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2014年，是加快我區旅游業轉型升級、實現跨越式發展的關鍵之年，按照省、市旅游工作會議和區三干會、四屆三次人代會會議精神，結合我區城鄉統籌旅游產業一體化發展要求，我們擬定了2014年工作思路、目標和措施，對2014年重點工作進行了以下安排和部署，現匯報如下：

一、工作思路

以黨的十八大精神為指導，以爭創“中國優秀旅游目的地”為載體，圍繞旅游度假區建設和城鄉統籌產業一體化發展，著力完善旅游要素，整合旅游資源，加快推進旅游產品、旅游業態、旅游服務、旅游市場主體、旅游營銷轉型提檔升級，努力達到“景區精品化”、“配套人性化”、“服務規范化”、“環境生態化”的“四化”基本要求。

二、工作目標

全面推進中國優秀旅游目的地創建工作，在全區形成濃厚的創建氛圍。力爭全年接待國內外游客突破643萬人次，同比增長20.19%；旅游綜合收入達到54.9億元，同比增長25.06%；門票收入3.38億元，同比增長22.91%；完成旅游固定資產投資8.5億元；創建星級農家樂130家；新增旅游就業人數1000人。

三、工作重點及措施

(一)創建優秀旅游目的地，實施創優工程。

一是全面開展“中國優秀旅游目的地”創建工作。召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署，在全區上下營造濃厚的創建氛圍；二是成立創建工作領導小組和工作專班，明確任務，落實責任；三是對照創建標準，認真分析我區“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素存在薄弱環節和問題，結合城鄉統籌發展布局調整，有針對性的制定整改方案、年度計劃和目標，力爭通三年努力，完成創建工作任務，2015年通過驗收。

（二）完善配套項目建設，實施精品品牌工程。

加大旅游項目建設力度，繼續推進“兩壩一峽”和“曉峰”的提檔升級，打造以人家為龍頭的“宜巴”線、以大瀑布為龍頭的“宜興”線兩大精品旅游區。

（三）創新行業管理理念，實施質量提升工程。

1、加強行業管理，提高全區旅游服務質量。

2014年，將以推進“旅游服務質量提升年”活動為抓手，重點推進以下工作：

一是打造“101”服務品牌。大力推進旅游企業標準化建設和誠信建設，在全行業開展“101”服務品牌創建活動，做到有組織、有計劃、有步驟、有考核，不斷提高旅游企業經營管理水平和服務質量。開展旅游特色服務品牌創建活動，評定特色旅游服務品牌企業。支持骨干旅游企業做大做強，創建全國百強旅游企業。鼓勵重點旅游企業爭創第二屆“質量獎”。支持人家景區加快上市步伐。二是著力規范旅游市場秩序。開展“旅游廣告規范整治月”、“旅游合同規范整治月”、“旅游保險規范整治月”、“導游執業規范整治月”“服務質量明查暗訪月”五個主題規范檢查月活動。查處嚴重違法違規、損害旅游者權益和旅游業聲譽的旅行社和門市部。進一步強化企業誠信經營、規范服務等意識，提高服務質量；三是開展重點景區旅游環境整治工作。以兩大景區為重點，聯合相關部門開展旅游市場秩序治理整頓；四是推進星級飯店標準化建設，加強對星級農家樂的指導。積極開展綠色旅游飯店創建，推動飯店行業整體發展。加強對全區415家星級農家樂的指導，開展星級復檢工作，爭取創建10家三星級以上的農家樂；五是加強導游隊伍培訓和管理。加強導游人員規范化管理工作，加大現場檢查的工作密度，嚴厲打擊黑導私自承攬導游業務的行為。開展全區“誠信導游”培訓評選活動，完善導游禮儀隊伍建設，提高導游隊伍綜合素質。

2、加強旅游執法，強化旅游安全。一是加大聯合執法檢查力度。加強與相關部門的協調配合，聯合公安、衛生、工商、食品等部門開展綜合執法行動，嚴厲打擊違法違規行為；二是進一步完善全區旅游安全應急救援預案，落實企業安全主體責任。三是完善旅游安全監督檢查的長效機制。以假日旅游為重點，開展旅游安全生產隱患排查，消除各類旅游安全事故隱患，全面落實旅游安全生產責任制，確保旅游安全全年零事故。

3、強化旅游從業人員的培訓。一是加強與職業技術學院和區人社局合作，充分借助旅游學校、飯店管理集團的師資平臺，采取多種形式，組織全行業開展各類崗位資格培訓和崗位技能培訓，讓培訓工作走向全員化、專業化、制度化，進一步提高旅游從業人員隊伍整體素質。二是開展服務技能競賽活動。在全區旅游星級飯店和農家樂中開展中餐擺臺、中式鋪床服務技能操作競賽，提升星級服務水平。三是組織部分誠實守信的農家樂餐飲業主赴成都等地外出考察學習，提高管理能力。

(四)創新宣傳促銷理念，實施市場拓展工程。

按照“重塑品牌形象、整合產品線路、創新營銷模式、拓展客源市場”的營銷思路。

(五)加快優勢資源開發，實施市場主體培育工程。

圍繞國際旅游度假區建設，高起點、高質量對我區旅游優勢資源進行開發利用，培育市場主體。一是加強旅游與文化產業的融合，積極扶持和推動兆吉坪奇石文化專業村、黃花山楂樹文化村、石牌旅游專業村建設；二是加快推進大老嶺景區資源整合，完善景區交通和接待服務配套設施，著力打造“云頂”品牌；三是加強對森林公園、小溪塔西溪山地河谷休閑旅游項目和“•太陽山生態旅游度假區項目”規劃指導，促進項目盡快開工建設；四是通過資源整合和招商引資方式，加快南津關大峽谷和百里荒景區提檔升級；五是積極推進黃陵廟4A級景區和百里荒3A級景區的申報和創建工作。

四、提請研究解決的主要問題

1、請求區政府適時召開“中國優秀旅游目的地”創建工作動員大會，對創建工作進行全面安排和部署。

2、加快理順環壩景區管理委員會和曉峰景管理委員會體制，盡快重新組建人家、曉峰景區管理委員會，協調指導景區工作。請求政府盡快召開重點景區旅游專題辦公會，討論落實相關優惠政策，解決景區開發所面臨的征地、權屬糾紛及相關社會事務問題，對破壞企業正常經營的違法犯罪行為加大打擊力度。

3、建議出臺旅游發展獎勵政策，包括景區創建國家級生態旅游區、景區創A、賓館創星、旅行社創A等。

4、請求區政府在宜興公路換建全封閉和半封閉施工期間，對至曉峰旅游區的車輛優先放行，并建立協調機制。