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2012年，市教育系統黨風廉政建設工作總體要求是：深入貫徹黨的十七屆六中全會、中央紀委第七次全會、省第十一次黨代會、市第九次黨代會精神，貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見的通知》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞市委市政府提出向著“一先二超一提升”的奮斗目標，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以治理教育亂收費為重點，以廉政文化建設為抓手，積極構建懲治和預防腐敗體系，努力營造風清氣正的教育發展環境，進一步促進教育事業健康快速發展。現結合市教育系統實際情況，提出以下工作要點。

一、強化理論學習，進一步提高思想認識

為使全系統廣大黨員干部對黨風廉政建設精神實質和根本要求有一個更加深刻的理解，進一步提高全系統領導干部的政治素質和能力水平，確保提高干部隊伍抵御腐敗能力，在全教育系統開展黨風廉政建設理論學習。

（一）深入貫徹學習中國共產黨第十八次黨代會精神、省第十一次黨代會精神以及市第九次黨代會、黨的十七屆六中全會、中央紀委第七次全會精神，貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見的通知》等黨的路線、方針和政策的學習，正確理解和貫徹黨的路線、方針和政策，用黨的路線、方針和政策去指導我們的教育管理和教育教學；

（二）加強黨紀政規、廉潔從政準則關于“8個嚴禁、52個不準”的規定的學習；

（三）強化相關業務政策法規的學習。

二、強化制度建設，進一步規范工作行為

建立健全適應新形勢新任務的要求，職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的管理制度。

（一）建立“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）的相關制度。按照《中共市教育局委員會關于執行“三重一大”制度的實施辦法(試行)》等文件的規定，制定“三重一大”具體可行的工作制度措施，完善重大決策的規則和程序，把反腐敗和預防職務犯罪工作落到實處；

（二）建立黨務公開和校務公開的相關制度。按照《中共市教育局委員會關于轉發《中共市委關于推進黨務公開的意見（試行）》的通知》，《關于堅決規范中小學辦學行為減輕學生過重課業負擔全面提高教育教學質量的意見》等文件規定，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，推進黨務公開和校務公開，規范辦學行為和教育教學行為。

（三）完善教師職業道德建設相關制度。完善對教師違紀違法行為的懲處制度，落實對損害群眾和集體利益行為的責任追究辦法。

（四）建立治理教育亂收費長效機制。堅持標本兼治，源頭治理，把改革教育財務管理制度作為治理教育亂收費的突破口，以建立教育經費保障機制為工作切入點，創出一條具有特色的治理教育亂收費的新路子，完善治理教育亂收費的長效機制，有效杜絕亂收費現象的發生，有力推動了教育事業的健康快速發展，為構建六大生態的宏偉藍圖作貢獻。

三、強化宣傳教育，進一步營造勤政廉政的氛圍。

結合教育系統和學校工作實際，采用各種切實可行的宣傳措施、方式，弘揚風清氣正的廉政環境。

（一）建立和落實反腐倡廉宣傳教育長效機制。深入宣傳中央關于反腐倡廉建設的方針政策和決策部署，宣傳貫徹落實中央、省委關于推動科學發展和社會穩定等重大決策部署。開展講黨課、舉辦黨風廉政建設和反腐敗工作專題講座、召開勤政廉潔行風監督座談會、觀看系列廉政警示教育影片等系列活動，進一步提高了干部職工的思想道德素質和拒腐防變能力。

（二）加強領導干部廉潔從政的各項規定宣傳，筑牢領導干部廉潔從政防線。

（三）宣傳落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的成效和經驗。

（四）宣傳查辦違紀違法案件、開展專項治理、加強制度建設和自身建設等方面的新成效、新成果。

（五）利用教育網、宣傳欄、家長會等形式，對廣大教職員工、家長、學生學開展全方位反腐倡廉宣傳，讓依法廉潔從教的思想深入人心，營造良好的育人環境和勤奮、廉潔、嚴謹、求新的教風。

四、強化監督檢查，確保各項工作落實到位。

按照開展黨風廉政工作的基本原則，在黨委統一領導下，在業務部門開展工作的基礎上，紀委做好組織協調檢查相關工作。

（一）抓好對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。加強對權力運行的制約和監督。運用各種監督形式，加強對行政自由裁量權、行政審批、安全執法、事故調查、財務管理、中介機構監管、安全培訓等方面的監督。建立內部督查機制，主要領導親自部署、親自督查。

（二）加強對《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見的通知》國發〔2012〕2號文件等重大決策部署貫徹落實情況監督檢查。2012年要重點抓好教育規劃綱要實施和教育工作方針政策貫徹落實情況、中央教育惠民政策實施情況以及“三重一大”決策制度貫徹落實情況的監督檢查。嚴格執行責任制，把加強監督檢查與推進工作落實結合起來。

（三）在加強重點部位和關鍵環節監管。把中考命題考試、學校招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、學風建設等關鍵點作為推進風險防控的重點，按照市預防職務犯罪工作委員會的工作部署，重點抓好在招投標工作中對“無行賄犯罪記錄”的查詢驗證、機構以及投標單位選定過程、開標評標過程的監督。在落實“一把手”負責制、形成清風正氣、促進公開、加強懲處等方面下功夫。

（四）繼續抓好治理教育亂收費工作。要“治”、“理”結合，既充分協調和依靠各方面力量加大查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，對違規收費實行堅決的全額退費并按照《省治理教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》進行違紀人員的責任追究，對失職瀆職的單位負責人按照《黨風廉政建設責任制》相關規定進行責任追究；堅決制止以辦升學培訓班、招收特長生、公辦學校以民辦名義等方式的亂收費行為，嚴肅查處各種亂辦班和中小學補課收費問題，有針對性地采取措施，從源頭上解決問題。

（五）繼續開展治理中小學教輔材料散濫問題的檢查。

根據《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》規定，執行《關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》號文件、《關于我省普通高中收費改革意見的通知》等文件文件規定，做到學校開展正常教育教學活動所需的費用由公用經費開支，對各種要求學生自購教輔資料統一使用的行為進行查處。

（六）做好治理義務教育階段擇校、公辦普通高中改制學校清理整頓等方面問題檢查，以及規范工作的推進。

為保障監督工作的實時有效，各級紀檢監察機構負責人列席黨委會、領導辦公會、黨政聯席會以及相關業務工作會議，及時了解工作安排、進程。局紀委和駐局監察室按照《中國共產黨紀律監察條例》和《行政監察法》、《行政監察法實施條例》等法律法規履行監督職責。

五、加強黨的領導，確保責任到位。

實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實的做法。堅持落實把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核的工作措施；做好《黨風廉政建設責任承諾書》簽訂工作，分管領導和下級單位領導向主要領導、上級領導簽訂，處室負責人向分管領導簽訂。