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一、省屬企業編制“十二五”發展戰略規劃的總體要求

認真貫徹落實科學發展觀，以增強核心競爭力和可持續發展能力為出發點和落腳點，充分體現規劃的戰略性、前瞻性、客觀性和實踐性。

1、體現戰略性。對“十二五”期間企業發展的戰略定位、發展方向、發展目標等重大問題進行系統思考、總體規劃和頂層設計，充分體現規劃的戰略引領作用。

2、體現前瞻性。綜合研判企業內外部環境變化趨勢，正確把握所處行業領域發展動態，以積極進取的精神，對“十二五”的發展作出前瞻性安排，提出具有競爭力的目標和措施。

3、體現客觀性。立足“十一五”發展基礎，緊密結合自身優勢和資源現狀，務實規劃“十二五”的發展，既防止把現有業務簡單堆砌成“規劃”，又防止脫離實際“為規劃而規劃”。

4、體現實踐性。確保戰略規劃有權威、可執行、能落實，集團公司及各級子公司發展應符合、服從集團整體發展戰略。同時，戰略規劃應適應宏觀形勢和企業內外部條件的變化，按規范程序適時作出修訂和調整。

二、省屬企業“十二五”發展戰略規劃的主要內容

“十二五”發展戰略規劃應把全集團作為一個整體納入編制范圍，以2011年—2015年為規劃周期，應包括（但不限于）以下內容：

1、企業概況。如企業的歷史沿革、業務范圍、近年來主要經濟指標、子公司結構、治理結構等。

2、企業“十一五”發展的主要成績和經驗。

3、企業“十二五”發展面臨的內外部環境和存在的主要矛盾問題。

4、企業的戰略定位和主業方向。重點是明確主業。按照“有進有退、優進劣退”的原則，進一步精干主業。結合實際確定企業主業(不超過三個)，并可再明確一至兩個重點培育的其他優勢業務。主業和優勢業務原則上按國民經濟行業分類與代碼標準（附后）中的行業大類列示，盡可能列示到中類或小類；主業和優勢業務確實難以用標準分類的，亦可結合實際作出具有明確內涵的概括歸納。

5、企業“十二五”發展目標。既提出數量指標，又提出質量目標。具體指標、目標由省屬企業結合實際自行確定。

6、落實戰略規劃的保障措施。圍繞戰略規劃目標的實現，對若干重大措施作出部署和安排。

省屬企業“十二五”發展戰略規劃的框架結構、具體內容、編排格式等，由企業結合實際自行確定。