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2012年按照“一二三四五”的工作思路推進人力資源和社會保障工作：“一”是圍繞加快老工業區振興步伐一個總體目標；“二”是牢牢把握民生為本、人才優先兩條主線；“三”是突出就業再就業、人才隊伍建設、完善社會保障體系三個重點工作，“四”是貫穿“以人為本、廣惠民生、依法行政、廉潔高效”四個理念，“五”是組織實施“就業促進工程、集聚人才工程、社會保障惠民工程、勞動關系和諧工程、固本強基工程”五項惠民工程，不斷推進人力資源和社會保障工作又好又快發展，使之成為經濟發展的支撐點、和諧穩定的保障點。

主要目標：通過扎實的工作，在就業方面，努力創造城鄉勞動者就業機會均等、就業結構更加合理、就業環境更加寬松、就業保障更加健全、就業崗位更加穩定的良好局面；在社會保障方面，基本形成覆蓋范圍廣泛、手續銜接順暢、制度配套完備、資金運行安全的社會保障體系；在人才開發方面，努力形成機制領先、環境優化、功能完善、協調發展和富有競爭力的人才開發格局；在勞動關系方面，逐步建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系；在自身建設方面，全面打造一支素質高、工作強、作風硬、形象好的人力資源和社會保障干部隊伍。

（一）以完善就業服務為重點，突出抓好就業促進工程

1.統籌城鄉就業工作。把增加就業總量、優化就業結構、實現充分就業作為統籌城鄉就業工作重要目標，加快完善自主擇業、市場調節、政府促進的就業機制。

2.做好重點群體就業。把高校畢業生、城鎮就業困難人員、農民工等三類就業困難群體就業放在突出位置；繼續開展“春風行動”、“就業援助月”、“高校畢業生就業服務月”等就業專項服務活動，為就業困難人員搭建平臺。

3.全力推動創業帶動就業。實施創業促進就業工程，全面開展項目推介、創業培訓等創業服務，鼓勵引導有條件、有能力的農民工返鄉創業。

（二）以服務發展、聚集人才為目標，扎實推進人才集聚工程

1.加強人力資源市場建設。進一步統籌人才市場與勞動力市場職責、資源整合，完善統一規范、競爭有序的人力資源市場體系；強化對職介機構和市場運行的監測管理。

2.提高人才服務水平。積極推行人事、人才派遣等用工新方式，加強人才市場信息化建設，著力打造便捷、高效的網上交流平臺。

3.加強高層次人才隊伍建設。籌備建立人才協會和人力資源經理人協會，進一步促進人才資源開發；加強東佳集團博士后科研工作站籌建工作，進一步提升人才載體水平。

4.加強高技能人才隊伍建設。擴大“訂單式”、“定向式”職業技能培訓規模，全面推行職業資格證書制度，加快建設具有高超技藝和精湛技能的高技能人才隊伍。

（三）以貫徹《社會保險法》為契機，大力實施社會保障惠民工程

1.深化鞏固社保擴面征繳成效。加大聯合執法力度，開展企業參保繳費情況專項檢查，對重點企業實行全面監控；進一步落實局領導班子成員掛包責任制及各鎮、街道、開發區考核機制，營造良好的擴面征繳清欠環境。

2.強化監督管理,確保基金安全運行。依法加強對社保基金的監督管理,探索建立社保基金信息披露制度，扎實推進社保基金稽核工作制度化、規范化建設。

3.提高社會化服務水平。積極推行新型繳費模式，完善“網上申報、經辦審核、銀行繳費”三位一體的高效經辦模式，為參保人員和離退休人員提供便捷服務。

4.做好基本醫療保險門診統籌工作。通過新聞媒體進行宣傳發動，切實抓好業務培訓和簽約工作，確保參保人充分享有醫療保障權利。

5.學習貫徹《社會保險法》。對照《社會保險法》的規定和要求，系統開展專題培訓，進一步規范相關制度和流程，為《社會保險法》的順利施行奠定堅實基礎。

（四）以加大執法力度、完善監督管理為抓手，著力建設勞動關系和諧工程

1.推行勞動合同規范化管理。完善勞動合同登記制度，建立勞動合同基礎數據庫，對勞動合同實行動態管理。

2.加大勞動保障監察執法力度。開展大規模勞動用工檢查，促進勞動保障誠信制度與監察維權機制的相互協調，引導督促全區企業規范化用工。

3.依法推進勞動人事爭議仲裁工作。加強組織建設，整合現有資源，進一步完善“三方協調機制”，提高勞動人事爭議處理效能，從源頭上預防和減少爭議案件發生。

（五）以為提效能、樹形象為基點，深化提升固本強基工程

1.加強信息、調研和宣傳工作。加大工作宣傳力度，逐步完善常態化、規范化的信息調研工作機制，不斷提高人力資源和社會保障工作的影響力。

2.認真做好綜統計、信訪及建議提案承辦工作。加強統計數據分析研判，健全完善信訪工作制度，嚴格落實人大代表建議、政協委員提案承辦工作責任制，確保答復滿意率達到100%。

3.加強人力資源和社會保障部門自身建設。有針對性地開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育，對重點工作崗位實施嚴格監管，切實增強黨員干部黨性修養、黨紀觀念。