縣人民銀行工作要點
時間:2022-04-17 09:12:25
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一、狠抓貫徹落實適度寬松貨幣政策工作重點,積極支持經濟平穩較快發展
(一)加大貨幣政策宣傳力度。一是通過開展貨幣政策及金融知識宣傳等多種渠道,做好適度寬松貨幣政策的宣傳解釋工作,提高社會對金融宏觀調控政策的認同度,爭取各方面的理解和大力支持,共同促進地方經濟發展;二是進一步完善貨幣政策執行情況評價機制,并研究和推動出臺促進金融機構加大信貸支持力度的激勵政策,促進轄內金融機構及時滿足轄區經濟發展對信貸資金的合理需求;三是做好票據兌付后的動態監測和實地考核工作,努力實現“花錢買機制”的改革目標;四是引導金融機構按照市場化原則完善利率定價機制,增強貸款利率彈性,合理降低企業融資成本。
(二)有效發揮“窗口指導”和政策指引。一是引導貸款投向重點行業和支柱產業。引導金融機構堅持“區別對待、有保有壓”的原則,進一步優化信貸資金配置,主要是積極引導金融機構加大對縣支柱產業如礦產冶練、制藥業等和園區企業的信貸支持力度;二是引導金融機構加大對經濟薄弱環節的信貸支持力度。主要是引導金融機構落實小額擔保貸款新政策,加強對小額擔保貸款的經驗總結和創新管理工作,降低小額擔保貸款風險;同時,積極推進國家助學貸款業務的開展;三是推進農村金融產品和服務方式創新。積極推進農村信貸擔保機制,擴大農村有效擔保物范圍,積極探索發展農村多種形式擔保的信貸產品,大力推動農村土地流轉權、農村集體土地抵押貸款、林權抵押貸款、林農授信貸款、農戶大額信用貸款、農戶小額信用貼息貸款以及農村合作經濟組織貸款、“信用擔保+農業信貸”、“保險+信貸”等貸款品種和模式的創新發展;同時,進一步改善農村金融生態環境,通過改善農村支付、信用環境,建立健全金融機構支持“三農”的激勵機制;四是拓寬企業融資渠道。積極支持企業在商品交易中使用銀行承兌匯票、商業承兌匯票等結算工具,鼓勵金融機構及時向工商企業和中小企業開展票據貼現業務,降低企業融資成本;同時,規范和引導民間金融健康發展,發揮民間金融在支持中小企業發展、擴大民間多樣化需求中的獨特優勢,拓展企業融資方式,破解資金瓶頸。
二、密切關注金融改革,切實維護金融穩定
(一)關注國有商業銀行分支機構改革進展情況。一是進一步完善農業銀行溝通協調機制,督促有關銀行機構及時反映改革發展中的重大事件和新情況、新問題,加強指導和幫助;二是支持培育和發展農村金融組織體系,加大地方金融資源整合力度,大力推動小額貸款公司試點工作,促進新型金融機構發展。
(二)關注金融危機下的轄區經濟運行。一是密切監測商業銀行的流動性和資產質量狀況,加強應急管理,及時完善相關應急預案;二是進一步健全系統性金融風險評估體系,完善風險評估方法,提高金融風險監測和預判水平;三是加強風險預警,引導金融機構按照國家產業政策、土地政策、環境保護政策等加大項目評估力度,切實防范信貸風險。
(三)加快征信體系建設。一是加強企業和個人征信系統的運維管理,做好非現場數據核對和現場檢查工作,繼續擴大非銀行信息采集范圍;二是積極推動中小企業信用體系建設,加快推進部門間信息共享,搭建中小企業融資信用信息交流平臺;三是穩步有序推進農村信用體系建設,積極擴大農戶信用檔案建設范圍,探索建立農戶信用評價體系,培育和提高農戶的信用意識,改善農村信用環境;四是推進金融征信統一平臺建設,深入開展征信宣傳教育工作,培育社會公眾誠信意識。
(四)完善反洗錢工作機制。一是進一步完善反洗錢風險預防體系,加強反洗錢監測分析,提高對可疑交易報告的分析能力和水平;二是依法開展反洗錢現場檢查、行政調查和案件協查,加大打擊洗錢行為的力度,爭取在發現和破獲案件方面取得更大成果;進一步密切與公安、海關等反洗錢聯席會議成員單位的溝通協作,有效發揮反洗錢協調機制作用;三是大力開展反洗錢宣傳培訓,著力提高反洗錢工作水平和社會公眾反洗錢法律意識;四是根據上級行安排,擬在轄內選擇一家金融機構適時組織綜合執法大檢查,促進各金融機構依法合規經營。
三、努力推動金融服務創新,全面提升金融服務水平
(一)加強統計監測分析和調查研究工作。一是有針對性地擴大統計數據采集范圍,新增大中小型企業貸款專項統計和本外幣利潤統計,開展非信貸數據采集,進一步完善金融信息共享機制,加強金融統計標準化研究,為上級行出臺金融統計標準體系提供有價值的參考;二是修訂完善《信息考核獎勵辦法》,密切關注國際金融危機及國家宏觀政策變化對我縣經濟金融的影響,加強對經濟運行中熱點、難點問題的調查研究,積極開展特色研究,為宏觀經濟決策提供第一手材料,為上級行和地方政府科學決策提供有力支撐。
(二)推進現代化支付系統和信息系統建設。一是加快建設農村金融支付清算系統,促進農村實際支付結算服務方式創新;二是加快銀行卡產業發展,大力推廣非現金支付工具的運用,積極推進商業匯票業務發展,繼續做好行政事業單位公務卡推廣運用和農民工卡特色服務;三是完善數據重要信息系統異地備份項目,推廣辦公自動化系統升級換版。
(三)加強財務管理工作。一是強化財務預算監管力度,推進預算執行規范化,在運行使用《財務管理系統》時,要科學謹慎進行數據錄入,確保系統正常運行;二是推廣總行《固定資產管理系統》,確保國有資產安全完整。
(四)推進國庫改革與創新。一是加強國庫信息化建設,擴大財稅庫銀橫向聯網系統覆蓋范圍;二是加強國庫統計分析,開展國庫現金流預測,積極穩妥推進國庫現金管理;三是大力擴展國庫直接辦理集中收付業務范圍,爭取國庫直接辦理社保五險和農民工養老保險等政府性資金的收繳支付業務;四是強化國庫監督檢查,探索建立國庫資金風險預警機制,確保國庫資金安全。
(五)加強貨幣金銀管理。大力推進城鄉反假貨幣宣傳網絡建設,加大人民幣反假貨幣宣傳的力度、廣度和深度,提高群眾識假防假能力。
(六)提高外匯管理服務水平。一是完善外匯信息服務平臺,拓寬外匯服務手段;二是促進外匯企業促進貿易投資便利化,堅持真實性原則,積極支持進出口貿易健康發展,放寬境外投資外匯資金來源審查條件,支持我縣企業“走出去”;三是關注跟蹤外匯管理新政策的實施效應,建立政策實施效應反饋機制;四是進一步加強外匯形勢分析,關注國際收支異常變化,加強對外匯資金流入流出的監管,同時創新監管手段,嚴厲打擊違法外匯交易行為,確保外匯市場穩定有序。
四、強化內部管理,嚴防各類案件發生
(一)認真開展內控安全管理自查。高度重視總行在年初部署的內控安全管理專項檢查,并把此項工作作為今年一項重點工作來抓。一是強化組織領導,明確工作職責;二是切實抓好落實。按照上級要求認真開展自查,并按時上報自查報告。在自查過程中發現重大問題或案情的,在第一時間內向本行領導報告的同時,向中支匯報;三是嚴肅責任追究。為確保自查質量,對未按規定程序進行自查或自查流于形式,敷衍了事的,以及發現問題隱瞞不報,或袒護責任人的,要追究有關人員的責任。
(二)強化安全保衛和綜合治理工作。一是高度重視安全和社會綜合治理工作,全面落實安全管理責任制,對社會綜合治理和平安創建工作不合格者,將實行一票否決;二是支行領導牢固樹立“責任重于泰山”的思想觀念,以對黨、對人民高度負責的態度,抓好安全生產和綜合治理工作,切實保護好國家財產和員工人身安全;三是加強車輛管理,嚴禁公車私駕,尤其要加強對有私家車人員的安全教育,杜絕酒后駕車和疲勞駕車;四是本著對國家財產和職工生命安全高度負責的精神,切實抓好消防安全工作;五是認真落實政務值班制度,確保聯絡暢通,一旦發生各類突發事件,及時上報上級行。
(三)加強內控制度建設。一是繼續完善行務公開制度,突出“權、錢、人”三個重點,對干部晉級晉職、財務開支、大宗物品采購等群眾關心的熱點、焦點問題,通過文件、會議、公告等形式進行公開,增強工作透明度,落實干部職工對行務活動的知情權、參與權和監督權;二是認真落實職代會制度,廣泛開展提合理化建議活動,體察民情、了解民意、集中民智,調動職工參與民主管理、民主決策的積極性;三是強化機要保密管理,杜絕失泄密事件發生;四是加強新聞宣傳管理,嚴肅新聞信息紀律;五是加強后勤管理,提高后勤保障能力;六是加強“職工之家”建設,充分發揮工會的橋梁紐帶作用,開展形式多樣的勞動競賽和文體活動;七是重視女工工作,發揮女同志“半邊天”作用;八是加強青年工作,發揮青年生力軍和突擊隊作用。
五、加強黨建和干部隊伍建設,著力提升干部職工履職能力
(一)繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,切實加強學習實踐活動成果的轉化和運用。一是根據當前工作實際,把學習實踐活動與貫徹落實中央經濟工作會議和上級行工作會議精神緊密結合起來,與積極應對國際金融危機,促進經濟平穩較快發展結合起來,在實踐中進一步深化對科學發展觀的認識,增強深入開展學習實踐活動的自覺性和主動性;二是進一步加強組織領導,精心做好后續各階段的學習實踐活動部署;三是進一步突出實踐特色,認真開展分析檢查和整改落實,堅持邊學邊改,邊查邊改,著力解決突出問題;四是進一步探索建立深入學習實踐科學發展觀的長效機制,按照科學發展觀的要求,加強調查研究,結合實際,綜合分析,認清形勢,準確判斷,把握大局,抓住關鍵,突出重點,創新工作思路、工作手段和工作方法,切實落實好金融支持經濟平穩較快發展的各項政策措施,提高在復雜形勢下做好金融工作,推動科學發展、服務科學發展的能力,做到“兩促進、兩不誤”,實現各項工作科學發展,促進經濟社會又好又快發展。
(二)加強干部隊伍建設,不斷提高干部職工履職能力。一是強化領導班子建設,增強領導班子的凝聚力、戰斗力。把思想政治建設放在領導班子建設的首位,以能力建設為中心,以作風建設為重點,不斷提高領導干部特別是“一把手”領導藝術和駕馭工作全局的能力;二是深化人事制度改革,建立科學規范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的選人用人機制;三是深入開展“學習型”單位創建活動,積極參與中支開展的“十佳專業標兵”活動,通過參加競賽培養業務標兵,通過參加競賽展示精神風采。
(三)大力加強宣傳教育和思想政治工作,全面提高干部職工思想道德素質。一是繼續開展中國特色社會主義理論體系學習教育活動,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部職工;二是深入開展“讀好一本書,寫好一篇心得體會”活動,組織干部職工認真學習《中國人民銀行干部理論學習讀本(續編)》;三是繼續開展“黨員要成為業務中堅力量”主題實踐活動,切實發揮黨員干部的先鋒模范作用;四是堅持以人為本,注重人文關懷,切實做好干部職工心理疏導工作,積極探索新形勢下職工思想政治工作的新方式、新方法,提高思想政治工作實效。
(四)嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。一是以科學發展觀統領黨風廉政建設和反腐敗工作全局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實總行《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施辦法》;二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,加大責任分解、責任落實、責任追究力度;三是鞏固和深化“廉政文化建設年”成果,加強反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作,廣泛開展廉政教育和警示教育,嚴格執行廉潔自律各項規定,防范和查處金融執法、金融服務、商業賄賂以及內部管理案件,開展案件防范治理專項活動;四是鞏固“制度落實年”成果,進一步加強制度建設,全面推進行業作風標準化管理;進一步完善“大監督”機制,認真做好“三談兩述及函詢”工作,加強執法監察。
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