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2012年全市政務公開工作的總體要求是：按照市委、市政府開展“三個建設年”活動的統一部署，深入貫徹《政府信息公開條例》，以服務人民群眾為主線，以推進政府信息公開、行業政務公開和行政權力公開透明為重點，加大工作落實力度，切實提高政務公開的社會效益，為推動全市經濟社會更好更快發展服務。

一、著力突出政務公開重點內容。

（一）各級各部門要動態公開涉及企業的行政審批、行政處罰、行政收費等情況；要進一步梳理行政職權，細化行政權力運行流程并向社會公開；要全面規范行政處罰自由裁量權工作，細化處罰標準及程序后向社會公告。

（二）各級各部門要根據職責范圍，及時公開財政預算決算、部門和單位二次預算分配專項資金的管理使用、工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購以及住房、環保、征地、拆遷、食品藥品安全、收費項目等。

（三）嚴格按照《市涉農專項資金監督管理辦法》要求，認真做好涉農專項資金的公開工作。

（四）各級政務公開工作機構要督促指導行業主管部門重點抓好衛生、教育、供電、供水、公共交通等具有公共服務職能的單位公開服務承諾和收費事項等，并建立和完善群眾評價體系，提高服務水平。

（五）積極推進內部公開，加強對權力運行的內部監督，加大機關預決算、資產狀況等公開力度，既要公開結果，更要公開過程，建立機關干部職工參與機關建設和管理的有效途徑，提高機關工作透明度。

二、切實加強政務公開載體建設。

（一）著重抓好“網上公開”。各級各部門要高度重視網站建設，進一步提高對網上政務公開重要性、必要性的認識，充分利用政府網站，及時、全面、準確地提供政務信息，促進政府權力的公開透明運行。

（二）進一步完善現行文件查閱中心的工作。各部門要按時將本部門的相關文件資料報送到現行文件查閱中心，確保查閱中心公開內容及時、真實、全面。

（三）繼續加強政務服務中心建設。政務服務中心是推行政務公開的重要載體，是政府管理創新的前沿陣地，必須進一步強化政務服務中心的建設和管理。一是加強項目運行管理。凡面向企業、群眾，為社會服務的行政審批事項及相配套的管理與服務事項，要全部進駐政務服務中心集中辦理。各部門要將行政審批服務事項集中到一個內設機構，整建制向政務服務中心集中，并對其服務窗口充分授權，解決“體外循環、兩頭辦理”問題。所有進中心審批、收費事項的依據、條件、程序、收費標準等，通過告知單、觸摸屏、政府網站等形式向社會公開。所有審批項目要最大限度簡化審批條件、減少審批環節、壓縮審批時限、提高審批效率。二是加強人員管理。要加大日常考勤、考核、考評工作，督促窗口工作人員進一步強化服務宗旨、改進服務方式、創新服務內容、落實服務責任、規范服務行為、提高服務質量。三是加強制度建設。要加強中心各項工作的標準化建設和中心內部管理，完善并落實首問負責制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制等制度。四是積極探索和推進市場準入、固定資產投資項目立項及工程建設項目并聯審批改革，適時把并聯審批納入電子監察。五是要不斷拓展服務功能。要在推進行政審批項目進中心的基礎上，將能夠在政務服務中心辦理，且有利于方便群眾、有利于提高行政效能、有利于加強對權力運行監管的各類行政事項和服務事項，逐步納入政務服務中心。六是要大力推進網上審批。建立并完善行政電子監察系統建設，要將進入政務服務中心辦理的行政審批事項全部納入電子監察系統，實現全程電子監控。

三、繼續推進示范點建設。各級政務公開工作機構要繼續加強對政務公開示范點的跟蹤指導、督促檢查和調查研究，認真總結推廣示范點在實踐中積累的好做法和新鮮經驗，充分發揮示范點的輻射和帶動作用；要加強對示范點的培育和扶持，研究示范點建設的思路和辦法,積極解決示范點建設中遇到的矛盾和困難，為示范點的發展創造良好條件。各示范點要加大工作力度，積極探索，大膽嘗試，不斷拓展政務公開的深度和廣度，不斷完善政務公開的制度和措施，不斷提高政務公開的質量和水平。

四、強化措施，真抓實干，確保各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各級各部門要把深化政務公開工作列入重要議事日程，加強領導，落實責任，制定建設發展規劃，認真組織實施。要進一步落實主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導體制和各部門各負其責、齊抓共管的工作機制。

（二）加強制度建設。研究出臺《政府信息公開辦法》，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障等實施細則和配套措施，完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開。

（三）加強監督檢查。各級政務公開領導機構和工作機構要充分發揮領導和協調作用，開展經常性的督促指導和專項檢查。要嚴格考核和獎懲制度，把推行政務公開工作情況，作為各單位和領導干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容。要加強責任追究，對在政務公開工作中搞形式主義，甚至弄虛作假的，要嚴肅處理。