導語：高新區全年工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，是高新區“二次創業”的全線突破年。扎實做好2012年的各項工作，對于加快高新區“二次創業”步伐，打造創新型科技園區，具有十分重要的意義。

一、指導思想

2012年工作總的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，按照市委、市政府的總體要求，圍繞建設國內一流創新型科技園區的目標，大力實施產業興區、項目立區、科技強區戰略，著力發展高端高質高效產業；全面推進重要基礎設施、關鍵創新載體、重點產業項目建設，迅速形成大建設、大開發、大發展格局；高度關注和保障民生，維護社會穩定，統籌推進和諧社會建設，努力創建半島藍色經濟示范園區和膠東半島高端產業聚集區的骨干園區。

年內，全區生產總值同比增長20.1%，高新技術產業產值增長32.4%，工業增加值增長18.8%，地方財政收入增長25%，全社會固定資產投資增長50%，外貿出口增長20%。

二、重點工作

（一）加快重點產業培育。堅持走特色化發展之路，圍繞以生物技術、電子信息、航天科技等為重點的高端制造業和以研發孵化、軟件外包、總部經濟、金融商務、文化創意等為重點的高端服務業，實行“雙高”產業“雙輪驅動”，力爭建成產業特色鮮明的高端產業聚集區。

突出抓好招強引優。創新招商方式，加大工作力度，瞄準央企、世界500強和國內外知名科研機構，大力引進發展前景好、創新和帶動能力強的高新技術企業及科研院所，全力引進高科技人才和創新團隊，使高新區迅速形成以產業為龍頭，各種產業及科技要素配套跟進、互動發展的格局。年內要在美國、日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區以及北京、上海、深圳等國內重點城市組織開展10次主題招商活動。要進一步健全完善進區項目評審機制和跟蹤評價機制，嚴格評審程序，提高招商引資質量。力爭引進央企或國內外500強項目3個以上；實現注冊外資2000萬美元，實際到賬外資1000萬美元，實際利用內資6億元。

加大扶優扶強力度。高度重視龍頭企業培育，精心挑選博源科技、富潤實業等科技含量高、成長性好的重點骨干企業，從政策、資金、服務等方面進行重點扶持，鼓勵企業進行技術創新、管理創新、運營模式創新和文化創新，盡快形成特色產業集群。力爭年內新增規模以上企業10家，新增年銷售收入過億元的企業2家。

加快專業園區建設。加快國際生物科技園、航天科技園、軟件園、文化創意園、服務外包基地、總部基地等專業化產業園區建設，實行專業化管理與服務，打造特色產業版塊。

狠抓重點項目建設。牢固樹立“項目是高新區發展生命線”的觀念，對高新區科技CBD建設、辛安河開發、國際生物科技園建設和舊村改造等四大事關全局的重點工程，分別成立專門的指揮部，對政策制定、資金運作、工程管理、拆遷還建、社會穩定等進行統一協調指揮，全力以赴加快推進。對東方智能產業園、航天科技產業園、拓普邦生物科技等投資規模大、科技含量高的重點項目，落實責任單位，強化工作措施，加快推進步伐。認真組織開展好三月份的項目集中開工活動，篩選一批重點項目集中開工建設，帶動40個重點調度項目年內全部開工建設，部分項目建成運營。

（二）著力提升自主創新能力。把自主創新作為轉方式、調結構的中心環節來抓，加快聚集和有效利用創新資源，努力打造區域經濟創新發展高地。

加快科技創新載體建設。以科技CBD規劃建設為龍頭，加快建設各類孵化器、加速器，重點推進以三校科技園為載體的軟件和服務外包產業基地、以國際生物科技園為載體的生物醫藥專業孵化器、以中俄科技園為載體的中俄科技合作平臺、以中集海洋工程研究院為載體的海洋工程技術研究平臺、以機械科學研究總院先進制造技術研究中心為載體的機械制造技術平臺等專業孵化和研發平臺建設，同步完善各類創新服務體系，為高新技術企業創新創業創造良好條件。年內啟動建設各類研發孵化平臺總面積達到20萬平方米以上。

切實發揮企業在科技創新中的主體作用。進一步健全完善創新創業政策，加快培育一批創新型科技中小企業，不斷壯大創新群體。充分發揮高新區應用技術研究與開發資金的引導作用，鼓勵引導企業強化研發機構建設，大力開展自主創新，促進產業產品升級。鼓勵企業“走出去”，加強與高等院校、科研院所的聯系，積極推進產學研合作。探索推動官產學研為一體的區域性、行業性創新戰略聯盟建設，全面增強區域創新功能。

強化創新人才隊伍建設。發揮區域及周邊教育資源密集的優勢，借助我市引進高端人才和加強高層次人才隊伍建設的優惠政策，規劃建設留學生創業園和大學生創業園，配套建設創業公寓，健全完善扶持政策，積極吸納海外留學生和國內外高層次、高技能人才進區創業發展。完善創新激勵機制，對重大創新成果進行重獎。年內爭取省級大學生創業園落戶我區，國家級科研院所達到2家以上，新增高新技術企業2家。

（三）全力推進城市化進程。堅持高起點規劃、高水平建設、高質量管理，突出主題、彰顯特色、追求卓越、打造精品，全力建設現代濱海生態科技新城。

科學編制城市規劃。著眼打造代表未來城市形象的標志性板塊，堅持圍繞產業建新城、組團發展筑新城，聘請國內外著名規劃設計機構，高標準編制園區規劃，力爭使每一個專業園區或重點項目都成為濱海生態科技新城的精品組團。年內高新區城市總體規劃通過市城市規劃委員會審批；編制完成全區控制性規劃和綠化、消防、熱力等10個專項規劃以及辛安河、馬山河等5條河流規劃設計。

加快推進城市基礎設施建設。全力配合推進通海西路、學院路東延、農大東路跨線橋等9項市級重點工程建設，組織實施好世貿路、學府西路、煙威高速北輔路等8項區級道路重點工程建設，盡快實現高新區與大市區道路交通的融合暢通。啟動辛安河等5條河流綜合整治，加快緯三路、緯四路、經五路等5項綠化工程建設，同步完善通訊、電力、熱力、污水等基礎設施，促進生態城區建設，提高區域綜合服務功能和項目承載能力。

全面啟動舊村改造。按照“政府主導、統一規劃，政策搭臺、市場運作，規范管理、加快推進”的原則，加快推進舊村改造步伐。力爭年內草埠村、東泊子、北寨、北沙子、劉家埠社區開工建設，西泊子、南寨舊村改造全面啟動。

（四）進一步強化財稅工作。堅持圍繞中心抓保障，著眼長遠育財源，進一步理順體制、打好基礎，加強管理、提高效益，為全區經濟發展提供強有力的財政支撐。

積極融通發展資金。堅持政府主導、市場運作的原則，健全完善投融資決策和執行機制，積極搭建區級投融資子平臺，承接使用好市級轉借資金，確保建設資金融得來、管得好、還得上。盡快做大做強高新城市投資開發有限公司等融資和建設平臺建設，提高融資和開發能力，為全區大開發、大建設提供資金保障。

切實加強財稅征管。以財源信息共享平臺建設為抓手，加強對企業日常稅收的監管；完善房地產業動態管理檔案，抓好對重點房地產企業土地增殖稅的匯算清繳；嚴肅國家稅收法律法規，進一步做好對無稅、少稅企業的納稅評估，打擊偷稅、漏稅行為，保證各項稅款足額征收。加快理順非稅收入項目，規范非稅收入征繳，確保非稅收入預算順利完成。

堅持科學用財。科學做好財政預算，厲行節約，嚴格控制基本支出的開支范圍和標準。進一步加強部門預算、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審工作，努力降低成本，節約財政資金。進一步強化對財政資金投資的監管和效益評估，全面規范財政收支行為，提高財政資金使用質量和效益。

（五）縱深推進和諧新區建設。著力保障和改善民生，讓改革發展成果惠及全區群眾。重點抓好老年公寓建設和城鎮居民培訓等為民實事的落實，不斷提高發展的普惠度和群眾的幸福感。

認真抓好社會保障工作。進一步提高醫保參保率，努力做到應保盡保。高度重視做好征地拆遷過程中的群眾工作，切實維護群眾利益。加強創業和再就業培訓，多渠道、多方式擴大就業。研究制定相關政策，著力解決失地失海居民生活保障問題，年內將農村最低生活保障標準提高到2000元/人年。

積極發展社會事業。優先發展教育事業，切實做好初級中學搬遷改造，根本改善教育教學條件。扎實推進醫藥衛生體制改革，積極構建醫療衛生服務體系，加快推進高新區社區衛生服務中心建設，提高應對突發公共衛生事件能力。加強人口與計生工作，確保合法生育率達到99%以上。大力發展文化事業和文化產業，精心辦好《高新區動態》、《藍海潮》和高新區門戶網站，在電視臺設立高新區新聞頻道，積極擴大對外宣傳，提高高新區在國內外的知名度和影響力。

切實做好安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責制”，加強安全生產監管機構、監管機制建設，重點抓好公共事業、道路交通和工商企業、非煤礦山、危化品安全工作，確保全年不發生重、特大安全事故。強化“維穩是第一責任”的理念，健全完善維穩責任制，加強社會治安綜合治理，扎實做好農村“兩委”換屆選舉工作，夯實基層穩定基礎。組織開展好“掃黑除惡”專項斗爭“颶風”行動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，切實維護高新區社會和諧穩定。

（六）全面優化發展環境。充分發揮高新區機構高度精簡、功能高度綜合的體制優勢，用足用活市里賦予的管理權限，努力把我區打造成為全市服務最好最周到、辦事最快最便捷的“特區”。

全面用好各項優惠扶持政策。深入貫徹落實各級促進高新區和高新技術產業發展的相關政策，重點落實好市委、市政府《關于推動高新區又好又快發展的意見》，創新發展模式，打造新優勢；立足實際不斷研究促進高新區發展的新辦法和新政策，傾力打造高新技術產業發展的政策“凹地”。

切實抓好服務效能建設。高標準抓好高新區政務服務中心和便民服務中心建設，全面推行工作效能問責制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，加快推動工商、稅務、電力等機構設置，減化辦事程序，減少審批環節，提高服務效率。

著力加強干部隊伍建設。進一步突出能力建設這個核心，強化學習培訓，加強實踐鍛煉，強化作風建設，不斷提高廣大干部的戰略思維能力、解決實際問題能力、統籌協調能力和拒腐防變能力，努力打造一支適應高新區發展要求的特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的干部隊伍。

全面加強黨的建設。突出抓好農村基層組織建設、非公有制企業黨建工作，探索建立黨內關懷機制，切實增強基層組織的凝聚力和戰斗力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展理想信念和廉潔從政教育，健全完善黨風廉政、行政審批電子監察制度，進一步加大財政監督、審計監督、行政監察力度，切實加強績效考核，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為，努力塑造務實創新、勤政為民、高效廉潔的機關形象。