公路局安全生產(chǎn)工作計劃

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公路局安全生產(chǎn)工作計劃

為貫徹落實市局安全生產(chǎn)工作會議精神,更好的開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動,有效避免重大責(zé)任事故發(fā)生,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)局黨委研究,特制定我局2012年的安全生產(chǎn)工作計劃

2012年我局安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神為主線,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),以健全完善和嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作制度為保障,以深化安全生產(chǎn)專項整治為手段,以事故預(yù)防為主攻方向,以科技進(jìn)步為支撐,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷提升安全保障能力。

工作目標(biāo)是:全局無一例職工重傷、死亡的安全責(zé)任事故;無火災(zāi)事故;無因公路管理不當(dāng)造成的重特大安全事故;無直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上和有重大社會影響的安全責(zé)任事故。

為確保上述指標(biāo)的實現(xiàn),必須抓好以下幾方面的工作:

一、堅持一條主線,充分認(rèn)識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義,全面貫徹落實國發(fā)〔2011〕40號文件精神。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。堅持安全發(fā)展既是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,又是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。國發(fā)〔2011〕40號文件是繼《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》之后,國務(wù)院下發(fā)的又一個重要文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。文件從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略和全局高度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了今后一個時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思路和基本原則,提出了加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大決策措施,是“十二五”時期乃至更長遠(yuǎn)一個時期指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件。

各科室、站要充分認(rèn)識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),堅決貫徹落實好國發(fā)〔2011〕40號文件精神,切實增強(qiáng)做好公路安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作擺到更加重要的位置,扎實有效推進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作。

二、立足公路部門職能,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任。

要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識,將安全生產(chǎn)工作貫穿于每一項工作中。一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制和各級“一崗雙責(zé)”制度,“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)主責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任,更要抓具體、抓到位;各科室、站負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度,對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)一級抓一級,層層抓落實。(責(zé)任單位:各科室、站)二是認(rèn)真落實公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)推行企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)操作、違法勞動紀(jì)律的“三違行為”。建立并落實全體職工安全培訓(xùn)教育制度,提高全員安全意識和實際操作技能,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。(責(zé)任單位:基建科、公司)

三、深入隱患排查,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。

要切實做好隱患排查整改工作。隨著工作的深入,隱患點(diǎn)不斷顯現(xiàn)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查方式,從現(xiàn)在開始,每月組織一次隱患排查,每季度開展一次大檢查,著力提高檢查工作的預(yù)防性、針對性和有效性,及時組織“回頭看”再檢查。繼續(xù)探索更有效的風(fēng)險預(yù)防措施,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估制度,變事后處理為預(yù)先分析,變事故處理為隱患處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,要定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,確保治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,保證隱患排查不留死角、治理不留后患。(責(zé)任單位:各科室、站)

四、創(chuàng)建“平安工地”,為公路建設(shè)提供安全保障。

一是深入開展創(chuàng)建“平安工地”活動。要建立“平安工地”建設(shè)的長效機(jī)制。落實項目建設(shè)安全設(shè)施“同設(shè)計、同施工、同驗收”三同時制度,加大公路大中修工程及養(yǎng)護(hù)小修工程,特別是危橋改造工程的安全隱患排查治理,嚴(yán)格按照公路工程施工安全檢查新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實施公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核管理,推行現(xiàn)場人員定位、危險部位施工全程動態(tài)監(jiān)控預(yù)警,逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管信息化,為工程建設(shè)提供安全保障。二是加強(qiáng)項目部管理,杜絕安全生產(chǎn)事故。舍得投入,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,特別是今年國道309危橋改造,路窄車多,半幅施工,安全軟硬件措施一定要到位,將事故預(yù)防的關(guān)口前移,保證不出事故。完成一級公路部分路段設(shè)置中央隔離墩工程,杜絕道路隱患。三是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要時段、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)橋梁、急彎陡坡、加油站、拌和站、瀝青庫等重點(diǎn)路段重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控。要健全道路標(biāo)志標(biāo)線,創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。做好節(jié)假日等重要時段的安全保障,加強(qiáng)洪澇、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端氣象災(zāi)害和滑坡等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防工作,有效處置各類突發(fā)事件,確保惡劣天氣下良好的公路技術(shù)狀況。(責(zé)任單位:養(yǎng)護(hù)科、路政科、基建科、公司)

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援能力建設(shè)

一是嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,大力提倡安全文化教育。制定培訓(xùn)計劃,通過各種形式加強(qiáng)對安全管理人員、應(yīng)急人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全操作技能,強(qiáng)化安全責(zé)任意識,使全局干部職工全面掌握安全生產(chǎn)知識,高度重視安全生產(chǎn)在公路事業(yè)發(fā)展中的重要地位,從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。建設(shè)成立安全生產(chǎn)警示教育室,作為安全生產(chǎn)警示教育基地,分期分批組織有關(guān)人員進(jìn)行安全教育,大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。(責(zé)任單位:各科室、站)

二是有力推進(jìn)安全宣傳教育。通過“安全生產(chǎn)月”“安全警示月”等群眾性安全文化活動,加大普法和宣傳教育力度,利用電視、報紙、橫幅、宣傳展板等多種形式,普及安全常識,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)社會公眾安全意識,提高事故防范和自救互救的能力。(責(zé)任單位:各科室、站)

三是健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。要健全和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制“一案三制”,抓緊建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動靈活、處置高效”的應(yīng)急救援體系,著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。充分利用現(xiàn)有的條件和資源,建立一支過硬的專業(yè)化救援隊伍,并且平時要加強(qiáng)演練,增強(qiáng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。(責(zé)任單位:安辦、養(yǎng)護(hù)科、路政科、基建科)

四是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要時段的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。檢查工作要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:即由各級領(lǐng)導(dǎo)檢查向?qū)I(yè)技術(shù)人員檢查轉(zhuǎn)變,由大規(guī)模檢查向分小組排查轉(zhuǎn)變,由臨時性突擊檢查向日常有計劃的檢查轉(zhuǎn)變,由注重事故隱患檢查向隱患治理與健全安全制度相結(jié)合轉(zhuǎn)變。做好節(jié)假日等重要時段的公路安全保障工作。節(jié)會期間,要精心組織,落實責(zé)任,落實措施,及時處置各類突發(fā)事件,確保這些時期的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)洪澇、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端氣象災(zāi)害和滑坡等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防工作,有效處置各類突發(fā)事件,確保惡劣天氣下車輛通行安全。(責(zé)任單位:各科室、站、安辦)

六、嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度。

安全生產(chǎn)工作,必須堅持有責(zé)必究、有過必罰。對每一起事故都要按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的責(zé)任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為要從重處理。同時,要加大事前責(zé)任追究力度,對安全生產(chǎn)工作落實不到位,安全隱患排查治理不徹底的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,要視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣嚴(yán)肅處理。要建立責(zé)任追究機(jī)制,對查出的隱患,要查清責(zé)任主體,追究相關(guān)人員的責(zé)任。對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,要實行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。