立傳達宣傳意識，就是要著力打開思路。加強宣傳交流，提升教育宣傳能力水平。

為教育改革與發展創設一個良好的社會環境和輿論氛圍，教育聯系千家萬戶。教育事業繼續健康發展的重要前提。全區教育系統要唱響主旋律，打好主動仗，腳踏實地、求真務實，努力把我區的育宣傳工作提高到一個新的水平。要建立宣傳工作的長效機制，使宣傳教育工作走上制度化、規范化的軌道；要緊扣全區教育發展大局，及時報道教育改革與發展取得的新成就、發明的新經驗、涌現的好典型。各學校（單位）要根據自身的實際情況，要主動與宣傳部門及媒體聯系，及時向社會和人民群眾展示工作亮點，爭取社會輿論對教育的理解和支持，樹立教育良好的社會形象。

10.服務經濟社會發展能力要有新提升

一是營造良好的招商投資環境

就是要著力為服務于經濟社會、經濟社會、經濟社會發展的外來人員子女提高優質的教育。

結合學籍管理的有關規定，區教育局依照區委、區政府的安排。本著“優化招商引資環境，為外來投資者子女入學、入托提供優質服務”原則，要加強社會調研，爭取政策支持，研究制定系列優惠政策和措施。各中小學要依照國家有關政策要求，妥善解決好外來投資商和外來務工人員子女的就學問題，讓他和本地的孩子一樣享受同等受教育的機會和優質的教育環境，切實解決外來投資者的后顧之憂。

培養更多更好，二是做好培訓工作。具有一技之長的藍領人才

發揮教育的最大效益，就是要著力盤活教育資源。為社會培養大批知識型、技能型、操作性、復合型的可用人才。

建立以學生就業、產業發展和企業需求為導向的教育服務體系，要形成三大體系,以科學發展觀為指導。提升三大能力。即一要形成比較完善的應用型人才培養體系,提升教育的人才支撐能力；二要形成運轉順暢的產學研結合體系,提升教育的知識貢獻能力；三要形成形式多樣的教育培訓服務體系,提升教育的學習服務能力。同時要發揮職業教育中心學校培訓處的功能和街鄉村成校作用，加大與勞動部門和有關企業、鄉街的聯系，合理制定培訓計劃和培訓內容，按需培訓、按級培訓，提升社會人員的勞動技能。

三是為和諧建設作出新貢獻

維護社會穩定，就是要著力發揮教育優勢。不時傳達精神文明和社會文明，為營造文明健康的社會環境作出貢獻。

研究教育的服務功能。要借助教育這塊陣地，要從經濟發展、社會發展、教育發展的視角和建設社會主義和諧社會的戰略高度。結合形勢，向社會廣泛傳達精神文明，宣傳健康、積極向上的思想，提高百姓的整體素質。要發揮學校的設施功能，為周邊地區的百姓、企事業職工提供學習、活動的場所。要加大與社會的聯系，形成共建的氛圍。

四是作好鄉村化進程中的服務工作

為快速發展的不同區域提供高標準的教育設施。就是要著力助推鄉村化進程。