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為深入推進全區教育系統“雁過拔毛”式腐敗和“糾‘四風’，治陋習”兩個專項整治，全面貫徹落實教育部《關于進一步加強和改進師德建設的意見》，《關于印發<市教育系統師德師風專項整治工作方案>的通知》等文件精神,進一步規范教育教學行為，全面提升我區中小學教師的師德素質和專業水平，決定在全區教育系統深入推進“兩個專項”整治，促進師德師風建設，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。以提高教師思想政治素質和職業道德水準為重點，以解決當前教師隊伍在師德師風方面存在的問題為突破口，深入推進全區教育系統“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’，治陋習”專項整治，持續加強黨風廉政建設，規范辦學行為，營造風清氣正的育人氛圍，努力打造一支品德高尚、業務精湛、充滿活力、人民滿意的教師隊伍。

二、重點任務

根據省教育廳和市、區關于“雁過拔毛”式腐敗和“糾‘四風’，治陋習”兩個專項整治的要求，結合全區教育系統的實際，著重抓好以下6個方面的整治：

（一）加強教師職業道德建設。認真學習、深入討論《中華

人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》和《中小學教師職業道德規范》等，切實加強全體教職工職業道德建設，切實提高育人水平，精心塑造師德風范。對違反職業道德行為將嚴格按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》予以處理（由局人事股、教師股牽頭負責、紀委、監察室配合）。

（二）規范教輔資料的征訂發行。全區中小學校教輔資料的征訂，嚴格按照省頒目錄執行，年內開展好全區教輔資料的遴選工作，要嚴格遵循“一科一輔”和自愿征訂的原則。“一科一輔”由各學校無償代購并進行公示，其他教輔材料由學生或學生家長自愿訂購。要堅持新華書店的主渠道發行，各學校不得違反學生意愿強制或變相強制學生購買“一科一輔”外的教輔材料，對違規征訂教輔材料實行嚴肅查處和嚴肅問責（由教育股牽頭負責）。

（三）、規范學校食堂（商店）的監管。各學校、各單位要進一步規范學生食堂（商店）的管理，提升服務質量與食品（商品）安全保障水平，堅決杜絕學校集體食物中毒事故的發生。要建立學校食堂（商店）管理責任制，明確責任人，切實承擔起監管責任。要加大投入，改善條件，建立考核制度，加強日常管理、財務管理，建立健全食堂（商店）的管理長效機制。嚴禁校園商店出售“三無”產品、過期商品等，嚴禁用飯卡購買校園商店商品，有關職能部門要加大明察暗訪的力度，杜絕一切危害學生身心健康的食品（商品）進入校園（由局教育股牽頭，計財股、民教股、安保股、審計股配合）。

（四）整治教育亂收費行為。要認真貫徹落實各項收費工作政策，嚴格執行收費標準。對一些代收費要嚴格履行代收職能，自愿交費要實現真正自愿，市場行為收費要真正回歸市場，對一些“禁止性”收費行為堅持“零容忍”。要借助各類媒體，廣泛宣傳教育收費政策、收費項目和標準，并對收費內容進行公示。各級各類學校在開學時，要按規定公布收費政策依據、收費項目標準、收費投訴電話等內容，主動接受廣大群眾的監督，切實提高學校收費的透明度（由局計財股牽頭負責）。

（五）開展教育專項資金清理“回頭看”。加強對教育專項建設資金的監管，深化“雁過拔毛”式腐敗的整治，出臺資金、項目監管的長效機制，確保專項建設資金專款專用，提高資金使用效益。進一步完善學生資助工作制度，各級資助部門要認真履行監督職責，強化監督實效。要建立學生資助督辦制度，對工作事項、責任領導、責任股室、完成時限、進展情況、存在問題進行全程督辦。嚴肅追責工作不到位、不作為、亂作為導致資金使用率過低等現象（由局計財股牽頭，教育股、民教股、資助中心根據各自職責抓好清理工作）。

（六）加大“糾四風、治陋習”整治力度。根據省、市、區“糾四風、治陋習”專項整治的要求，堅決制止教師收受紅包禮金，參加“升學宴”“謝師宴”等宴請活動，加大教師節、“開學季”等敏感時期的明察暗訪力度。開展在編不在崗教師的專項清理，規范招生行為、辦校辦班行為、教學行為，嚴禁中小學校以任何名目有償補課、有償家教家養。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時進行約談提醒，對違規違紀問題快查快處（由局人事股、教師股負責，紀委、監察室、督導室配合）。

三、實施步驟：

（一）宣傳發動，學習提高（3-4月份）

1.召開全區教育系統深入推進不正之風專項整治，促進師德師風建設動員大會。為加強對深入推進不正之風專項整治，促進師德師風建設的領導，區教育局成立領導小組。

2.各學校、各單位分別召開相關會議，廣泛動員，層層發動，讓整治活動深入人心。

3.區教育局各責任股室、各學校要制訂工作方案，成立組織機構，并將相關材料于4月30日前報區教育局整治辦公室。

4.對照標準和要求，組織教職工深入開展學習討論活動。

（二）自查自糾，專項整治（5-6月份）

1.各學校、各單位和教職工要從思想和行為上總結反思，對照重點任務，查找自己的差距和不足，進行深刻剖析，各學校寫出自查報告，教職工寫好反思材料。報告和材料主要包括以下幾個方面內容：一是黨的政治紀律和政治規矩的遵守執行情況，二是在貫徹黨的教育方針、政策等方面存在的問題，三是在師德師風方面存在的問題，四是六個重點任務方面存在的問題，五是其他方面存在的問題。深刻剖析問題產生的原因，明確今后努力的方向。

2.各學校、各單位要在認真組織自查自糾的基礎上，形成自查報告，針對存在的問題，制定整改清單，提出整改措施，并將整改情況于2018年6月20日前報區教育局整治辦公室。

（三）全面核查，重點督辦（7-8月份）

區教育局各責任股室，結合自查自糾所反映出來的問題和平時所掌握了解的情況，對照相關政策文件要求，進行全面核查，全面掌握教育系統不正之風的整治情況，重點督辦一批違反師德師風建設的典型案例，逐一提出整改要求和措施，明確整改責任人，制定整改時間表。

（四）嚴肅執紀，強化問責（9-10月份）

教育系統各級紀檢監察部門對群眾反映強烈的熱點難點問題強化問責。區教育局紀委、監察室將組織人員對來信、來訪、來電反映違反師德師風的問題進行重點查處，對師德師風存在嚴重問題并造成不良影響的單位，追究相關領導人責任，并將督查和問責情況定期通報全區。

（五）整改提高，完善機制（11-12月份）

各學校、各單位要在自查自糾的基礎上，根據本單位存在的問題和實際情況，全面清理、完善或重新制訂相關制度，逐步建立健全加強師德師風建設的長效機制。區教育局各責任股室要根據各自的職責職能，健全完善相關規章制度。

四、工作要求：

（一）強化領導。各學校、各單位要成立相應的領導機構，黨政一把手為本次整治的第一責任人。

（二）強化宣傳輿論。要多渠道、分層次開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的氛圍。要大力宣傳師德師風先進典型事跡，大力褒獎人民教師的高尚師德，進一步倡導尊師重教的良好社會風尚。要將專項整治行動與師德師風建設結合起來，通過整治行動帶動師德師風的好轉并接受社會監督，樹立良好的教師形象。

（三）強化督查。建立健全監督檢查制度，區教育局各責任股室要組成聯合督查組，深入各學校、各單位檢查“兩個專項”整治活動的推進情況，檢查存在問題的整改情況等。對于在督查中發現的問題，各學校、各單位要及時進行整改并把整改情況及時上報督查組。

（四）強化執紀問責。對在此次深入開展“兩個專項”整治，促進師德師風建設中落實政策不到位，主體責任缺失，監督責任缺位，督促整改不執行，紀檢部門交辦問題不落實的，既嚴肅追究當事人的直接責任，又要追究相關人員的領導責任和監督責任，讓失責必究、問責必嚴成為常態。