教育脫貧攻堅三年行動計劃
時間:2022-08-08 05:04:22
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一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅的總體部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以補齊教育短板為突破口,以建檔立卡學(xué)生為工作重點,充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實打好全縣教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
2.工作目標。到2020年,我縣教育總體發(fā)展水平顯著提升,學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育發(fā)展更充分、更均衡,教育基本公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。建檔立卡貧困家庭的在校學(xué)生實行全程資助,不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。營養(yǎng)改善計劃提質(zhì)升級,試點地區(qū)“應(yīng)享盡享”。充分利用國家面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃和省精準扶貧專項招生計劃,讓更多建檔立卡貧困學(xué)生接受更好更高層次教育;充分借助職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)家庭脫貧,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。
二、任務(wù)舉措
(一)落實貧困惠教政策。
1.做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助。一是認真實施《縣人民政府關(guān)于印發(fā)教育扶貧助學(xué)實施方案(試行)的通知》55號,對全縣建檔立卡的貧困學(xué)生全覆蓋精準幫扶。完善貧困生助學(xué)政策體系,確保貧困生直接享受資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保障貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。二是認真落實國家困難學(xué)生資助政策。繼續(xù)做好學(xué)前教育資助、中職助學(xué)金和免學(xué)費、普高助學(xué)金和建檔立卡免學(xué)費、普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助、生源地助學(xué)貸款、滋蕙計劃等資助項目的管理工作,并積極做好陳云教育基金會以及其它企事業(yè)單位、個人等社會捐贈的管理工作。三是全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”工作,確保建檔立卡貧困寄宿生生活費補助政策落實到位。四是做好建檔立卡家庭學(xué)生動態(tài)識別工作。做好摸底工作、建檔立卡證明材料的收集,做好相關(guān)信息的上報,確保數(shù)據(jù)與名冊一致。加大教育資助政策向貧困家庭宣傳的工作力度。利用“一封信”、“明白卡”、“教育微信公眾號”、“宣傳欄”等宣傳手段加大力度開展學(xué)校宣傳教育資助扶貧政策宣傳到戶、到人工作。
2.深入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。堅持以生為本,推進營養(yǎng)改善計劃提質(zhì)升級,確保試點地區(qū)“應(yīng)享盡享”對象達100%,規(guī)范實施營養(yǎng)改善計劃,確保國家專項資金足額等值用于學(xué)生膳食補助,力爭學(xué)校食堂供餐率達100%,落實配套資金到位,科學(xué)提供營養(yǎng)餐食譜,實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善。
3.落實鄉(xiāng)村教師補助政策。通過實施“免費師范生計劃”、“特崗教師計劃”“農(nóng)村教師招聘計劃”以及選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教等方式,重點解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺問題。繼續(xù)通過公開招聘、特崗計劃等渠道完成教師補充,保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校骨干教師輪崗交流。認真落實“勵耕計劃”和“潤雨計劃”,對困難教師實施基金救助,對特困家庭教師予以資助。繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師輪訓(xùn)全覆蓋。實現(xiàn)各級各類學(xué)校及幼兒園教師學(xué)科配套,滿足教學(xué)需要。切實做好連片特困地區(qū)教師生活補助發(fā)放工作。
4.落實貧困地區(qū)定向招生專項計劃。貫徹落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃的通知》(教學(xué)〔2012〕2號)、《教育部做好2014年提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例工作的通知》文件精神,做好專項計劃的宣傳、申報、資格審查等工作,落實國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃在十堰的實施,擴大我縣農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。
(二)提升教育基本公共服務(wù)水平。
1.保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,著力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。堅持“立德樹人”的根本任務(wù),加強勵志教育和感恩教育,培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)和文化自信。繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目,全面完成規(guī)劃建設(shè)項目任務(wù),確保學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達到國家辦學(xué)條件基本要求。深入推進教育信息化,完善“三通工程”建設(shè),深入推進“專遞課堂”、“同步課堂”兩個課堂建設(shè),完成縣教育縣信息化云平臺建設(shè),有效提升數(shù)字教育資源服務(wù)水平與能力。到2020年,建成符合國家規(guī)范和課程改革需要的、具有本地基礎(chǔ)教育特色的教學(xué)資源與服務(wù)平臺,促進基礎(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)資源的共建共享,形成覆蓋本縣的教育信息化公共服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》和縣完善控輟保學(xué)工作機制,防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。
2.發(fā)展學(xué)前教育。實施學(xué)前教育三期行動計劃。加強農(nóng)村公辦園建設(shè),到2020年,確保農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所中心幼兒園,基本普及學(xué)前教育,學(xué)前三年毛入園率達到92%以上。以幼兒園年檢、評估定級、連片教研等工作為抓手,不斷提升幼兒園辦園水平,基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
3.普及高中階段教育。統(tǒng)籌實施普通高中改造項目,逐年加大投入,著力加強薄弱高中教學(xué)及輔助設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備,推進一中。統(tǒng)籌現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃等中央資金和省級中職發(fā)展引導(dǎo)獎補資金,每年爭取資金重點進行項目建設(shè),支持中等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件,加強重點專業(yè)建設(shè)和校園信息化建設(shè),推進全縣兩所中職學(xué)校標準化建設(shè),激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)環(huán)境、平臺和載體建設(shè),推進中職學(xué)校加強校企合作,共建共享技術(shù)技能實訓(xùn)設(shè)施。
(三)深入實施技能脫貧。
實施“整鄉(xiāng)推進,全員覆蓋”式職業(yè)教育培訓(xùn)工程。采取職業(yè)院校“四曬一亮”(曬專業(yè)、曬工種、曬師資、曬設(shè)備、亮?xí)r間表),建立優(yōu)先面向重點扶貧村的培訓(xùn)資源包和培訓(xùn)菜單;組織專兼職教師到戶、到人開展培訓(xùn)需求調(diào)查,建立培訓(xùn)臺賬,分類別、分批次精準選擇培訓(xùn)對象實施精準培訓(xùn),重點開展以電子電工、機電、數(shù)控、農(nóng)業(yè)種植、廚嫂、家政等為主的特色勞務(wù)培訓(xùn);實施重點扶貧村“致富能人”培養(yǎng)行動,對具備創(chuàng)業(yè)條件、有創(chuàng)業(yè)需求的貧困勞動力開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn);依托“雙帶頭人”和“一村多名大學(xué)生”培養(yǎng),落實“一村多名大學(xué)生”培訓(xùn)政策,為精準扶貧培養(yǎng)留得住、用得上、能致富、具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的新型農(nóng)民大學(xué)生;動員組織建檔立卡貧困戶家庭中未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校參加“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn),促進技能就業(yè),帶動家庭脫貧。每年開展各類技能培訓(xùn)1000人次。
(四)做好特殊群體關(guān)愛行動。
1.發(fā)展特殊教育。貫徹落實國家《第二期特殊教育提升計劃》,落實湖北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案,做好義務(wù)教育階段“建檔立卡”適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作。加強與扶貧辦、殘聯(lián)等部門的對接,全面摸底登記本地義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭適齡殘疾兒童的就學(xué)和資助基本情況,“一人一案”入學(xué)安置,確保其接受義務(wù)教育。逐步在特殊教育學(xué)校配齊基本的教育教學(xué)設(shè)備,為殘疾學(xué)生提供個性化教育。
2.關(guān)愛留守兒童。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,密切家校聯(lián)系,構(gòu)建監(jiān)護體系,為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。積極開展豐富多彩的校園文化活動,豐富留守兒童生活。創(chuàng)造條件開設(shè)有針對性的心理健康課,創(chuàng)設(shè)心理咨詢室,定期為留守兒童進行心理咨詢和心理輔導(dǎo),使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時矯正。整合社會資源,加強聯(lián)動協(xié)作,形成關(guān)愛合力。聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門,招募志愿者,聘請“(愛心)媽媽”,進行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,每周舉辦兩次音樂舞蹈、書法、棋類、科技制作、非物質(zhì)文化傳承等興趣活動,開拓學(xué)生視野,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力;支持和指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校加強生命安全教育和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生積極上進、陽光自信。
3.保障進城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利。將貧困地區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女全面納入城市義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍,在生均公用經(jīng)費保障、報名、繳費、編班、表彰、升學(xué)等各方面與城區(qū)居民子女享受同等待遇。
(五)加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)
1.做好農(nóng)村教師補充和補助。通過實施“免費師范生計劃”、“特崗教師計劃”“農(nóng)村教師招聘計劃”以及選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教等方式,重點解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺問題。繼續(xù)通過公開招聘、特崗計劃等渠道完成教師補充,保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校骨干教師輪崗交流。認真落實“勵耕計劃”和“潤雨計劃”,對困難教師實施基金救助,對特困家庭教師予以資助。繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長、教師輪訓(xùn)全覆蓋。實現(xiàn)各級各類學(xué)校及幼兒園教師學(xué)科配套,滿足教學(xué)需要。切實做好連片特困地區(qū)教師生活補助發(fā)放工作。
2.加強農(nóng)村教師培訓(xùn)。全面貫徹落實教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)指南的通知》及《鄉(xiāng)村校園長“三段式”培訓(xùn)指南》等四個文件的通知,借助“國培計劃”并通過多種有效途徑,組織開展農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)教師和校長(園長)全員培訓(xùn),整體提升全市農(nóng)村教師和校園長的素質(zhì)能力。“國培計劃”優(yōu)先支持鄉(xiāng)村骨干教師和校園長培訓(xùn)。重點加強村小和教學(xué)點教師、緊缺及薄弱學(xué)科(體、音、美、英語、科學(xué)、綜合實踐等)教師培訓(xùn)。
(六)深化教育合作幫扶。
根據(jù)省教育廳安排,跟進市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與我縣貧困縣學(xué)校的結(jié)對幫扶工作情況,做好溝通協(xié)調(diào)工作,督促各結(jié)對學(xué)校之間加強管理層和教師之間的交流,通過送教下鄉(xiāng)、跟崗學(xué)習(xí)、聯(lián)校教研等方式,落實幫扶責(zé)任。結(jié)對學(xué)校每學(xué)期至少進行一次互動,開展辦學(xué)理念、校園文化建設(shè)、課程改革、示范課或公開課、教學(xué)評價等教科研活動,深化課程改革,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。督促深化縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)學(xué)校工作,形成“一對一”和大學(xué)區(qū)合作幫扶,建立結(jié)對幫扶考核工作機制,實現(xiàn)學(xué)校幫扶全覆蓋。
三、工作制度
1.幫扶工作報告制度。結(jié)對幫扶工作實行月報告工作制度,結(jié)對幫扶雙方每季度要對結(jié)對幫扶工作進行總結(jié)交流,針對幫扶任務(wù)實施對標匯報。
2.幫扶工作聯(lián)系制度。幫扶工作聯(lián)系實行聯(lián)系會議制度,每季度一次,并開展一次座談交流會,研究解決問題與困難。
3.幫扶工作督查制度。成立結(jié)對幫扶督查組,督查組由紀檢和督導(dǎo)組成,每季度開展一次結(jié)對幫扶督查活動,每季度幫扶通報,對進度緩慢的發(fā)出整改通知書,并重點監(jiān)督幫扶,對幫扶進度快、質(zhì)量好的予以表彰和獎勵。
4.幫扶工作評價制度。結(jié)對幫扶實行季度評價制度,每季度開展一次幫扶效益評價,評價單位為教育扶貧辦,評價形成評價報告,對結(jié)對幫扶情況發(fā)出評價評議建議書,評價按照指標數(shù)值實施科學(xué)評價。
5.幫扶工作考核制度。結(jié)對幫扶關(guān)系原則上建立后,實行三年不變。全縣建立考核機制和評價標準,考核實行一年一次,考核進行量化,實行打分制,每年通報一次,表彰一批。
6.幫扶工作激勵制度。結(jié)對幫扶工作激勵實施年度獎勵制度,每年對受到表彰的單位與個人實施獎勵。
四、工作要求
1.夯實幫扶責(zé)任。成立以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)科室為成員的結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督指導(dǎo)教育結(jié)對幫扶工作。幫扶單位、個人要明確幫扶責(zé)任人,實行局長、校長負責(zé)制,建立健全各項幫扶工作制度,精心組織實施結(jié)對幫扶工作。
2.制定幫扶方案。建立幫扶關(guān)系的單位與個人,要在深入交流的基礎(chǔ)上分別制定幫扶實施方案,明確幫扶目標任務(wù),制定具體的幫扶措施,落實工作進程和責(zé)任分工,實行幫扶工作年計劃、年總結(jié)制度,確保幫扶工作扎實有效的開展。
3.簽訂幫扶協(xié)議。幫扶學(xué)校與受扶學(xué)校建立長效幫扶關(guān)系,以三年為一個周期,幫扶周期內(nèi)不能間斷,確保幫扶的持續(xù)性,凡建立幫扶關(guān)系的學(xué)校都應(yīng)簽訂幫扶協(xié)議書,簽訂教育扶貧脫貧攻堅目標任務(wù)書。
4.確定幫扶目標。全體幫扶單位、幫扶人員建立幫扶關(guān)系后,要明確幫扶的目標任務(wù),實施定單式幫扶,幫扶目標任務(wù)要體現(xiàn)在工作上,體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)路線圖上,體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上,體現(xiàn)在定向、定時、定人、定量上,確保目標任務(wù)真實、具體、客觀。
5.精準幫扶對象。結(jié)對幫扶重點是精準幫扶,做到對象明確、范圍明確,做到結(jié)對幫扶不漏一校、不漏一生,建立健全結(jié)對幫扶信息庫,做到底數(shù)清楚。
6.注重幫扶效果。結(jié)對幫扶要注重成效,幫扶過程有措施、有辦法、有實事、有標準、有載體,做到對標量化、考核評比、獎勵激勵有可操作性,用亮點彰顯效果,用效果彰顯先進、用先進彰顯特色。
7.完成幫扶任務(wù)。結(jié)對幫扶任務(wù)重,涉及單位多、人數(shù)多、內(nèi)容多,要制定科學(xué)的規(guī)劃、方案和步驟,要聚力幫扶,抓手要硬,措施要實,大膽創(chuàng)新,克難攻堅,全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù),為打贏教育扶貧攻堅任務(wù)創(chuàng)新績。
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