行政管理工作考核安排
時(shí)間:2022-06-03 04:45:00
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依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核至次年的1月底結(jié)束。各單位要重視依法行政責(zé)任目標(biāo)考核,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真規(guī)范一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專門機(jī)構(gòu)和專門人員具體負(fù)責(zé)的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,依照考核要求提供相關(guān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法卷宗、行政復(fù)議卷宗和工作開展等情況材料,為考核工作提供條件。同時(shí)要安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作推進(jìn)及考核工作需要,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
做好全市推行依法行政責(zé)任目標(biāo)的評(píng)議考核,為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》國(guó)發(fā)〔〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《綱要》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國(guó)發(fā)〔〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》豫政〔〕68號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》以及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》鄭政辦〔〕60號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府為目標(biāo),著力規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督,通過(guò)公開、公平、公正地考核評(píng)議,把《綱要》決定》和省、市政府的有關(guān)要求落實(shí)到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),促進(jìn)全區(qū)依法行政意識(shí)和水平不時(shí)提高,加快法治政府進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)明良好法治環(huán)境。
二、實(shí)施機(jī)關(guān)和考核的范圍
依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)依法行政工作考核組由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員組成。由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
區(qū)人民政府各部門,依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核的范圍是各鎮(zhèn)辦。各有關(guān)單位。
三、考核內(nèi)容
(一)依法行政工作安排布置情況。
(二)規(guī)范性文件依法報(bào)送備案情況。
(三)健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政機(jī)關(guān)是否已建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。
(四)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。考核行政機(jī)關(guān)是否在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法。行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、無(wú)證執(zhí)法。
(五)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法順序,建立“公開、公平、公正”評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制。
(六)建立行政處罰、行政訴訟演講制度。重點(diǎn)考核各單位定期匯總上報(bào)本單位行政處罰和涉訴行政案件情況。
(七)依法行政社會(huì)評(píng)議情況。
(八)法制信息與宣傳工作情況。
四、考核方法
實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合,評(píng)議考核要堅(jiān)持“客觀、公正、民主、公開”原則。定性與定量相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,自查自評(píng)與組織互評(píng)、考評(píng)相結(jié)合。
五、考核方法
評(píng)議考核工作分兩個(gè)階段:
第一階段:各鎮(zhèn)辦、區(qū)人民政府各部門對(duì)本單位依法行政開展自查自評(píng)。
第二階段:由區(qū)依法行政工作考核組對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)人民政府各部門依法行政情況進(jìn)行評(píng)議考核。
六、考核結(jié)果的認(rèn)定與運(yùn)用
依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核單獨(dú)立項(xiàng),按省政府規(guī)定。獨(dú)立設(shè)置分值,評(píng)議考核結(jié)果納入政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次,等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。考核結(jié)束后,區(qū)依法行政考核組要將各單位考核情況進(jìn)行匯總并上報(bào)區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位考核結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定后,提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定,由區(qū)人民政府對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,考核結(jié)果同時(shí)抄送區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保證局,垂直管理部門同時(shí)要抄送其上一級(jí)主管部門。
行政執(zhí)法案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀卷宗,依照《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位、推進(jìn)依法行政工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。區(qū)人民政府將予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。考核不合格的單位,不得參與當(dāng)年的行政獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選,主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人年度考核中不得定位優(yōu)秀等次,取消評(píng)選各類先進(jìn)的資格。被確定為考核不合格或存在問(wèn)題的單位,區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改,被考核單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改并書面反饋整改情況。存在問(wèn)題嚴(yán)重或整改后仍達(dá)不到要求的區(qū)政府將給予通報(bào)批評(píng),并按照《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》等有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任,考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任追究順序,或移交監(jiān)察機(jī)關(guān),或按國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的單位或者因本單位不履行依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé),導(dǎo)致本轄區(qū)或本系統(tǒng)一年內(nèi)發(fā)生3起嚴(yán)重違法行政案件(事件)并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的區(qū)政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將具體情況演講區(qū)政府,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、考核工作的要求
適時(shí)調(diào)整依法行政工作責(zé)任目標(biāo)的考核內(nèi)容和年度各項(xiàng)工作的量化指標(biāo),報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。各鎮(zhèn)辦,區(qū)人民政府各部門,區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)的中心工作和依法行政工作的開展情況。各有關(guān)單位要根據(jù)本方案制定本部門的考核方案,切實(shí)通過(guò)考核推進(jìn)本部門的依法行政工作有效開展。