導(dǎo)語：高新區(qū)全年工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的全線突破年。扎實做好2012年的各項工作，對于加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，打造創(chuàng)新型科技園區(qū)，具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

2012年工作總的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照市委、市政府的總體要求，圍繞建設(shè)國內(nèi)一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標，大力實施產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項目立區(qū)、科技強區(qū)戰(zhàn)略，著力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)；全面推進重要基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵創(chuàng)新載體、重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，迅速形成大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展格局；高度關(guān)注和保障民生，維護社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進和諧社會建設(shè)，努力創(chuàng)建半島藍色經(jīng)濟示范園區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的骨干園區(qū)。

年內(nèi)，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長20.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長32.4%，工業(yè)增加值增長18.8%，地方財政收入增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，外貿(mào)出口增長20%。

二、重點工作

（一）加快重點產(chǎn)業(yè)培育。堅持走特色化發(fā)展之路，圍繞以生物技術(shù)、電子信息、航天科技等為重點的高端制造業(yè)和以研發(fā)孵化、軟件外包、總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等為重點的高端服務(wù)業(yè)，實行“雙高”產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，力爭建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

突出抓好招強引優(yōu)。創(chuàng)新招商方式，加大工作力度，瞄準央企、世界500強和國內(nèi)外知名科研機構(gòu)，大力引進發(fā)展前景好、創(chuàng)新和帶動能力強的高新技術(shù)企業(yè)及科研院所，全力引進高科技人才和創(chuàng)新團隊，使高新區(qū)迅速形成以產(chǎn)業(yè)為龍頭，各種產(chǎn)業(yè)及科技要素配套跟進、互動發(fā)展的格局。年內(nèi)要在美國、日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)以及北京、上海、深圳等國內(nèi)重點城市組織開展10次主題招商活動。要進一步健全完善進區(qū)項目評審機制和跟蹤評價機制，嚴格評審程序，提高招商引資質(zhì)量。力爭引進央企或國內(nèi)外500強項目3個以上；實現(xiàn)注冊外資2000萬美元，實際到賬外資1000萬美元，實際利用內(nèi)資6億元。

加大扶優(yōu)扶強力度。高度重視龍頭企業(yè)培育，精心挑選博源科技、富潤實業(yè)等科技含量高、成長性好的重點骨干企業(yè)，從政策、資金、服務(wù)等方面進行重點扶持，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)10家，新增年銷售收入過億元的企業(yè)2家。

加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快國際生物科技園、航天科技園、軟件園、文化創(chuàng)意園、服務(wù)外包基地、總部基地等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行專業(yè)化管理與服務(wù)，打造特色產(chǎn)業(yè)版塊。

狠抓重點項目建設(shè)。牢固樹立“項目是高新區(qū)發(fā)展生命線”的觀念，對高新區(qū)科技CBD建設(shè)、辛安河開發(fā)、國際生物科技園建設(shè)和舊村改造等四大事關(guān)全局的重點工程，分別成立專門的指揮部，對政策制定、資金運作、工程管理、拆遷還建、社會穩(wěn)定等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力以赴加快推進。對東方智能產(chǎn)業(yè)園、航天科技產(chǎn)業(yè)園、拓普邦生物科技等投資規(guī)模大、科技含量高的重點項目，落實責任單位，強化工作措施，加快推進步伐。認真組織開展好三月份的項目集中開工活動，篩選一批重點項目集中開工建設(shè)，帶動40個重點調(diào)度項目年內(nèi)全部開工建設(shè)，部分項目建成運營。

（二）著力提升自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)來抓，加快聚集和有效利用創(chuàng)新資源，努力打造區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地。

加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。以科技CBD規(guī)劃建設(shè)為龍頭，加快建設(shè)各類孵化器、加速器，重點推進以三校科技園為載體的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、以國際生物科技園為載體的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、以中俄科技園為載體的中俄科技合作平臺、以中集海洋工程研究院為載體的海洋工程技術(shù)研究平臺、以機械科學研究總院先進制造技術(shù)研究中心為載體的機械制造技術(shù)平臺等專業(yè)孵化和研發(fā)平臺建設(shè)，同步完善各類創(chuàng)新服務(wù)體系，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。年內(nèi)啟動建設(shè)各類研發(fā)孵化平臺總面積達到20萬平方米以上。

切實發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。進一步健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加快培育一批創(chuàng)新型科技中小企業(yè)，不斷壯大創(chuàng)新群體。充分發(fā)揮高新區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)強化研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，大力開展自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級。鼓勵企業(yè)“走出去”，加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系，積極推進產(chǎn)學研合作。探索推動官產(chǎn)學研為一體的區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，全面增強區(qū)域創(chuàng)新功能。

強化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域及周邊教育資源密集的優(yōu)勢，借助我市引進高端人才和加強高層次人才隊伍建設(shè)的優(yōu)惠政策，規(guī)劃建設(shè)留學生創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)園，配套建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓，健全完善扶持政策，積極吸納海外留學生和國內(nèi)外高層次、高技能人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善創(chuàng)新激勵機制，對重大創(chuàng)新成果進行重獎。年內(nèi)爭取省級大學生創(chuàng)業(yè)園落戶我區(qū)，國家級科研院所達到2家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。

（三）全力推進城市化進程。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量管理，突出主題、彰顯特色、追求卓越、打造精品，全力建設(shè)現(xiàn)代濱海生態(tài)科技新城。

科學編制城市規(guī)劃。著眼打造代表未來城市形象的標志性板塊，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)建新城、組團發(fā)展筑新城，聘請國內(nèi)外著名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，高標準編制園區(qū)規(guī)劃，力爭使每一個專業(yè)園區(qū)或重點項目都成為濱海生態(tài)科技新城的精品組團。年內(nèi)高新區(qū)城市總體規(guī)劃通過市城市規(guī)劃委員會審批；編制完成全區(qū)控制性規(guī)劃和綠化、消防、熱力等10個專項規(guī)劃以及辛安河、馬山河等5條河流規(guī)劃設(shè)計。

加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進通海西路、學院路東延、農(nóng)大東路跨線橋等9項市級重點工程建設(shè)，組織實施好世貿(mào)路、學府西路、煙威高速北輔路等8項區(qū)級道路重點工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)高新區(qū)與大市區(qū)道路交通的融合暢通。啟動辛安河等5條河流綜合整治，加快緯三路、緯四路、經(jīng)五路等5項綠化工程建設(shè)，同步完善通訊、電力、熱力、污水等基礎(chǔ)設(shè)施，促進生態(tài)城區(qū)建設(shè)，提高區(qū)域綜合服務(wù)功能和項目承載能力。

全面啟動舊村改造。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，政策搭臺、市場運作，規(guī)范管理、加快推進”的原則，加快推進舊村改造步伐。力爭年內(nèi)草埠村、東泊子、北寨、北沙子、劉家埠社區(qū)開工建設(shè)，西泊子、南寨舊村改造全面啟動。

（四）進一步強化財稅工作。堅持圍繞中心抓保障，著眼長遠育財源，進一步理順體制、打好基礎(chǔ)，加強管理、提高效益，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財政支撐。

積極融通發(fā)展資金。堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，健全完善投融資決策和執(zhí)行機制，積極搭建區(qū)級投融資子平臺，承接使用好市級轉(zhuǎn)借資金，確保建設(shè)資金融得來、管得好、還得上。盡快做大做強高新城市投資開發(fā)有限公司等融資和建設(shè)平臺建設(shè)，提高融資和開發(fā)能力，為全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)提供資金保障。

切實加強財稅征管。以財源信息共享平臺建設(shè)為抓手，加強對企業(yè)日常稅收的監(jiān)管；完善房地產(chǎn)業(yè)動態(tài)管理檔案，抓好對重點房地產(chǎn)企業(yè)土地增殖稅的匯算清繳；嚴肅國家稅收法律法規(guī)，進一步做好對無稅、少稅企業(yè)的納稅評估，打擊偷稅、漏稅行為，保證各項稅款足額征收。加快理順非稅收入項目，規(guī)范非稅收入征繳，確保非稅收入預(yù)算順利完成。

堅持科學用財。科學做好財政預(yù)算，厲行節(jié)約，嚴格控制基本支出的開支范圍和標準。進一步加強部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審工作，努力降低成本，節(jié)約財政資金。進一步強化對財政資金投資的監(jiān)管和效益評估，全面規(guī)范財政收支行為，提高財政資金使用質(zhì)量和效益。

（五）縱深推進和諧新區(qū)建設(shè)。著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)群眾。重點抓好老年公寓建設(shè)和城鎮(zhèn)居民培訓等為民實事的落實，不斷提高發(fā)展的普惠度和群眾的幸福感。

認真抓好社會保障工作。進一步提高醫(yī)保參保率，努力做到應(yīng)保盡保。高度重視做好征地拆遷過程中的群眾工作，切實維護群眾利益。加強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓，多渠道、多方式擴大就業(yè)。研究制定相關(guān)政策，著力解決失地失海居民生活保障問題，年內(nèi)將農(nóng)村最低生活保障標準提高到2000元/人年。

積極發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實做好初級中學搬遷改造，根本改善教育教學條件。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強人口與計生工作，確保合法生育率達到99%以上。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，精心辦好《高新區(qū)動態(tài)》、《藍海潮》和高新區(qū)門戶網(wǎng)站，在電視臺設(shè)立高新區(qū)新聞頻道，積極擴大對外宣傳，提高高新區(qū)在國內(nèi)外的知名度和影響力。

切實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責制”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管機制建設(shè)，重點抓好公共事業(yè)、道路交通和工商企業(yè)、非煤礦山、危化品安全工作，確保全年不發(fā)生重、特大安全事故。強化“維穩(wěn)是第一責任”的理念，健全完善維穩(wěn)責任制，加強社會治安綜合治理，扎實做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，夯實基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。組織開展好“掃黑除惡”專項斗爭“颶風”行動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，切實維護高新區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（六）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮高新區(qū)機構(gòu)高度精簡、功能高度綜合的體制優(yōu)勢，用足用活市里賦予的管理權(quán)限，努力把我區(qū)打造成為全市服務(wù)最好最周到、辦事最快最便捷的“特區(qū)”。

全面用好各項優(yōu)惠扶持政策。深入貫徹落實各級促進高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，重點落實好市委、市政府《關(guān)于推動高新區(qū)又好又快發(fā)展的意見》，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造新優(yōu)勢；立足實際不斷研究促進高新區(qū)發(fā)展的新辦法和新政策，傾力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“凹地”。

切實抓好服務(wù)效能建設(shè)。高標準抓好高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行工作效能問責制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認制等制度，加快推動工商、稅務(wù)、電力等機構(gòu)設(shè)置，減化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。

著力加強干部隊伍建設(shè)。進一步突出能力建設(shè)這個核心，強化學習培訓，加強實踐鍛煉，強化作風建設(shè)，不斷提高廣大干部的戰(zhàn)略思維能力、解決實際問題能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和拒腐防變能力，努力打造一支適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展要求的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的干部隊伍。

全面加強黨的建設(shè)。突出抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建工作，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展理想信念和廉潔從政教育，健全完善黨風廉政、行政審批電子監(jiān)察制度，進一步加大財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察力度，切實加強績效考核，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為，努力塑造務(wù)實創(chuàng)新、勤政為民、高效廉潔的機關(guān)形象。