疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-14 09:37:03
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2014年全縣疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作總體要求是:貫徹落實(shí)市、縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,牢固樹(shù)立“保位惠民,增亮補(bǔ)弱”的指導(dǎo)思想,全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革融合,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)建健康城市等衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn),以加強(qiáng)疾控體系建設(shè)、提高疾控能力和服務(wù)水平為主線(xiàn),以履行公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)為核心,以保障人民群眾身體健康、全面促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化為目標(biāo),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,促進(jìn)全縣疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作持續(xù)健康發(fā)展。
一、繼續(xù)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制“強(qiáng)基工程”
(一)進(jìn)一步推進(jìn)疾病防控體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn),健全完善疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè),不斷完善疾控工作制度、程序和標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式從單一服務(wù)向全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)變,管理模式從粗放型向責(zé)任型轉(zhuǎn)變,形成日益完善的屬地化管理、“以塊為主、條塊結(jié)合”的公共衛(wèi)生服務(wù)模式和管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理,強(qiáng)化健康危害因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)。提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備的利用率,縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣品量較2013年增長(zhǎng)15%以上,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐能力。繼續(xù)加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和責(zé)任團(tuán)隊(duì)的建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)和村級(jí)疾病預(yù)防控制服務(wù)網(wǎng)底建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理功能。繼續(xù)做好區(qū)域績(jī)效和機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的同時(shí),結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,形成常態(tài)管理。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展疾病預(yù)防控制崗位練兵大比武活動(dòng),全方位開(kāi)展全員崗位培訓(xùn),大力推廣疾病預(yù)防控制適宜技術(shù)。著力推進(jìn)疾控人才培優(yōu)工程,將學(xué)歷教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育三者有機(jī)結(jié)合,注重現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生管理等復(fù)合型人才的培養(yǎng),提高專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
二、全面實(shí)施健康管理創(chuàng)新工程
(一)加快健康管理服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)以縣健康管理中心為核心,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理科為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理門(mén)診為基礎(chǔ),健康危險(xiǎn)因素干預(yù)專(zhuān)科為特色的健康管理服務(wù)體系,將健康管理服務(wù)的技術(shù)手段與基本公共衛(wèi)生服務(wù)緊密結(jié)合,建立工作規(guī)范,完善管理機(jī)制,組建健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),統(tǒng)一健康管理信息系統(tǒng)平臺(tái),為全人群提供覆蓋生命周期全過(guò)程、全程動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化與個(gè)性化相結(jié)合的簽約式健康管理服務(wù)。
(二)創(chuàng)新健康管理運(yùn)行機(jī)制。建立以健康管理中心、健康管理科、健康管理門(mén)診為專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu),以糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、高血壓、精神衛(wèi)生等高危行為干預(yù)為主要措施,以社區(qū)家庭互助組織、健康生活方式指導(dǎo)員、社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員共同參與的城鄉(xiāng)互助管理機(jī)制,以慢性病、結(jié)核病、腫瘤疾病防治為抓手,探索醫(yī)保資金總額預(yù)付、費(fèi)用前置和簽約式服務(wù)的辦法,推進(jìn)健康管理。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)的健康管理。開(kāi)展以職業(yè)人群、中小學(xué)生、老年人健康管理為重點(diǎn)的群體性服務(wù)與個(gè)性化干預(yù)相結(jié)合的健康管理服務(wù)。開(kāi)展以家庭護(hù)理為主的老年人家庭保健,全面推動(dòng)健康養(yǎng)老。啟動(dòng)中小學(xué)生健康管理,切實(shí)落實(shí)中小學(xué)生的預(yù)防保健措施。組織開(kāi)展健康單位創(chuàng)建活動(dòng),指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、流動(dòng)人口用工單位開(kāi)展員工健康管理。推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與健康管理機(jī)構(gòu)合作,不斷提高參保人員健康服務(wù)水平。
三、深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制重點(diǎn)工作
(一)加大艾滋病綜合防治力度。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)“五擴(kuò)大六加強(qiáng)”和“四免一關(guān)懷”措施,進(jìn)一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”;100%安全套使用項(xiàng)目目標(biāo)場(chǎng)所干預(yù)覆蓋率達(dá)到90%,目標(biāo)人群艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上,安全套使用率達(dá)90%以上;孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙型肝炎檢測(cè)率達(dá)95%以上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的艾滋病陽(yáng)性孕婦全部實(shí)施免費(fèi)阻斷傳播措施;全縣無(wú)償獻(xiàn)血率和血液艾滋病抗體檢測(cè)率達(dá)到100%。做好艾滋病病人和感染者的治療和醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作,提高抗病毒治療等工作的可及性和規(guī)范化,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與艾滋病防治工作,進(jìn)一步加大艾滋病感染者和患者生活救助力度。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育。
(二)加強(qiáng)結(jié)核病防治工作。按照市《結(jié)核病防治“十二五”規(guī)劃》要求,推行結(jié)核病醫(yī)防合作綜合防治模式,創(chuàng)新結(jié)核病綜合防治工作新體制。全面落實(shí)中蓋結(jié)核病防治項(xiàng)目、全球基金耐多藥結(jié)核病、全球基金結(jié)核病/艾滋病雙重感染防治工作任務(wù),探索和創(chuàng)新“三新一加強(qiáng)”(新技術(shù)、新手段、新模式,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè))為核心的結(jié)核病綜合防治模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持DOTS覆蓋率達(dá)到100%,肺結(jié)核患者治愈率保持在85%以上。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核患者和可疑肺結(jié)核癥狀者的報(bào)告率和轉(zhuǎn)診與追蹤總體到位率均達(dá)到95%以上,加強(qiáng)疑似病人的追蹤和治療管理。
(三)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。落實(shí)一類(lèi)疫苗免費(fèi)接種政策,以村為單位接種覆蓋率達(dá)100%;實(shí)施消除麻疹行動(dòng),繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)。開(kāi)展《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳教育,普及預(yù)防接種知識(shí),規(guī)范接種行為。加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和診斷工作。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)95%以上,加強(qiáng)免疫接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)全縣二類(lèi)疫苗規(guī)范管理,推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制工作。及時(shí)掌握本地流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病疫情,科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì),完善防控措施,防止疫情擴(kuò)散蔓延。加強(qiáng)不明原因肺炎、霍亂、人感染高致病性禽流感、人感染H7N9禽流感等病例監(jiān)測(cè)工作及疫情報(bào)告管理,提高法定傳染病實(shí)驗(yàn)室診斷率,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷和早治療。完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)防登革熱、布病、瘧疾等輸入性傳染病在本地?cái)U(kuò)散蔓延,全面落實(shí)消滅瘧疾行動(dòng)方案。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)督促教育部門(mén)落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)晨檢制度。
(五)加強(qiáng)地方病、寄生蟲(chóng)病防治工作。切實(shí)做好《食用鹽碘含量》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。強(qiáng)化地方病防治監(jiān)測(cè)體系建設(shè),有效落實(shí)防治干預(yù)措施,鞏固地方性碘缺乏病、地氟病等地方病防治成果,迎接國(guó)家和省級(jí)考核。推進(jìn)消除重點(diǎn)地方性疾病防治的工作進(jìn)程,做好兒童、學(xué)生等重點(diǎn)人群的寄生蟲(chóng)病防治工作。完成2014年消除瘧疾達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(六)推進(jìn)慢性非傳染性疾病防治工作。落實(shí)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)35歲以上人群實(shí)行首診測(cè)血壓制度。組織開(kāi)展以高血壓、糖尿病為重點(diǎn)的慢性病普查行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)慢性病及其高危人群普查普治;繼續(xù)推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng),倡導(dǎo)健康生活方式。
(七)加強(qiáng)重性精神疾病防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》,完善重性精神疾病防治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%。逐級(jí)開(kāi)展精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),繼續(xù)推動(dòng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。盡快建立嚴(yán)重精神障礙患者救治救助聯(lián)席會(huì)議制度,逐步完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,認(rèn)真落實(shí)重性精神疾病患者救治救助政策,提高患者規(guī)范管理率和治療率。進(jìn)一步開(kāi)展重性精神疾病患者排查和隨訪(fǎng)工作,及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立健康檔案,管理率達(dá)到80%以上,規(guī)范管理率達(dá)到95%以上。
(八)加強(qiáng)食品安全保障工作。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,做好食物中毒、食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,積極參與創(chuàng)建最佳食品安全放心城市工作。確定縣人民醫(yī)院為食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的屬地化管理綜合利用能力。加大食源性疾病流調(diào)隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,提高食源性疾病的應(yīng)急處置能力。
四、及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
(一)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。在做好2013年國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急核心能力評(píng)估自評(píng)工作的基礎(chǔ)上,查找全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)整改措施,進(jìn)一步提升全縣衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系,繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè),進(jìn)一步修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)推行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的“程序化、圖表化、數(shù)字化、簡(jiǎn)明化”四化建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療急救體系建設(shè),健全突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)。做好各類(lèi)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置以及重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%。
(二)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范管理衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,按照省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法,加強(qiáng)全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員。以開(kāi)展傳染病防控和中毒事件應(yīng)急處置技能競(jìng)賽活動(dòng)為抓手,按照上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃的要求,開(kāi)展覆蓋全員的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),提升衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。
(三)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,每季度開(kāi)展一次突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方法,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制,繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門(mén)做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作,利用國(guó)家輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)科學(xué)監(jiān)測(cè)分析輿情,充分利用輿情評(píng)論手段為衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供決策支持,進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通。
五、深入開(kāi)展健康教育宣傳普及活動(dòng)
按照“健康”全民行動(dòng)、基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目要求,認(rèn)真組織開(kāi)展疾病管制、衛(wèi)生應(yīng)急和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)健康教育,努力提高居民健康知識(shí)水平,促進(jìn)健康行為的形成。
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