農村三資管理工作計劃
時間:2022-05-25 08:33:32
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1、規范設立委托機構。各鄉鎮黨委政府要高度重視三資管理的規范化建設,在鄉鎮人民政府設立三資管理服務中心。由村集體經濟組織經過民主程序后,委托鄉鎮三資管理服務中心,在資金所有權、使用權、單獨核算權不變的基礎上代管村集體的三資。為各崗位配備思想品質好、業務能力強、文化程度高、年富力強、身體健康、具有會計證的專業人員擔任。落實相應的工作經費。中心的各崗位的工作人員,作為一個團隊,要求業務熟練、服務熱情、分工明確、相互制約、密切配合,以達到工作效益的最大化。做到村財務規范有序,村與鄉鎮簽訂委托合同,雙方權利、義務明確。
2、規范三資管理制度。按照財政部《村集體經濟組織會計制度》和有關法律、法規要求,結合村集體實際,制定行之有效的財務管理制度,并嚴格執行。充分利用不相容職務相互分離、財產保全、電子信息技術等方法實施有效的內部控制。
3、規范村級財務報賬員的配備和管理。村級財務報賬員是搞好財務管理的基礎。要保持村社報賬員的相對穩定,徹底改變村級組織換屆后一朝天子一朝臣狀況。無正當理由不得隨意調換。農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。
4、規范賬務處理程序,開支審批規范化。財務流程主要指的是農村集體經濟組織財務收支審批程序。完善財務流程規范是實行農村集體財務管理規范化建設的重要內容。村集體經濟組織發生的財務事項,必須按如下財務審批程序進行:其一,經手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證是對會計信息質量實行源頭控制的重要環節,大量的會計事務是從原始憑證開始的,原始憑證的真實、準確、完整、合法與否,直接影響會計核算的質量和會計工作的正常秩序,直接關系到規范財務收支的成果,進而關系到廣大村民的根本利益。其二,必須注明用途并有經手人簽字(蓋章)。注明用途,確定了財務收支的發生方向,由經手人簽字(蓋章)明確了職責,既保證了財務發生專款專用,也保證了日后查賬和審計過程中的有證可查。其三,必須交民主理財小組集體審核,審核同意后,由民主理財小組或其組長簽字(蓋章)。民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動的各項民主監督權利。它代表全體村民行使的財務收支監督權。保障了村集體的財務收支符合全體村民的意愿。其四,必須報經集體經濟組織負責人審批同意并簽字(蓋章)。村集體經濟組織負責人對村集體發生的每一筆財務收支業務,都負有不可推卸的監督責任。其五,由會計人員審核記賬。規范村集體財務收支審批程序,主要是為了對集體財務收支進行監督。
5、規范財務公開制度。財務公開的內容要全面,所有收支賬目必須逐筆逐項明細公開。村干部誤工情況,集體資產狀況,固定資產租賃和各項承包情況,集體資產處置情況,征用、占用土地補償款及使用情況,村內工程、投資項目及大額開支情況,村內一事一議的集體生產公益事業籌資籌勞情況,上級下撥的各類專項資金、物資的管理使用情況都必須納入財務公開的范圍。財務公開的時間必須及時,內容必須真實,公開前要經村民主理財小組審核屬實并簽字同意,公開后要接受村監委會的監督檢查。
6、規范農村招投標管理。凡涉及農村集體經濟組織建設工程、山林權屬轉讓、集體資產拍賣、租賃、茶果山承包、土地流轉等事項均應通過集體研究。應當實行公開招投標的須在村監委會、鄉鎮紀委的監督下,嚴格履行招投標程序。達成的任何協議都應簽訂書面合同,合同應做到條款齊全、內容完整、權利義務清楚、手續完備,并報鄉鎮財務中心備案。一些重大事項、標的額巨大的合同還應經有關單位鑒證或公證。鄉鎮紀委、三資管理服務中心、村委會和村監委會要加強對合同執行情況的監督檢查,確保合同履行到位。合同到期前,要提前做好相關工作,研究制訂出下步工作方案。
7、規范檔案管理,促進農村財務管理規范化。按照會計檔案管理辦法要求,村級會計檔案實行分級管理,中心要建立會計資料檔案室,對村上交的會計資料包括各類合同協議、會計憑證、會計賬簿統一建檔,分村設柜,分類存放,專人保管,以方便查閱。
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