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2011年，是“十二五”開局之年，法規教育科在局黨委和分管領導的正確指導下，按照黨委年初確定的工作目標、任務，認真抓好各項工作的落實，各項工作取得了明顯成效。現將2011年各項工作開展情況總結如下：

一、黨風廉政工作情況

（一）組織召開了全市交通運輸系黨風廉政工作會議。為確保黨風廉政建設責任制和反腐敗工作得到貫徹落實，3月份局黨委召開全市交通系統廉政工作會議，傳達貫徹中央紀委十七屆六次全會、省紀委和市紀委全會精神，部署2011年黨風廉政建設任務，下發了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，局黨委主要領導分別與各縣區局、局屬各有關單位、機關各處室、的負責人簽訂了《2010年黨風廉政建設責任書》。

（二）組織召開了全市交通運輸系統法制和監察工作會議。四月份，召開了全市交通運輸系統法制和監察工作會議，會議主要傳達貫徹了中央、省、市和省廳法制和監察工作會議精神，對全市交通運輸系統2010年法制和監察工作工作進行總結回顧，安排部署2011年法制和監察工作工作。認真開展落實“交通執法標準規范年”活動，通過活動的開展，努力實現嚴格、規范、公正、文明執法。進一步深化行政執法責任制，健全責任追究和獎勵機制，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

（三）組織開展了崗位廉政防控工作的落實。結合市紀委開展的崗位廉政防控工作，擬制了《全市交通運輸系統崗位廉政防控工作實施方案》，對開展落實好本系統崗位廉政防控工作提出了具體要求，做出了細致的安排，并認真抓好了各個階段工作的落實。每個工作階段進程中，及時下發了兩個關于上報崗位和科室廉政風險點的通知，督導各單位、各科室嚴格按照局黨委印發的《方案》要求和內容，全面抓好崗位廉政風險防控工作的落實。在崗位廉政防控工作中，堅持突出教育、突出監管、突出崗位、突出職責的工作做法，嚴格查找了廉政風險點，全面建立了防范管理措施，建立健全了廉政和監管風險點防范管理工作機制。按照局防控領導辦公室的意見，我科室擬制下發了《市交通運輸系統黨務、政務、財務公開等十項公開制度》，確保全市交通運輸系統各項工作運行程序公開、透明。

（四）配合相關科室開展了工程建設領域的專項治理工作。認真落實中央、省市和交通運輸部關于開展工程建設領域突出問題專項治理的決策部署，配合市局規劃基建科重點抓好以下工作：一是開展了排查工作。按照交通運輸廳《排查工作方案》中明確的5個環節和33項排點，逐個項目、逐個環節組織排查，做到全面排查不留死角，重點抽查不走過場。二是落實邊查邊糾和問題整改工作。對排查出的問題，督促有關單位及時糾正，認真整改。對工程建設領域存在的共性問題，從政策和制度層面提出解決的措施和意見。

（五）認真領會精神，扎實開展了“兩評一樹”活動。按照市紀委和市紀委第七紀檢組的統一安排部署，認真組織開展了“兩評一樹”活動。按照活動《方案》的步驟和要求，分別進行了公開民主評議、網上評議和行風監督員評議，并將公開承諾在公開欄進行了公開公示。在市委第七紀檢組的指導下，組織召開了市局副縣級以上領導干部“述職、述廉、述德”報告會，局領導班子成員、局屬事業單位副縣級以上領導干部分別作了大會發言。十月份，“兩評一樹”活動進入了整改提高階段。

（六）規范行政自由裁量工作，全面抓好全市規范自由裁量權試點工作。按照《中共市紀委關于印發〈關于開展規范行政自由裁量權試點工作的意見〉的通知》文件要求，我科室認真貫徹，精心組織，著力推進試點工作的扎實開展。在認真學習領會《意見》精神的基礎上，擬制下發了《市交通運輸系統規范行政自由裁量權工作實施方案的通知》，成立了專門的領導機構和辦事機構，層層分解責任，按級抓好試點工作落實。要求各單位、部門迅速行動，進一步統一思想認識，進一步明確工作思路，采取扎實有力的措施，確保試點工作穩步推進，以期達到各項標準制度進一步完善，工作流程進一步規范，逐步提升公正文明執法尺度，預防行政爭議，推進依法行政工作，交通行政自由裁量權管理工作呈現新氣象，為全市經濟社會健康有序發展創造良好的交通執法環境。按照市紀委《意見》要求，在召開專題會議研究部署，擬制下發《實施方案》的基礎上，10月10日，市局分管領導組織召開了市港航局、運管處、監察支隊、公路處主要負責人和相關業務科處室負責人參加的規范行政自由裁量權工作動員大會，會上，局領導傳達了市紀委的《意見》精神，組織學習了市局印發的《實施方案》，對規范行政自由裁量權工作進行了安排部署。

（七）組織落實了交通運輸系統“廉潔性制度評估”工作。按照市紀委、市政府法制辦的通知精神和要求，我科室認真細致的對2007年以來全局擬發的意見、制度、規定、細則、辦法等文件進行了認真的廉潔性評估，梳理了存在的不廉潔性隱患和缺項，實事求是的向紀檢組和法制辦進行了匯報。通過認真梳理，上報廉潔性制度文件17件。一是明確進度，細化工作內容。在廣泛調查研究的基礎上，制定下發了《市交通運輸局關于開展制度廉潔性評估工作實施方案》，明確了評估試點范圍、對象及內容、主體及程序，使每個階段的任務及完成時限更加詳細具體。局機關各處室嚴格按照“誰起草、誰評估”、“誰評估、誰負責”的原則，嚴格按照《方案》確定的評估內容，對本部門、單位公布實施的現行有效以及正在起草制定中的規范性文件的廉潔性、合法性、利益沖突、科學性、效能性、民主性等內容進行自查自評，認真查找并切實糾正評估對象本身存在的不廉潔問題，加強對重要權利行使規范、自由裁量權行使規定、行使相對人權利義務保障規定的評估，切實做到“四清”，即：對制度清理底數清、確定的評估對象清、查找的廉政風險點清、評估的事項清，做到不漏掉一個文件，不放過一個疑點，有效降低規范性文件的廉政風險。二是及時調度，有效解決問題。針對各單位評估中難以把握的問題和工作進展不平衡等情況，局制度廉潔性評估工作領導辦公室采取走下去請上來、現場督導辦公等多種方式，對發現的共性問題隨時召開各單位、部門負責人參加的調度會，進一步統一思想認識，認真加以解決。

（八）扎實做好了交通運輸系統預防職務犯罪工作。為進一步推動交通系統黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的深入開展，聯合市人民檢察院、市交通運輸局開展了“預防交通領域職務犯罪”理論與實務研討活動。按照市人民檢察院、市交通運輸局聯合下發的《關于在交通系統“預防交通領域職務”犯罪活動研討與實務實施方案》的統一部署，我科室組織召開了由市人民檢察院、市交通運輸局“預防交通領域職務”犯罪活動研討與實務研討會暨表彰會議，各部門單位以“預防職務犯罪”為主題，積極參與，廣泛開展調研活動，認真分析預防職務犯罪面臨的新形勢，深刻反思和查找產生問題的根源，提出了針對性很強的預防措施。在深入調研的基礎上，形成了一批具有創新性、可操作性的調研成果。在眾多的理論和實務研討論文中，經過市人民檢察院、市交通運輸局嚴謹細致、公開公正的聯合評審，市人民檢察院劉新群、河口區交通運輸局王志華等18名同志分別榮獲一、二、三等獎和優秀獎，墾利縣人民檢察院、河口區交通運輸局等4個單位榮獲優秀組織獎。檢察院和市局的4名同志代表獲獎人員進行了理論研討。

二、依法行政工作情況

（一）積極開展各項活動，營造良好和諧的依法行政工作氛圍。

一是開展了“以人為本、執政為民”教育活動。根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部的統一部署和要求，印發了《關于在全市交通運輸系統黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》。要求全市交通運輸系統各級黨組織、各部門通過此次教育活動，不斷加強黨性鍛煉，增強宗旨意識；拓寬監督渠道，增強民主意識；加強作風修養，增強廉潔意識；樹立正確權力觀，增強責任意識；堅持科學發展，增強實干意識；堅持依法行政，增強法治意識。

二是開展依法行政調研活動。印制下發了《關于開展交通行政執法和廉政工作調研活動的通知》、《關于做好迎接全省交通運輸行政執法評議考核工作的通知》。通知下發后，各縣區交通運輸局、局屬各單位和局機關有關部門，都迅速行動，認真準備，充分做好了迎接局調研領導小組深入基層調研和省廳檢查的前期準備工作。

三是開展法紀法規學習教育月活動。根據局黨委和分管領導的安排部署，擬發了《市交通運輸局關于開展法紀法規學習教育月活動的通知》（6月初下發至局屬各單位、機關各科室），通過學習法紀法規，使廣大黨員干部的法制觀念、紀律觀念和正確的權力觀得到強化，廉潔自律的自覺性進一步提高。通過開展形式多樣的警示教育，使全局廣大黨員干部對反腐倡廉在認識上有新的提高，心靈上受到震撼，行動上更加自覺，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線和制度機制防線。

四是認真開展行政執法評議考核自查自評和迎接省廳檢查。上半年，根據省廳的工作部署和通知要求，我科室認真督導各縣區交通運輸局、市港航局、市局運管處和監察支隊，做好了行政執法評議考核的前期準備工作。擬制印發了《市交通運輸行政執法“標準規范年”活動實施方案》、《關于印發市交通運輸行政執法十一項工作制度的通知》，對全市交通運輸行政執法單位提出了具體的要求。并于9月13日至14日，圓滿順利的完成了省廳工作組對我市行政執法評議考核的檢查驗收工作。

（二）堅持依法施政，加大治超站點監督和行政執法工作的監管。春節、五一、十一前后，市局法規教育科抽出專門的時間，安排專人，對各縣區交通運輸局和港航局行政執法人員執法情況進行了不打招呼的巡查，通過巡查的情況看，各縣區交通執法人員都能夠在職在崗，認真履行職責，沒有發現“三亂”問題和現象。認真組織“行風熱線”活動，堅持“快查、快辦、快結”的工作方法，從速從快查明事件真相，及時解決群眾反映的熱點難點問題。市長信箱轉辦件辦結率100%，轉辦、交辦、督辦的信訪案件辦結率100%，“960”運政服務熱線投訴案件辦結率100%，路政投訴案件辦結率100%。

（三）加大交通行政執法人員執法執法證件及人員管理。3月份，組織市公路局、局屬各單位和機關各科室共計224人參加了省交通運輸廳統一組織實施的執法人員資格考試。4月份，組織各縣區交通運輸局、各縣區公路局的300余名執法人員，利用周末休息時間，統一組織進行了執法資格考試，考試中，領導重視，組織嚴密，制度落實，確保了考試進程的公正性和嚴肅性。5月24日組織各縣區、法規科相關人員參加了省廳在省交通運輸學校組織的執法證件和執法人員系統管理培訓，掌握了系統的基本操作規程，熟悉了人員基本信息的輸入方法，并對內退人員和新調入的人員證件進行了核銷和重新登記，確保了全部執法人員能夠持證上崗。10月份，根據省廳通知精神和要求，組織縣區、市局直屬事業單位的主要負責人，參加了全省縣市區交通局長、公路局長培訓班。

三、認真落實創優發展環境主題實踐活動

為進一步優化交通發展環境，促進全市經濟社會又好又快發展。根據市《創優發展環境主題實踐活動實施方案》的文件精神和要求，結合我局工作實際，擬制下發了《市交通運輸局創優發展環境主題實踐活動實施方案》。對活動開展情況定期認真進行督促指導，及時掌握工作動態。對群眾反映強烈的突出問題和問題比較集中的單位，開展專項督查整頓。嚴肅工作紀律，確保了這次主題活動人員到位、時間到位、精力到位、措施到位。8月初，根據市創優發展環境辦公室的通知精神和要求，我科室認真準備完善各種資料，保證了市創優發展環境辦公室陳主任一行2人對我局創優發展環境工作的檢查驗收工作的順利開展。

四、節能減排工作開展情況

（一）扎實組織開展節能減排工作。根據省、市和省交通廳的安排部署，結合我市交通實際，制定下發了《2011年交通節能目標任務的通知》、《關于加強交通運輸行業節能減排工作的意見》，進一步明確了節能工作的組織領導、指導思想、實施原則等。局屬各單位按照職責分工，各司其職，做到責任到位、措施到位、投入到位。省廳組織召開全省交通運輸系統節能減排視頻工作會議暨“車船路港”百家企業低碳交通運輸會議后，先后多次召開調度會議，研究部署新形勢下交通運輸行業節能減排工作的新思路、新方法。各責任單位嚴格按照責任書中的各項內容狠抓落實，基本達到了責任目標的進度要求。

（二）加強規劃指導，完善考核體系。一是根據全市交通行業“十二五”節能減排規劃綱要，進一步加強對全行業節能減排工作的指導力度。二是全省召開的“車船路港”電視電話會議后，組織召開了全市交通行業節能減排工作會議，認真總結了“十一五”節能減排工作，全面部署2011年及今后一個時期的節能減排工作。三是繼續加強了節能目標責任考核，細化節能目標責任內容，分解落實目標責任，進一步健全完善了節能目標考核體系。

（三）加大宣傳教育，營造濃厚氛圍。一是抓好有關節能減排法律、法規的宣貫工作，用法律法規來規范、約束節能減排工作的落實。利用車站（碼頭）出站口、售票窗口、檢測站點、公交車輛向從業人員散發宣傳材料5000份，宣傳內容以節能駕駛操作、車輛（船舶）節油知識及車輛（船舶）油改氣節能改造技術為重點，宣傳公路、水路運輸中的節能知識。二是重點抓住每年全國節能宣傳周和市節能宣傳月，開展節能主題系列教育活動，活動期間，法規科在辦公樓、機關門口懸掛了2幅節能宣傳條幅，制作了3塊節能宣傳展板。各單位各部門也能夠在顯著位置懸掛宣傳節能減排內容的條（橫）幅，共計懸掛條幅30余條。三是進一步加強公共機構節能工作。開展“節能專題知識講座”和“節油運輸競賽”活動。局屬公交公司黨委聘請專家或具有豐富經驗的老師傅進行“汽車駕駛節油知識講座”，教育和指導營運車輛駕駛員落實節能措施，傳播節能理念，普及節能知識，調動社會各界廣泛參與，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成了濃厚的節能減排社會氛圍。

五、2012年工作打算

2012年，我科室將緊緊圍繞黨委的工作部署和要求，認真領會各級領導的工作意圖，在落實工作上做到不誤事、不誤時，快節奏、高效率，切實把黨風廉政工作、依法行政工作、發展環境建設和節能減排工作抓緊、抓實、抓出成效，力爭各項工作成績比2011年再上一個新臺階。