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學前教育是基礎教育的基礎，是重要的社會公益事業。辦好學前教育是一項重大的民生工程，關系全處幼兒的健康成長和千家萬戶的切身利益。為深入貫徹落實全國、省、市、市教育工作會議精神和《國務院關于當前學前教育的若干意見》、《市中長期教育改革和發展規劃綱要》、《市人民政府關于加快學前教育改革和發展的意見》、《市人民政府關于印發<市當前學前教育改革和發展三年行動計劃>的通知》，促進我處學前教育科學、快速、穩步發展，滿足辦事處小城鎮建設和新農村建設所轄區域廣大村民、居民對優質學前教育的需要，特制定本計劃。

一、發展的目標

（一）總體目標。努力提升全處幼兒園標準化水平，大力推進中心幼兒園和村級幼兒園標準化建設工程。構建有辦事處政府主導，各村堅持學前教育的公益性和普惠性，建立覆蓋面廣、布局合理的辦事處學前教育公共服務體系。立足實際合理調整全處幼教設學布局，提高廣大教職員工工資待遇，提高全處幼兒園保教質量，保障全處適齡幼兒接受公平的，高質量的學前啟蒙教育，使其在全處形成規范有序、人民滿意、充滿活力的現代化學前教育新格局。

（二）具體目標。

1、到年，全處85%以上的幼兒園達到省定基本辦園標準，努力提升全處幼兒園標準化水平，辦事處立足實際，合理調整全處學前教育設學布局，使全處公辦性質幼兒園占幼兒園總數的100%。至年，全處設有1所公辦幼兒園即中心幼兒園，下設兩所分園，8所村級公辦性質的獨立幼兒園。

2、教師隊伍素質不斷提高，幼兒教師專業合格率達到100%，大專隊伍學歷達到80%以上；積極推進托幼一體化工程，在全處幼兒園普遍開展0-3歲嬰幼兒早期教育服務指導，全處學前三年幼兒入園率達到98%以上，學前教育普及水平和保教質量明顯提高。

二、工作措施

（一）加大對學前教育的財政投入，落實學前教育財政經費。由政府、社會、家庭合理分擔的投入機制。將學前教育經費列入辦事處財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。從年起，辦事處財政預算單設學前教育經費并做到逐年提高，2012年前辦事處財政預算內學前教育經費每年撥付87萬。

（二）擴大學前教育資源，增強學前教育公益性和普惠性。

1、辦事處統領全處，大力推進全處公辦和公辦性質幼兒園標準化建設工程。年，辦事處首先對中心幼兒園加大資金投入，通過修建，完善園舍設施，改善幼兒生活學習環境，達到省定標準，并使中心幼兒園順利通過省級認定，其次，對中心幼兒園彩虹苑分園的創建，并以高標準配齊該園設施設備，使其順利開園；另外，對中心幼兒園南苑新區分園進行合理修建，提高辦園水平，從而滿足該生活小區及有關村莊廣大居民的需求，對于改擴建達到省定標準的中心幼兒園市人民政府獎勵資金20萬元。辦事處獎勵10萬元。

2、加快農村公辦性質幼兒園布局調整，優化全處農村幼兒園資源。按照“立足當前、著眼長遠，因地制宜，就近入園”的原則和服務人口3000-5000人的要求，對全處農村幼兒園進行科學合理的布局調整：年，按照省定標準，將新建幼兒園，改擴建幼兒園、幼兒園；2012年，新建幼兒園、荊戈莊幼兒園；年改擴建幼兒園、莊幼兒園，莊幼兒園，撤銷地處本辦事處由個人舉辦的私立幼兒園，撤并溝崖幼兒園，進一步推進農村幼兒園標準化建設。三年內在全處范圍內形成以中心幼兒園為龍頭，以中心幼兒園分園為示范，獨立幼兒園為主體，附設教學點為補充的辦事處學前教育新格局。三年內將村級幼兒園調整為8處，附設一個教學點的設學布局。對于新建和改擴建達到省定標準的公辦性質幼兒園，市政府獎勵15萬元。

3、立足實際，加強辦事處小區配套幼兒園建設和管理，從年起，小區開發項目配套幼兒園建設用地一律采用規劃方式供應、供地；辦事處建設部門應保證小區配套幼兒園與住宅小區同步規劃、同步建設，同步交付使用，辦事處所轄區域內小區配套幼兒園竣工驗收合格后應交付街道辦事處中心幼兒園統一管理。今后，新建小區村莊改造每5000人口的住宅區均由政府投資建設或土地使用權受讓人無償配建，建設一所規模為6個班以上的公辦幼兒園。

4、關心學前教育特殊群體，在全處范圍內建立學前教育資助制度，確保農村家庭經濟困難，城鎮低保家庭子女、孤兒和殘疾幼兒接受學前教育的機會，妥善解決我處務工人員隨遷子女和留守幼兒入園的問題。

（三）加強師資隊伍建設，提高全處幼兒教師素質。

1、落實上級主管部門有關園長和幼兒教師資格準入制度，幼兒園園長教師及其他各類人員應取得符合國家有關規定的崗位證書，嚴格持證上崗。全處幼兒園非公辦教職工全部實行聘用制，依法簽定勞動合同。

2、加強幼兒園師資配備，辦事處將會同上級主管部門根據省定標準，逐步配齊中心幼兒園教職工，逐步加大農村幼兒園公辦幼兒教師配備比例，2015年前中心幼兒園公辦幼兒教師所占比例達到55%以上，每所農村獨立幼兒園至少有1名公辦教師。

3、完善師資培訓制度，制定全處學前教育師資培訓計劃。三年內，全處教師的大專學歷達標率達到70%，本科學歷達標率達到30%，提高全處整體文化素質和業務素質。

4、依法落實全處幼兒教師待遇，切實維護幼兒教師權益。穩定幼兒教師隊伍。2012年前辦事處非公辦幼兒教師工資要達到全市上一年農民人均純收入的1.8倍以上，并逐年提高，非公辦幼兒教師的工資、保險等待遇，按不低于70%的比例，由市、辦事處財政按照1：1的比例共同解決，市政府統籌發放并逐年提高。年解決幼兒園非公辦教師保險。

（四）加強學前教育管理，全面提高保教質量。

1、加強幼兒園審批監管，嚴格執行幼兒園準入制度。中心幼兒園負責審批各類幼兒園，實施幼兒園年檢制度，實行動態監管。建立以辦事處牽頭組織，綜治、教育、建設、公安、衛生以及各村委職能部門共同參與的聯合執法機制，對未經審批和達不到標準的幼兒園予以取締。

2、加強幼兒園安全管理工作，建設平安和諧幼兒園，嚴格執行《省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》有關規定，加強幼兒園安全設施建設，配足配齊保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，有關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導，幼兒園所在村委小區要共同做好幼兒園安全管理工作。

3、規范幼兒園收費管理，實現“陽光收費”。各幼兒園嚴格按照市、市有關規定制定的標準收費，各幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督，堅決杜絕幼兒園高收費，隨時查處亂收費。

（五）加強組織領導，完善工作機制，保障全處學前教育健康有序發展

1、加強組織領導，明確工作責任。辦事處為全處學前教育事業發展的責任主體，中心幼兒園加強全處學前教育的監督管理和科學指導，辦事處建設部門要把學前教育納入全處國民經濟和全處發展年度計劃，支持幼兒園建設發展，財政部門要將學前教育經費列入辦事處財政預算，制定支持學前教育的優惠政策，不斷提高經費投入水平。

2、在全處建立學前教育督導考核制度，將各村委、各部門落實發展學前教育責任的情況列入辦事處督導考核重要內容。辦事處將定期加強對各村委、各部門責任落實情況進行督導檢查，并將督導檢查結果納入對各村委、各部門工作目標管理績效考核。

3、加強對全處學前教育事業的宣傳。各村委、各部門、各幼兒園要充分發揮各處職能，加大學前教育宣傳力度，充分利用召開村民會、張貼宣傳標語等形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要性和學前教育政策法規。辦事處將對支持發展學前教育事業成績突出的村委、部門、個人予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。