導(dǎo)語：工商局開展兩個率先工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中至關(guān)重要的一年，也是工商事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。剛剛閉幕的市委十一屆二次全體（擴大）會議確立了“一個跨越、兩個率先”的目標(biāo)，并作為當(dāng)前和今后一個時期突出而緊迫的重大任務(wù)。作為承擔(dān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管重要職責(zé)的工商行政管理部門，作為市場主體的準(zhǔn)入者和監(jiān)管者，我們必須深刻認(rèn)識工商工作面臨的新挑戰(zhàn)、新考驗，全面建設(shè)責(zé)任工商、效能工商和文化工商，更加自覺主動地深化服務(wù)創(chuàng)新與履職規(guī)范，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)地方經(jīng)濟與工商事業(yè)的同步發(fā)展。

新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，我們面臨的形勢依舊復(fù)雜多變。工商行政管理的任務(wù)將更加艱巨、更加繁重。我們要著眼大局、謀劃長遠(yuǎn)，正視現(xiàn)實、破解難題，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，扎實做好今年的工作。總體要求是：深入貫徹落實我市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會精神，緊緊圍繞“四個統(tǒng)一”、建設(shè)“三型工商”、實現(xiàn)“三創(chuàng)三優(yōu)”的總體要求，牢牢抓住“創(chuàng)新·規(guī)范”主題和“強責(zé)·重效”主線，全面建設(shè)盡責(zé)有為的責(zé)任工商、求實重效的效能工商和自強爭先的文化工商，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政、更加嚴(yán)格地鍛煉干部隊伍，為我市“一個跨越、兩個率先”作出新貢獻(xiàn)。

一、緊貼“兩個率先”，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面建設(shè)責(zé)任工商

1.繼續(xù)服務(wù)好各類市場主體發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)準(zhǔn)入服務(wù)，促進(jìn)在談項目落戶，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心；要創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進(jìn)在建項目投產(chǎn)，讓外來投資者在發(fā)展得安心；要創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)，促進(jìn)投產(chǎn)項目做強，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。積極支持游艇產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)；積極支持建設(shè)各類專業(yè)物流中心及專業(yè)物流基地，推動物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，改造提升專業(yè)市場。配合相關(guān)部門做好“兩高一資”（高能耗高污染資源消耗型）企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作；深化工商數(shù)據(jù)分析與研究，及時產(chǎn)業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況、市場主體運行分析報告。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。運用名稱登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)整合；積極開展股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資登記，扶持信用擔(dān)保企業(yè)、融資擔(dān)保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道；對擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準(zhǔn)入、合規(guī)性審核、年檢等各個方面給予輔導(dǎo)支持。

2、繼續(xù)服務(wù)好商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。商標(biāo)工作是直接體現(xiàn)工商部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導(dǎo)向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、著名、知名商標(biāo)的培育、推薦、認(rèn)定工作。力爭2013年新增馳名商標(biāo)至少1件，著名商標(biāo)3件，知名商標(biāo)11件，建成孤山空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)實現(xiàn)零的突破。對高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等三類企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點扶持；支持和推動企業(yè)加強商標(biāo)管理，通過廣告策劃、品牌收購、特許經(jīng)營、資本運作等方式提升品牌營運能力。

3、繼續(xù)服務(wù)好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”。從降低門檻、放寬條件、強化服務(wù)著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導(dǎo)、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)著力，進(jìn)一步幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，引導(dǎo)多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認(rèn)真貫徹《個體工商戶條例》，開展“個轉(zhuǎn)企升級服務(wù)”活動，從政府層面，為個轉(zhuǎn)企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造力度，確保圓滿完成市場的升級改造和新建任務(wù)。通過支持鼓勵大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“產(chǎn)銷對接”活動等形式，不斷搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。依托民營經(jīng)濟協(xié)會，動員組織個私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經(jīng)貿(mào)交流活動，為會員免費提供法律援助，讓會員切實感受協(xié)會作用。

4、繼續(xù)服務(wù)好維權(quán)促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺建設(shè)，建立信息分析通報、聯(lián)席會議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機制，提升工作效能。深化“訴調(diào)對接”、“消調(diào)對接”建設(shè)，并把消費調(diào)解、合同調(diào)解延伸向網(wǎng)絡(luò)市場，更好地發(fā)揮消調(diào)對接工作機制在維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調(diào)解室選址，推動城鄉(xiāng)消費維權(quán)服務(wù)均等化。繼續(xù)推進(jìn)承諾企業(yè)聯(lián)盟活動，吸引更多經(jīng)營者加強自律。加強與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費糾紛的解決更加方便快捷。加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，繼續(xù)開展市場消費問卷調(diào)查活動，規(guī)范經(jīng)營者行為，指導(dǎo)消費者理性消費。定期組織突發(fā)消費糾紛處置演練，提高一線人員的快速響應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。

4.繼續(xù)服務(wù)好“三城同創(chuàng)”工作。認(rèn)真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責(zé)任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級的優(yōu)勢力量，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，建立可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢的企業(yè)信用評估機制、創(chuàng)建“芳心消費示范店”活動等重點工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻(xiàn)。

二、深入推進(jìn)隊伍的各項建設(shè)，更加高效地加強市場監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

1、以有力監(jiān)管實現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進(jìn)一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點抓好總經(jīng)銷總、商場超市、農(nóng)村食雜店的治理，加強食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，全面完成2013年各類專項整治任務(wù)。深化監(jiān)管責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)評級活動，確保覆蓋面達(dá)到2/3。認(rèn)真落實各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時的集中專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗、分級監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進(jìn)“一票通”工作，擴大“兩項制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動性，加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂、反對限制競爭、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護(hù)、打擊“傍名牌”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處。總結(jié)專業(yè)化執(zhí)法試點經(jīng)驗，全面實行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調(diào)配的工作模式。進(jìn)一步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加強新特案件查辦工作，2013年查辦的新特案件不低于10件。加大對公共服務(wù)行業(yè)強制消費行為的監(jiān)管，強化格式條款的備案審查，從個案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進(jìn)。加強廣告監(jiān)管工作的隊伍建設(shè)和人才儲備，積極組織廣告管理干部進(jìn)行法律法規(guī)和廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大調(diào)查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

2、以隊伍建設(shè)和基層建設(shè)實現(xiàn)“工作扎實、根基堅實”。借助經(jīng)濟戶口管理平臺，按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化管理要求，進(jìn)一步明確巡查監(jiān)管人員的職責(zé)，確保責(zé)任邊界、職能職責(zé)、履職目標(biāo)“三個清楚”。抓緊抓實“五率考核”，通過考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重?zé)狳c行業(yè)和無照經(jīng)營查處取締工作，強化數(shù)據(jù)留痕，實行書式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績效考核機制，注重提升科室承上啟下的作用，實現(xiàn)資源的科學(xué)分配、工作事務(wù)的相互轉(zhuǎn)承與監(jiān)管事權(quán)的合理劃分，減少基層“空轉(zhuǎn)”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動、區(qū)域互動的辦案機制，完善業(yè)務(wù)聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補的工作體系，提升執(zhí)法實效性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，加快實施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務(wù)規(guī)范化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設(shè)進(jìn)一步推向新階段、邁上新臺階、達(dá)到新水平。

三、大力弘揚新時期“工商精神”，全面建設(shè)文化工商，為完成各項工作任務(wù)凝聚力量

以“講忠誠、講團結(jié)、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的“新時期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風(fēng)貌的濃縮和升華，是激勵我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強、開創(chuàng)工作新局面的寶貴財富和精神動力。大力弘揚“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有利于我們大力推進(jìn)工作。我們要把它作為指導(dǎo)、謀劃和檢驗我們工作的強大思想武器，以此為引領(lǐng)力、推動力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)各項工作邁上新的臺階。

1、堅持以人為本，建設(shè)團隊文化。團隊帶頭人和班子成員，要樹立強烈的責(zé)任感和使命感，力求成為團隊成員信賴和支持的領(lǐng)頭雁。要進(jìn)一步提高對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的思想覺悟，增強政治意識和責(zé)任意識，不斷提高新形勢下把握正確方向、切實履職盡責(zé)的能力。要顧大局、明大理、識大體，正確處理好局部與全局、個人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到顧全大局、令行禁止。要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在抓好工作上。要利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，不僅要對任期內(nèi)眼前工作負(fù)責(zé)，還要對單位長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，要在經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作上下功夫、克服急功近利和短期行為，多干一些前人栽樹后人乘涼、惠及干部職工的工作。要進(jìn)一步加強團結(jié)，增強合力。團隊成員都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團結(jié)、維護(hù)團結(jié)、促進(jìn)團結(jié)。團隊成員要嚴(yán)以律己、寬以待人，做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、生活上互相關(guān)心的摯友，和諧共處，團結(jié)共事，堅持求同存異、不搞非原則爭執(zhí)；堅持服從大局、不搞自由主義；堅持是非分明、不搞八面玲瓏，切實增強整個團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、堅持依法行政，建設(shè)法治文化。牢固確立依法行政是“生命線”的理念，加強整體規(guī)劃，抓好重點突破，進(jìn)一步鞏固擴大省級依法行政示范點創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行、重大決策專家評審、規(guī)范性文件備案等一系列工作制度，建立健全行政爭議案件的應(yīng)對、協(xié)作和過錯責(zé)任追究制度。全面推廣《基層法制員崗位履職手冊》，明確工作流程，對基層法制工作進(jìn)行精細(xì)化管理。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，重點開展針對行政強制行為的專項檢查，加大對行政許可、行政執(zhí)法效率的監(jiān)督力度。強化“六五”普法宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)說理式執(zhí)法，特別加強自由裁量的說理，重點在“講明法理、講清事理、講透情理”上求突破，進(jìn)一步提高社會滿意度。

3、堅持防范監(jiān)控，建設(shè)廉政文化。近年來，我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和文明單位創(chuàng)建作為重要載體和有力抓手，取得了十分顯著的成效，極大地鼓舞了士氣，凝聚了力量。成績和榮譽既是壓力，也是動力。在全社會日益關(guān)注行風(fēng)、重視行風(fēng)的情況下，保持先進(jìn)如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們決不能放松懈怠、止足停步，要把榮譽當(dāng)作激勵和鞭策，當(dāng)作新的起點，知難而進(jìn)，迎難而上。要進(jìn)一步完善新橋工商培訓(xùn)基地，積極開展干部綜合素質(zhì)、專項業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，全力打造一支履職盡責(zé)政治和業(yè)務(wù)過硬的隊伍。要加大督查的頻率和密度，把督查工作的重心向優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面傾斜，對違反“禁令”、制度和規(guī)定的行為，無論涉及到任何人，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就。實施“三防三聯(lián)工程”，聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院，通過制定實行聯(lián)席會議制度、內(nèi)部聯(lián)防制度、委托培訓(xùn)制度、委托“三述”制度、特邀監(jiān)督員制度等五項制度，有效防范廉政、執(zhí)法和瀆職風(fēng)險，努力打造一支清正廉潔作風(fēng)過硬的隊伍。