餐飲服務監管工作總結和工作打算

時間:2022-11-05 10:57:17

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餐飲服務監管工作總結和工作打算

一、循序漸進,著力推進餐飲服務全程監管

(一)強化資質審查,嚴格市場準入

嚴把企業資質和從業人員資質審查關,確保進入我縣餐飲服務市場的企業和人員合法合規。上半年,我局共受理各類餐飲服務行政許可申請247家,完成開辦現場審查33家,換發證201家,責令整改13家,組織從業人員體檢632人次,開展從業人員培訓6場次,培訓從業人員269人次。

(二)強化日常監管,規范經營行為

加強學校食堂、工業園區職工食堂、大型聚餐等重點領域,索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業人員健康管理等重點環節,涼拌菜、生食水產品、熟肉制品、食品添加劑等重點品種,節慶活動、夏秋季節等重點時段監管,集中力量防控風險。截止6月初,縣餐飲服務監督所共出動監督執法人員456人次,執法車輛302次,開展日常性監督506戶次,食品原料索證、索票等制度得到全面實施并實現常態化運行。

(三)強化專項整治,落實安全責任制

1、積極開展學校、托幼機構食品安全專項整治。為一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監管,消除食品安全隱患,保障師生身體健康,縣食品藥品監督管理局聯合縣教育體育局從3月初至4月下旬,開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項整治“護校行動”。此次專項整治“護校行動”主要任務是,全面排查食品安全隱患,嚴厲查處違法違規行為。以檢查各學校和周邊餐飲服務單位餐飲服務許可、場所設施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點內容。此次行動,共出動執法人員180余人次,對全縣47所中小學校、托幼機構食堂及20余家周邊餐飲服務單位的食品安全狀況進行了監督檢查。針對檢查中存在的問題,執法人員下達監督意見書56份,責令整改通知23份,對4起違法違規行為進行了查處。

2、深入推進打擊食品非法添加行為專項整治。對食品添加劑生產、流通和使用各環節進行了全面整治,嚴厲打擊在食品調味料中添加非食用物質以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為,建立長效監管機制,使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項整治行動,建立完善了餐飲服務環節食品添加劑使用的長效管理機制,要求餐飲業主必須做到“五專”(專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存)管理制度,嚴禁餐飲服務單位采購、使用標識不規范、來源不明的食品添加劑。

3、全面加強食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務食品安全,根據市食品藥品監督管理局《關于2013年市餐飲服務食品安全監督抽驗計劃》(鷹食藥監字[2013]21號)文件精神,對全縣各類餐飲單位(大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂)進行監督性抽樣檢查,共抽檢元宵、豬肉、淡水產品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點、非發酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品,對抽樣不合格產品將依法進行處理。

4、全力做好重大活動安全保障。上半年,我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節、五一、中高考等重大節假日、重大活動期間食品安全保障工作,在加強日常監管的基礎上,把節日期間餐飲服務環節容易出現的違法經營行為作為監管工作的重點,加大了對聚餐活動的監督檢查力度,制定應急預案,實行24小時值班制,在重大節日及活動期間,我縣沒有發生食品安全事件。

二、突出重點,著力強化藥械安全全程監管

(一)強化監管,進一步規范藥品市場秩序

1、扎實開展藥械安全專項整治工作。一是對全縣范圍內定制式義齒的生產流通使用環節進行全面專項檢查。以一級及一級以下醫療機構為檢點,監督各牙科醫療機構購進和使用義齒的行為,共出動檢查人員46人次,檢查單位14家,對存在問題的單位下達了責令整改通知書,對存在問題的醫療器械予以查封扣押處理。同時,督促各醫療機構規范義齒使用行為,建立全套的義齒購入、驗收、使用檔案記錄,確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實施加強中藥質量管理的專項整治行動。對轄區內生產、經營、使用中藥材的涉藥單位下發了檢查通知,組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業進行了現場檢查,未發現制售假劣中藥材或其他違反規定的行為。三是對學校及幼兒園醫務室展開藥品和醫療器械安全專項檢查。聯合縣教育局成立檢查小組,對全縣的中學、小學、職業院校醫務室及幼兒園醫務室開展藥械安全專項檢查,對檢查過程中發現存在安全隱患的醫務室下達了書面整改通知,責令其限期進行整改。

2、加強基本藥物生產經營和使用監管。圍繞國家基本藥物生產環節、流通環節、抽樣檢驗和不良反應監測環節以及使用環節,切實加強基本藥物質量安全監管,對全縣藥品批發企業和衛生院以上級別醫療機構的基本藥物經營使用單位開展100%全覆蓋監管,加大了基本藥物品種藥品監督抽驗力度,并在抽樣工作中積極應用《藥品質量監督綜合管理系統》。已完成藥品監督抽樣80批次,其中基本藥物品種監督抽驗59批次,并協助市食品藥品檢驗所對基本藥物進行評價性抽驗104批次,對醫療器械經營使用單位進行醫療器械監督抽樣15批次,收集上報藥品不良反應56例。

3、嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅持把開展稽查打假和專項整治作為整頓和規范藥品市場秩序的主要措施,按照“打防并舉、糾建結合、綜合治理”的總體思路,不斷完善機制,強化措施,推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治,今年已累計立案一般程序案件3件,醫療器械案件1件,貨值合計3.5萬余元,制假售假和各種違法行為得到嚴肅查處,藥品生產、經營行為逐步規范,城鄉群眾的用藥利益得到有效保障。

(二)多措并舉,全面履行藥械監管職能

1、認真履行日常監督檢查職責。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監督抽樣工作有機的結合起來,組織人員對轄區內藥品經營企業尤其是鄉鎮藥品零售企業開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次,對11家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查,對檢查過程中發現存在問題的企業下達責令改正通知書,限期予以整改,并在后續的復查過程中對屢犯不改的企業進行立案處理。

2、積極迎接新版GSP實施工作。今年六月開始,新版《藥品經營質量管理規范》(簡稱GSP)開始正式實施。組織人員認真學習新版GSP,并結合我縣工作實際,探討新版GSP實施的背景下藥品流通市場監管的新思路、新方法,在學習交流中提升自身監管水平。在檢查過程中對各藥品經營企業尤其是鄉鎮零售企業進行現場技術指導,解答部分企業負責人的各項疑問,幫助企業做好新版GSP的準備實施工作。

3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”,重點加強對夸大功能主治范圍、專家及患者為產品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監測,同時加強監督利用互聯網虛假藥品信息的行為,嚴厲打擊利用互聯網違法宣傳和違法銷售藥品行為。

4、構建完善舉報投訴渠道。建立了食品藥品監管群眾舉報投訴統一處理平臺,認真落實首問負責制,并對外公布24小時投訴舉報熱線電話12331,上半年共收到來自群眾的投訴舉報案件2例,來自國家局委托某機構進行的投訴舉報暗訪電話1例,對投訴舉報均做到有登記、有處理、有反饋,并整理記錄到臺帳存檔。

5、探索藥械監管長效機制。開展科普宣傳活動,通過現場咨詢、宣傳板塊以及印發宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作,向社會表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心,營造出嚴厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項制度和內部制約機制,推行行政執法案件回訪制度,嚴格按法定程序和權限行使權力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,不斷增強監管工作的透明度。

三、注重管理創新,著力推進示范創建活動

(一)全力做好示范縣爭創工作。經縣政府積極申報,市食品藥品監督管理局推薦及省食品藥品監督管理局遴選審核,縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區建設縣。目前已制定《縣創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》,將把創建省級食品藥品安全示范縣作為加強食品藥品安全監管的有效載體和有力抓手,不斷夯實監管基礎,強化監管支撐,創新監管方式,完善監管機制,切實保障群眾的飲食用藥安全。

(二)逐步建立藥學服務新體系。5月份,在我局的積極推動下,以藥品生產、經營、使用單位為網格的縣藥學服務組織(藥學會)順利建立,從而形成了“政府主導、部門搭臺、社會參與、企業唱戲”的一體化農村公共藥學服務工作格局。零售藥店設立藥師咨詢服務臺,常年向消費者提供用藥咨詢、合理用藥指導和臨方加工、建立藥歷服務,衛生機構常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應報告,促進藥學服務各項措施落到實處。

(三)扎實推進作風建設。著眼于提高效能、完善服務、創新工作、謀求發展,不斷完善機關管理制度,嚴格車輛管理、公務接待、財務管理等日常制度和行為規范,加強理論學習,強化了干部職工的作風責任意識,服務意識和效率意識。以實施目標管理為抓手加強機關作風建設,進一步改進機關作風,規范執法了行為,提高辦事效率,提升服務水平,著力打造勤政高效的行政機關。深入開展“解放思想、創業創新”大討論活動,以向先進學習為標桿,積極引導全局干部職工“學先進、找差距、強服務、爭進位”。繼續深化專業化監管隊伍建設,充分鍛煉黨員干部的綜合能力,不斷提升其奮力創優意識。

(四)全面推行政務公開。充分利用各種媒介,及時準確的將有關事項面向社會公開,公開行政許可辦事指南,公開行政執法依據,公開行政執法程序,公開違法行為應承擔的法律責任。執法過程中做到亮證執法,有假必打、打假必嚴,及時查結,接受社會監督。24小時接受餐飲服務食品安全、藥械質量案件舉報、投訴。

四、下半年工作思路

(一)認真做好創建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創建工作目標,扎實開展工作,積極倡導常檢查、常指導、常督促、常整改、常服務、常宣傳的“六常監管”模式,確保各項創建措施得到嚴格落實,使全縣食品藥品安全責任落實更加到位,監管體制更加科學,城鄉監管更加均衡,技術支撐更加有力,應急處置更加高效,群眾健康意識更加普及。

(二)做好藥品經營企業監管。全力開展新版GSP實施工作,加強對藥品批發企業和零售企業的電子監管,切實解決藥店掛靠經營、超范圍經營、藥師不在崗、處方藥銷售不規范等問題。強化高風險藥品和重點品種的監管,嚴格廣告藥品、特殊藥品監管,促進各涉藥企業自身管理不斷規范。

(三)繼續加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態勢,規范藥品市場秩序。以無證生產經營為重點對象、以非法渠道購銷為重點環節、以城鄉結合部和農村為重點區域,打擊違法行為。利用技術監督手段,加強監督抽樣工作,提高抽驗的針對性。建立案情通報、案件會審、案例分析制度,提高辦案質量和能力。建立與工商、質監、公安等部門互動協作機制,查處有影響的重大案件,提高打假治劣的力度和效率。

(四)抓好藥品不良反應監測工作。健全工作制度,完善藥品不良反應監測中心建設,開展對涉藥單位藥品質量管理人員的培訓,提高監測水平。

(五)加強各種重大節日活動餐飲服務食品安全保障。全力做好“升學宴”“謝師宴”專項監督檢查工作,做好國慶、中秋等重大節日期間食品安全保障工作。

(六)積極探索農村藥品監管新模式。逐步建立縣級排查、鄉鎮級巡查和村級自查為載體的“分級負責、網格管理、群防群控”工作模式。充分發揮食品藥品監管網絡協管員、信息員的作用,分級開展藥品安全風險點的屬地排查、防控工作。探索建立規范、防控、整治為一體的農村藥品安全風險防范工作長效機制。

(七)推進餐飲服務量化管理工作。開展餐飲服務示范街、示范單位創建工作。

(八)認真做好食品藥品安全和監管體制改革工作。按照上級的要求做好食品藥品安全和監管體制改革工作。