縣財(cái)政局疫情防控工作計(jì)劃

時間:2022-05-24 10:21:52

導(dǎo)語:縣財(cái)政局疫情防控工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣財(cái)政局疫情防控工作計(jì)劃

2020年,將以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會和省委、州委、縣委全會精神,深入落實(shí)省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署安排,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能,做實(shí)疫情防控工作

疫情防控是當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)。截止目前,縣級財(cái)政共投入111.54萬元用于疫情防控工作。一是履職盡責(zé),積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保障當(dāng)前疫情防控各項(xiàng)需要。要急事急辦、特事特辦,加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急資金集中統(tǒng)一調(diào)度,簡化資金撥付流程,快速撥付資金,確保疫情防控資金及時落實(shí)到位。二是堅(jiān)決兜牢地方“三保”底線,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生,積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,創(chuàng)新財(cái)政支持政策,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用。三是研究制定了《縣財(cái)政局病毒感染疫情防控財(cái)政資金保障工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)《省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)病毒感染的肺炎疫情防控財(cái)政保障工作的通知》、《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的措施》文件精神,為疫情防控提供政策和資金保障。

二、緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行

圍繞年度收入增長7.42%的目標(biāo),依法依規(guī)組織收入,在落實(shí)減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,支持稅務(wù)部門依法征收、應(yīng)收盡收;規(guī)范非稅收入征繳,抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控和薄弱環(huán)節(jié)管理,挖掘增收潛力,夯實(shí)增收基礎(chǔ),做好均衡入庫,努力實(shí)現(xiàn)年度收入目標(biāo)。

三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障改善民生

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大民生投入力度,積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育,提高社會保障水平,強(qiáng)化民生兜底保障,促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,讓人民群眾有更多獲得感。強(qiáng)化財(cái)政投入保障,加快扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。全面兌現(xiàn)落實(shí)民生擴(kuò)面提標(biāo)政策,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。加大專項(xiàng)資金清理壓減力度,嚴(yán)格控制新增支出。通過清理壓減專項(xiàng)資金、調(diào)整優(yōu)化支出投向,集中財(cái)力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”,為積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)提供財(cái)力保障。一是繼續(xù)加大民生投入。籌集資金,加大投入力度。切實(shí)保障肺炎疫情防控資金需求。繼續(xù)辦好民生實(shí)事,集中力量解決人民群眾急難愁盼的民生難題。積極支持惠及面廣、補(bǔ)短板的民生重大工程。二是支持教育文化發(fā)展。構(gòu)建“1+3”財(cái)政教育支持體系,促進(jìn)教育資源優(yōu)化布局,統(tǒng)籌各類財(cái)政資金,大力支持文化建設(shè)、文旅融合發(fā)展等。三是完善社會保險政策。積極跟進(jìn)落實(shí)社保基金預(yù)算管理辦法、基金缺口分擔(dān)機(jī)制等政策,推動落實(shí)工傷保險省級統(tǒng)籌工作,配合做好職業(yè)年金投資運(yùn)營。四是做好衛(wèi)生健康工作。健全公立醫(yī)院全面預(yù)算管理,支持提升食品藥品安全監(jiān)管水平。五是積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高促進(jìn)性就業(yè)支出占比,降低保障性就業(yè)支出占比,實(shí)施技能提升行動,進(jìn)一步研究規(guī)范公益性崗位開發(fā)、拓展創(chuàng)業(yè)政策空間、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策措施。六是落實(shí)各項(xiàng)救助福利。適時調(diào)整提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn),做好優(yōu)撫安置、殘疾人福利等方面工作。七是推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。配合職能部門健全應(yīng)急管理機(jī)制、建強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系、提升應(yīng)急處置能力、強(qiáng)力推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“三個轉(zhuǎn)變”。

四、加快涉農(nóng)資金整合,著力支持鄉(xiāng)村振興

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo),積極構(gòu)建財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的政策體系和體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力支持鄉(xiāng)村建設(shè),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。按照“能整盡整”的原則,將各級涉農(nóng)資金全面歸并整合,集中財(cái)力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金引導(dǎo)作用,大力推動招商引資、政銀保擔(dān)合作,拓寬資金來源渠道,撬動更多的金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。一是著力構(gòu)建完善財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機(jī)制,大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)。二是逐步建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。按照《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2017〕54號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》(川辦函〔2017〕50號)結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定我縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案,以實(shí)現(xiàn)縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌整合,逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)間涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資的分類統(tǒng)籌整合,最終構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金績效管理。牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“用錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置,提高鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用績效和科學(xué)化精細(xì)化管理水平。四是積極配合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在資金保障機(jī)制上推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大補(bǔ)貼力度,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu);發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的作用;推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合;加大農(nóng)業(yè)資金整合力度,重點(diǎn)投入關(guān)鍵領(lǐng)域。五是推動深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革。從制度建設(shè)、資金管理、加強(qiáng)監(jiān)管三個方面發(fā)力,同時加強(qiáng)專項(xiàng)資金信息公開工作,業(yè)務(wù)主管部門作為專項(xiàng)資金信息公開主體,通過門戶網(wǎng)站或其他媒體等多種渠道公開專項(xiàng)資金的相關(guān)信息。

五、繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革

進(jìn)一步對接落實(shí)國家、省、州財(cái)稅改革政策,深化我縣財(cái)稅體制改革,按照《州市縣財(cái)政改革兩年攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,達(dá)標(biāo)一項(xiàng),批復(fù)一項(xiàng),完成一項(xiàng),銷號一項(xiàng),完成州縣兩級改革總體方案確定的目標(biāo)任務(wù)。對照預(yù)算管理、國庫集中支付、預(yù)算績效管理、非稅收入管理、政府性債務(wù)管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、政府購買服務(wù)等8個方面73項(xiàng)改革事項(xiàng), 順排任務(wù)、倒排時間,確保“還沒改的全覆蓋,已經(jīng)改的再提高”。

六、持續(xù)保持財(cái)政定力,打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險。有序開展債務(wù)風(fēng)險緩釋。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)問責(zé)機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,確保完成2020年化解目標(biāo),實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)只減不增。加強(qiáng)政府債務(wù)和隱性債務(wù)輿情監(jiān)測。持續(xù)推進(jìn)市縣暫付款清理消化三年攻堅(jiān)行動。加強(qiáng)庫款運(yùn)行管理和動態(tài)監(jiān)控,開展“防范化解基層國庫運(yùn)行風(fēng)險兩年行動”。堅(jiān)持“兩個優(yōu)先”,實(shí)施縣級“三保”支出預(yù)算事前審核機(jī)制。防范化解社會保險基金支付風(fēng)險。加大地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控,推動政策性及公職人員不良貸款清收工作。規(guī)范地方金融組織發(fā)展,持續(xù)加大對非法金融活動的打擊力度。二是支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦聚力建檔立卡貧困人口減貧任務(wù)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加大財(cái)政資金投入力度,健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制,保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。持續(xù)推進(jìn)和實(shí)施貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、資產(chǎn)收益扶貧和扶貧資金績效管理、動態(tài)監(jiān)控及專項(xiàng)庫款保障等重點(diǎn)工作。開展扶貧資金使用管理大排查,確保財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)落地。做好財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工作。三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加大財(cái)力投入,支持全面落實(shí)河(湖)長制,加強(qiáng)污染防治,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,積極主動配合環(huán)保局等相關(guān)部門做好項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭取上級更大力度的政策資金支持,推動縣生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

七、持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作

進(jìn)一步做好清欠工作是一項(xiàng)重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)增長、社會預(yù)期、就業(yè)民生密切相關(guān)。務(wù)必要從政治和全局的高度充分認(rèn)識抓好清欠工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把的重要指示批示精神和中央決策部署貫徹落實(shí)到位。要堅(jiān)持底線思維,確保不留死角,突出問題導(dǎo)向,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,落實(shí)資金保障,強(qiáng)化約束機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè)。

八、以資產(chǎn)清查為抓手,夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

一是明確工作要求,認(rèn)真推進(jìn)工作。將資產(chǎn)清查核實(shí)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,主動與主管部門進(jìn)行對接溝通,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)核實(shí)等相關(guān)工作。對全縣74個行政事業(yè)、5家縣屬國有企業(yè)進(jìn)行全面資產(chǎn)清查,預(yù)計(jì)在四月底完成自查工作,5月中旬對自查工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核,在10月底前由具有資質(zhì)的第三方對74個行政事業(yè)單位、5家縣屬國有企業(yè)進(jìn)行100%核查,對核查出的問題出具相關(guān)的審計(jì)結(jié)果,進(jìn)行針對性的解決。二是建立健全相關(guān)制度,明確管理職責(zé)。建立健全各單位、企業(yè)對本單位資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任人,嚴(yán)格按照《縣國有資產(chǎn)管理辦法》、《縣國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,對資產(chǎn)的購置、劃轉(zhuǎn)、處置等流程進(jìn)行規(guī)范化管理,確保國有資產(chǎn)保值、增值、不流失。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高管理水平。通過資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)治理等方式,完善國有資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),提高月報(bào)、年報(bào)的編報(bào)質(zhì)量,也為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確、細(xì)化、動態(tài)的資產(chǎn)信息。針對清查梳理出的閑置存量資產(chǎn),通過調(diào)撥等方式進(jìn)行盤活,優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步提升資產(chǎn)利用效率和管理水平。

九、以強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管為抓手,不斷提升依法理財(cái)水平

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理,深化政府采購,推進(jìn)政府采購規(guī)范化。繼續(xù)做好十六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記帳”工作,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平;深化財(cái)政投資評審管理和項(xiàng)目竣工財(cái)政決算審批工作。加大對重大財(cái)稅政策落實(shí)、財(cái)政收支管理監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,抓好濫發(fā)獎金、工資、津貼等問題專項(xiàng)整治;深入開展“小金庫”專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步治理“小金庫”;深入開展惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題監(jiān)督檢查;切實(shí)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等預(yù)算管理;牢固樹立大數(shù)據(jù)思維,運(yùn)用“制度+科技”模式,做好財(cái)政扶貧資金動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)工作;扎實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金的安全和使用效益。

十、黨建引領(lǐng)以財(cái)輔政,深化全面從嚴(yán)治黨

一是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。繼續(xù)抓好“五好黨支部創(chuàng)建”、“黨員積分制管理”等重點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政改革發(fā)展,特別是權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)難點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。積極支持紀(jì)委監(jiān)委駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)關(guān)于“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)。健全干部綜合考核評價體系。扎實(shí)做好職務(wù)與職級并行制度實(shí)施。建立教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。