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2012年是黨和國家發展進程中具有特殊意義的一年，黨的十八大將要召開，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，教育改革發展面臨著新的機遇和挑戰。今年我區教育工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞教育現代化建設這個中心，堅持質量立教這個重點，牢牢把握“張揚差異、各美其美、內涵發展、優質均衡”這條主線，以內涵發展為主旋律推進教育優質均衡發展；以深化“兩個有效”為著力點提升教育教學質量；以“三個提升”為關鍵提高干部教師隊伍整體素質；以規范管理為保障統籌各類教育協調發展；把人民滿意作為檢驗工作的根本標準，努力推動教育事業科學發展、率先發展、和諧發展，為建設繁榮、魅力、和諧的省會現代化中心城區作出新的貢獻。

一、以內涵發展為主旋律推進教育優質均衡發展

1.解放思想，增強學校內涵發展的能力。在新一屆區委、區政府正確領導下，以深入開展“新起點、新境界、新跨越――解放思想大討論”活動為契機，教育和引導廣大干部教師突破思維定勢，堅持以人的發展為核心，強化以學生和教師發展為本的理念，始終保持奮發向上的精神狀態，爭創一流的思想境界和務實創新的工作作風，著力在內涵發展的新思路和舉措上解放思想，在培育特色發展新優勢上提升境界，在教育優質均衡發展上實現新跨越。

2.以內涵發展統領“三類學校”建設。一是以“四項工程”為重點推進合格學校建設。加快實施中小學辦學條件標準化建設工程，投入4069萬元完成各類教學儀器、信息化設備達標建設工作，提高實驗室和教學儀器設備的管理水平與使用效益，6月底前各項指標基本達到省、市標準；推進校舍加固工程，投入4160萬元完成10所學校校舍加固和改擴建工程，預計新增建筑面積約13100平方米，加固改造面積約17900平方米；深入實施“211工程”，投入150萬元完成8所學校改廁工作；推進幼兒園標準化建設工程，多方籌資2400萬元新建公辦幼兒園3處、改建1處，預計新增學位780個。二是以質量為核心提升學校特色發展的內涵與品質。學校特色發展是教育改革與發展的必然訴求。辦學特色并不是一種簡單的文字的表述，重要的是背后所蘊含的教育理念是不是適合本校發展的實際，是不是學校長期以一貫之和持之以恒的目標。首先要重視對特色資源的調查與分析，重新審視近幾年來學校特色發展的狀況和水平，深刻分析本校的基礎條件、傳統、校風、教師隊伍素質、生源狀況以及學校周邊的社區文化、地域特色等發展基礎，摸清自己的“家底”，認清優勢和薄弱環節，著力挖掘學校特色資源，找準特色定位和突破口。其次，要以特色項目建設作為學校特色發展的重點，選擇課程建設、德育資源開發、教學改革、師資隊伍建設等常規工作中的某一個特色要素進行優先建設，使特色項目在學校發展中盡快形成領軍優勢，并力求使原有特色深化、擴充或凸顯。在確定優先發展特色項目時，要充分發揮教師的作用，讓廣大教師參與選擇項目、對此產生認同并把它與自身教育教學工作相結合，使之成為促進學校發展的長久的、可持續的內在驅動力。同時，要把握好本色與特色的關系，做好本色，才有特色。教育的本色就是教人求真、求善、求美，培養全面發展的人，特色是源于本色的延伸，把能做到的做到位，把能做好的做到家，就是學校最為亮麗的特色。因此，每一所特色學校的建設都應該緊扣教育的核心與靈魂，緊貼教育的原點與本色，有哪一所學校抓住了教育的本色，無疑這所學校就具有了最引人矚目的特色。三是以品牌學校建設多元化拓展優質教育資源。品牌是學校的一面旗幟，它體現了深厚的文化積淀、優質的學校管理和辦學質量，不僅可以使學校不斷提升辦學品質，而且可以帶來更多的社會效益。要緊緊抓住我區新一輪大發展的有利時機，繼續完善名校輻射帶動、多元化拓展優質教育資源新途徑，結合新區建設做好新建學校的品牌定位與布局規劃，加快推進教育設施配套建設遺留問題專項整治行動，督促落實領秀城二期、偉東新都、中海國際、鐵路南苑等新建小區配套學校及幼兒園建設，進一步加強育秀、泉景、育暉、經緯等品牌輸出學校的管理，培植新校辦學特色，積極推進未成年人素質教育基地項目管理和建設工作，打造優質教育新的增長點。各校要著力把特色變成品牌，原有品牌學校要做好品牌的維護與提升，充分發揮品牌效應，帶動優質教育資源增長。

3.以學校督導評估為導向推動教育現代化建設。教育基本現代化督導評估要圍繞落實教育規劃綱要這一核心，充分發揮督導評估的導向功能，與學校標準化建設工程驗收、辦學水平評價、自主發展性評價、教學視導工作相結合，選取條件基本成熟的中小學、幼兒園，先行組織基本實現教育現代化工作督導評估。穩步推進中小學辦學水平評價機制試點項目，著力形成有利于學校自主管理、教師專業發展、學生健康成長的評價體系。健全督導評估結果公示、公告、反饋、限期整改制度和依據督導結果獎懲制度，完善教育監督問責機制。各中小學、幼兒園要以省教育示范區復查問題整改為抓手，以科學管理、優化環境、創辦特色、提升內涵為重點，規范辦學行為，凸顯辦學特色，不斷提高辦學效能、教育質量和社會滿意度。

二、以深化“兩個有效”為著力點提升教育教學質量

4.深入推進有效德育。堅持德育為先、能力為重，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，深入開展理想信念、革命傳統、優秀文化和時代精神等教育，組織開展“閃閃的紅星在心中”講紅色故事、做紅色接班人演講比賽活動。鞏固深化學生行為規范建設現場會成果，深入推進“陽光少年引領行動”，培養學生公民意識和責任感。以全國第五屆班會大賽為契機，加強日常班會課開課率和開課質量管理，推進“真實班會”常態化。深化“三位一體”工作，召開全區家庭教育現場會，樹立推廣家庭教育工作典型，充實家長學校總校講師團隊伍，做好省現代家庭教育實驗區結題申報和示范區創建工作。

5.深化有效課堂研究。一是啟動優質課普及工程，各校要認真學習落實教育部新頒布的義務教育階段課程標準，以省市獲獎優質課為參照案例，加強集體磨課研究，力爭使不同年級、不同學科的重點課型得到最優設計，切實提高每節課的教學質量。二是加大省、市教學示范校開放力度，突出主題性和針對性，促進全區課堂教學水平普遍提高。三是以學生學習力研究為抓手，開展主題式、系列化、多形式、多渠道特色活動，通過開展經典誦讀、利用校刊、博客進行文學創作活動等，弘揚傳統文化，創建人文校園，提高師生人文素養。四是堅持正確的質量觀，進一步完善多元評價機制，注重評價方式的多樣性和靈活性，改進教育教學工作，不斷提高教育教學質量。五是充分發揮教科研引領作用，啟動“十二五”區域兩大課題研究和各校課題開題論證與培訓工作，扎實推進學研共同體和心理健康教育研究，深入開展個體輔導和班級團體心理輔導活動課研究。

6.提高學生綜合素質。加強藝體教師隊伍建設，深入開展學生陽光體育運動和體育藝術“2+1”項目，切實保障在校學生每天一小時體育鍛煉。堅持教體結合，完善業訓網點建設，提高體育教師專業素養，抓好區六項聯賽，力爭在網球、跆拳道、擊劍等項目上有所突破，為市“六青會”做好準備。培養學生創新精神，創新人才培養模式，強化實踐育人，提升學生綜合能力，以各項科技藝術活動為平臺，加大對學生社團發展的指導，舉辦第27屆青少年科技創新大賽和第二屆農村青少年科技節，組織開展市少兒京劇擂臺賽選拔活動。建立完善學校公共衛生防控體系，全面開展學生讀寫姿勢達標活動，廣泛進行愛眼科普教育，全面推廣亮眼操，將學生體質健康監測工作納入學校目標管理，組織《學生體質健康標準》專項檢查，確保師生健康。繼續推進深層次、多領域、全方位的國際交流與合作，開拓對外交流渠道，擴大國外友好學校規模，提高友好學校交流水平。

三、以“三個提升”為關鍵提高干部教師隊伍整體素質

7.提升領導干部能力素養。進一步強化領導干部“經營學校”的意識，通過集中培訓、校長結對、管理診斷等多種形式，著力提升領導干部四種能力（學習能力、謀劃能力、貫徹能力、創新能力）。加強后備干部培養，完善干部梯隊建設，以“名校長工作室”為引領，重點抓好小學校長任職資格培訓與提高培訓、“三辦”校長專題培訓，努力打造具有教育家精神、依法辦學能力和專業化水平的校長隊伍。

8.提升教師專業化發展能力。堅持“以師為本”，把提升廣大教師業務水平、綜合素質和職業幸福感作為教師專業化發展的首要任務，鼓勵教師個性發展，突出教學特色，逐步形成獨特的教學風格。完善教師梯次建設機制，重點抓好骨干教師、班主任、新教師等各層次培訓及教師遠程研修，更加注重研和訓、形和效的和諧統一，切實增強培訓研修的效能。創新“雙首席、雙十佳”、“名師工作室”運行機制，充分發揮“雙首席、雙十佳”、“名師”示范輻射作用，以名師工作室、首席教師團隊及學研共同體為研修平臺，積極開展送訓到校、送教下鄉、示范觀摩等多種形式的教學研討活動，促進全區教師隊伍素質整體提升。積極破解師資配備瓶頸，打造教學資源共享平臺，促進教師跨校、跨學科交流。深化教育人事制度改革，做好新一輪教師崗位等級競聘工作，組織開展中小學教師評價機制改革試點工作，完善績效評價體系，加強教育人才儲備庫建設，做好新教師招聘。完善支教支校制度，探索教師區域內流動辦法，推進區域教育人力資源均衡配置。

9.提升師德建設水平。在教師中大力倡導樹立嚴慈相濟、充滿愛心與責任心的師德師風，通過廣泛開展師德創建與評選活動、舉辦師德演講比賽、教師節隆重表彰師德先進等舉措，不斷提高教師育人能力和師德素養。進一步完善師德考核、監督和激勵機制，嚴格規范教師從教行為，嚴禁教師從事有償家教和在校外培訓機構任教，將師德評價作為教師年終考核的重要內容。倡導“快樂工作、健康生活”理念，關注教職工身心健康，深入實施教師健康工程，定期組織教職工體檢，組織參加區全民運動會。關注困難師生，做好“愛心助學”、“救助女童”、“慈心一日捐”、“送溫暖，獻愛心”和“走訪慰問困難職工”等救助活動。

四、以規范管理為保障統籌各類教育協調發展

10.依法規范辦學行為。完善素質教育行政問責制度，堅決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程等現象，逐步推行學生課業情況網上公示制度。嚴格考試管理，落實課業負擔監測、舉報、公告和問責制度。進一步完善義務教育招生制度，嚴格控制擇校、控制班數和班額，確保適齡兒童依法按時就近入學，嚴格控制輟學。嚴格程序、精心組織，確保初中學校學業水平考試順利完成。區財務制度改革后，各校要更加嚴格財務預算及管理，完善學生資助監督檢查機制，加大內部審計力度，確保各項經費使用和資助公開透明、及時到位，保證教育資金發揮最大效益；繼續嚴格執行重大項目審批程序，規范招投標程序，逐步推行學校大型項目代建制，利用專業化項目管理公司協助推進工程建設。進一步加強特殊教育管理和師資培訓，推進學校文化建設，完善規范各項制度，做好中小幼隨班就讀工作。加強民族學校管理，深化“心手相連”品牌活動內涵，以省“十二五”立項課題為抓手，深化德育活動課程化研究，探索適合內地西藏班特點的課堂教學模式。加強外來務工人員子女定點學校建設和管理，推進教育公平。

11.提高各類教育發展水平。學前教育要以普惠化發展為引領、以迎接省市學前教育專項督導評估為契機，全面落實三年行動計劃，研究公辦與民辦共同發展機制，發揮示范（實驗）幼兒園示范輻射帶動作用，促進各類幼兒園規范發展。要進一步完善教學設施及師資配備，加強園長、新教師崗位培訓，完善落實各項安全責任和問責制度，大力提升幼兒園保育保教和安全管理水平。職業教育要根據市場需求優化專業設置，加強實訓室、機電專業部的建設與管理，加強專業教師隊伍建設，繼續開展“雙進”活動（教師進企業、技師進校園），定期舉辦技能比賽，不斷提高學生技能水平，拓寬實習就業渠道，提高就業率及就業滿意率。社區教育要進一步充實社區教育網站內容，建立完善督導考核和獎勵機制，實施街道社區教育工作評估標準和村（居）委會市民學校評估標準，打造優秀社區教育中心學校和市民學校。開展全民學習周活動，制定實施民辦學校考核評估實施辦法，加大民辦學校考核管理和非法辦學查處力度，進一步規范民辦學校管理。

12.營造安全穩定教育環境。一是深化平安校園建設，進一步完善學校安全工作流程化管理機制，落實“一崗雙責”制度，開展學校安全工作經常性督導檢查，關注學生日常行為安全，建立安全檢查定期通報制度和學生思想狀況、重大疾病摸排造冊制度，與家長簽訂《安全責任書》，明晰權責。二是高度重視接送學生車輛安全問題，配合交警等相關職能部門，做好學生乘車安全教育和接送學生車輛摸排管理工作，廣泛開展校園安全避險和自救演練，促進演練常態化，加強學校及周邊治安綜合治理，建立完善管理臺帳和重大問題即時通報制度，確保校園周邊和學生安全。三是加強教育法制建設，啟動教育“六五”普法活動，開展“生態學校”創建工作。四是做好政府熱線和信訪受理工作，及時處理和化解各類矛盾問題，營造融洽的干群、師生和家校關系，創設安全穩定教育環境。

13.推進先進文化進機關、進校園。將社會主義核心價值體系的學習宣傳擺在重要位置，充分發揮教育系統干部教師在推進文化改革發展中的先鋒模范作用，推進先進文化進機關、進校園。加強教育系統黨建和反腐倡廉工作，加強監督和嚴明黨的紀律，努力保持黨員隊伍的純潔性。深入開展廉潔文化進校園活動，進一步加大專項治理力度，不斷提高教育系統反腐倡廉建設科學化、規范化水平。完善黨建品牌考核評價、動態管理機制，打造富有特色和推廣價值的基層黨建品牌。加大黨務公開、政務公開、校務公開和民主管理的力度，深入開展“陽光工程”，深化教代會制度建設，對黨務公開、教代會、校務公開工作進行督促檢查。

14.統籌各項工作發展。大力加強教育宣傳報道工作，廣泛宣傳教育改革發展成果，營造健康發展環境。加強群團組織建設，組織開展好新一屆“走青春路，做育花人”主題教育活動。以第十五屆全國“推普周”為契機，深入開展經典誦讀活動，重點推進“三辦”學校語言文字規范化工作。加強校辦企業、學校出租房管理，做好學校總務后勤保障工作。繼續做好招辦、老干部和關心下一代等工作，發揮各方面力量在推進教育發展中的作用。局機關要深入開展讀書工程和深入基層、服務基層活動，創新工作機制，著力破解影響教育均衡發展的重點、熱點、難點問題。要大興求真務實之風，大力提升電子政務建設水平，精簡會議文件，科學規范流程，提高辦事效率，提升行政效能和服務水平。

2012年是鞏固和發展區“十二五”開局良好勢頭、迎接十八大勝利召開的關鍵一年；更是全國教育系統進一步貫徹落實教育規劃綱要把教育現代化推向更高層次的里程碑式的一年。我區新一屆班子進一步加大了對教育的投入與支持，同時也對教育改革發展的目標、重點、方式提出了更高的要求。加快發展、促進和諧、保持穩定仍然是我們面臨的主要任務。我們只有堅定信心，乘勢而為，以更加積極奮進的狀態迎接新的挑戰，全面落實科學發展觀，進一步推進各類教育協調發展，努力開創全區教育工作的新局面，為區經濟發展和社會建設作出更大貢獻！