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為進一步加強干部隊伍建設，與時俱進提高干部隊伍整體素質和履職能力，建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的高素質干部隊伍，鞏固和提高干部工商業務能力和綜合素質，全面提升工商工作效能，更好地履行工商行政管理職能，服務全市經濟社會又好又快發展，根據國家工商總局《全國工商行政管理系統2011-2015年干部教育培訓規劃》和省局總體部署，結合系統干部隊伍實際，現就2012年干部教育培訓工作安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推進“四個轉變”，加強“四化”建設，達到“四高”要求，實現“四個統一”的目標，以培養“政治過硬、業務精通、作風優良”的新型復合型人才為目標，堅持“分級負責、分類培訓、分層施教、歸口管理”的原則，以基本素質、基本能力和基礎知識的“三基”培訓為基礎，突出培訓重點，優化培訓內容，增強培訓實效，著力提高干部教育培訓的針對性和實效性，進一步強化服務發展、監管執法、消費維權等能力素質的培訓，進一步增強廣大干部職工的適崗能力，全面提升干部隊伍履行崗位職責的本領，培養一支素質優良、業務精通、梯次合理、愛崗敬業的業務骨干隊伍，造就一批業務能手、崗位標兵，大力推動工商行政管理工作再上新水平。

二、重點內容

在全系統各單位、各部門、各崗位深入開展學習業務知識、學習基本技能，提高履職本領活動，重點加強突出以下培訓內容：

(一)基礎知識教育培訓?；A知識學習培訓包括政治理論、業務知識和行為規范三個方面的培訓內容。

1、政治理論：結合“書記帶頭大走訪”活動、窗口單位建設、班子隊伍建設和為民服務創先爭優及爭創“三滿意”活動，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，學習掌握中國特色社會主義理論體系、時事政治和國家總局、省市局關于工商行政管理工作的重要會議和文件精神等，全面提高政策理論水平。

2、業務知識：學習了解工商行政管理工作及本崗位職責有關的各種法律法規知識，重點學習《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公司法》、《合同法》、《廣告法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《民法通則》等工商相關法律法規。

3、行為規范：重點學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《工商行政管理人員職業道德規范》、《國家工商總局依法行政文明執法六項禁令》和黨風廉政相關規定等，樹立工商干部的良好形象。

（二）基本技能教育培訓。主要包括公共技能和崗位技能兩方面的培訓內容。

1、公共技能：了解掌握本崗位的職能職責、基本情況及管轄區域服務管理主體的情況等；會公文寫作，熟悉掌握計算機的操作應用、網上辦公等現代化辦公知識和技能等。

2、崗位技能：根據自身崗位工作特點，學習、掌握和運用本崗位工作所需的各種專業技術、崗位工作程序、權限、業務軟件的運用等，具有獨立開展工作及解決實際問題的素質和能力，能夠優質高效地完成崗位工作任務及目標，崗位工作的質量和水平有明顯提升。

三、培訓方式

按照統籌兼顧、分級負責的原則，主要采取集中培訓、軍事訓練、以會代訓、專題講座、劃片培訓、模擬培訓、以考代訓、崗位練兵、以賽代訓、等多種形式，分級分期開展培訓，堅持集中學習和在崗自學相結合、理論學習和實地考察相結合，使學習、研討和交流有效銜接，避免盲目性、隨意性。進一步提高綜合素質，增強適崗能力。

四、培訓安排

（一）突出特色，重點抓好全系統的春訓工作。利用春節過后工作相對輕松的時間段，通過全員集中培訓，不斷提高工商干部的綜合素質。具體分為以下二個階段：

第一階段：春節上班后至元宵節前。由縣局、各區分局、各直屬單位自行組織培訓。集中培訓時間：縣局、各區分局不少于5天；各直屬單位、專業分局、經濟開發區分局、毛集分局不少于3天。培訓的內容由各單位結合自身實際情況，參照本計劃第二條所列的培訓重點內容，自行組織安排。

第二階段：元宵節后至2月20日左右。由市局統一安排，組織系統全體人員開展一次集中脫產封閉式軍事訓練和業務知識培訓班。培訓的主要內容包括：軍事科目訓練以及時事政治、《工商行政管理人員職業道德規范》概述、行政強制法、企業登記相關法規（包括股權出質登記辦法、股權出資登記管理辦法、公司債權轉股權登記管理辦法）、商標侵權認定與處理及馳名商標保護、戶外廣告及各類專業廣告的法律適用、對“傍名牌”商品的認定及處理等工商法律法規業務知識。業務知識內容由市局各業務科室負責人或各專業骨干授課，時事政治和軍事科目訓練，由市局邀請專家學者、專業人員進行授課和訓練。

（二）突出分類培訓，重點抓好綜合業務培訓。根據各行政執法崗位職責，結合個人的崗位特點，分級分類對履行崗位職能所需的法律法規、執法技能、業務知識進行重點培訓，以解決工作實踐中存在的工作難點為重點，認真組織開展登記注冊崗、市場監管崗、經檢辦案崗、食品監管崗、行政執法崗、商標、廣告合同監管等各崗位的專業學習培訓，不斷提高基層干部的崗位履職能力，培養一大批善監管、會執法、能辦案的崗位業務骨干。

（三）適時組織開展專題培訓。組織開展好縣（區）局（分局）領導干部培訓班、工商所長培訓班、基層執法人員培訓班，同時，選派各類人員參加總局、省局舉辦的專題培訓。

（四）根據省局安排，組織好2011年度新錄用公務員、軍轉干部參加組織新錄用公務員、軍轉干部參加初任培訓。

（五）組織開展業務抽考大練兵活動。2012年下半年組織開展一次全系統業務培訓和抽考，將培訓與考試考核相結合，考試成績將記錄在檔，納入單位、個人年終考核，作為評選先進和干部選拔任用的重要內容之一，做到考訓結合，以考保效。

五、工作措施

（一）提高認識，加強領導。全市系統要充分認識教育培訓工作的重要性，按照省、市局年度培訓計劃，統籌安排、整體部署，建立干部教育培訓領導責任制和目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保全系統干部教育培訓工作的深入有序開展。

（二）貼近實際，優化內容。干部教育培訓工作要與工商職能轉型、新“三定”方案的實施緊密結合，必須適應新形勢新任務的需要，各縣、分局和各主辦科室要立足于工作實際，進一步優化教育培訓內容，切實加強干部的綜合工作能力。

（三）創新模式，力求實效。各縣、分局和各主辦科室要根據干部隊伍狀況和培訓內容的要求，加強對教育培訓方式方法的研究和探索，積極推進培訓模式的創新。要綜合運用各類教學方法，不斷增強教育培訓的針對性和時效性。

（四）強化督查，嚴格管理。各縣、分局和各主辦科室要不斷完善干部教育培訓管理機制，加強管理，嚴格落實培訓考勤、考核、考試制度。要根據干部培訓需求，努力克服工學矛盾，勤儉辦班。市局將把教育培訓開展情況與各級領導班子建設、干部年度考核和評先評優等掛鉤。