導語：產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)的核心競爭優(yōu)勢所在。為貫徹落實黨的、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，按照加快推進“四個率先”，加快建設(shè)“四個中心”的要求，實施市委、市政府關(guān)于建設(shè)知識創(chuàng)新區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，落實《加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要》、《優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)行動方案》以及《市貫徹〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策〉的若干實施意見》，深化落實《知識創(chuàng)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共市區(qū)委、市區(qū)人民政府關(guān)于貫徹全國和市科技大會精神，大力推進自主創(chuàng)新加快知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實施意見》以及《市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，全面打造知識創(chuàng)新區(qū)新型產(chǎn)業(yè)體系，制定本實施綱要。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本概況

“十五”期間，我區(qū)堅持在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升能級，優(yōu)先發(fā)展知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基本確立了發(fā)展知識型產(chǎn)業(yè)、建設(shè)知識經(jīng)濟密集區(qū)的路徑定位。目前，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能提升和形態(tài)重塑的關(guān)鍵階段。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益明顯提升

年，區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值436.3億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1.2∶29.6∶69.2（不含煙草）。產(chǎn)業(yè)總體上不斷呈現(xiàn)制造、加工等環(huán)節(jié)加速外遷，研發(fā)設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展的態(tài)勢。“十五”期末工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重為2.9%，較“九五”期末下降1.5個百分點。“十五”期間，區(qū)級財政收入年均增長25.3%，“十五”期末較“九五”期末增長2.09倍。

（二）知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初顯帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導作用，并成為新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點。年實現(xiàn)增加值56.3億元，占區(qū)生產(chǎn)總值（不含煙草）的比重為21.9%，完成區(qū)級財政收入4.9億元，占區(qū)級財政收入總量的18.6%。其中，知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值49.3億元，同比增長31.1%，實現(xiàn)區(qū)級財政收入4.5億元，同比增長24.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.0億元，同比增長18.1%，增加值率達33.5%，高于全市平均水平，實現(xiàn)區(qū)級財政收入0.4億元，同比增長104.8%。

（三）都市型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，仍為區(qū)域經(jīng)濟的主要支撐

都市型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)年實現(xiàn)增加值103.1億元，占區(qū)生產(chǎn)總值（不含煙草）的比重為40.1%，完成區(qū)級財政收入11.13億元，占區(qū)級財政收入總量的42.3%。其中，都市型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值39.0億元，同比增長10.2%，完成區(qū)級財政收入1.83億元，同比增長146.0%。部分傳統(tǒng)工業(yè)仍具有比較優(yōu)勢，“十五”期末，紡織業(yè)及通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別占全市同行業(yè)的8.5%和6.1%。基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值64.1億元，同比增長25.0%，完成區(qū)級財政收入9.3億元，同比增長7.1%。

（四）產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè)，初步形成集聚發(fā)展的態(tài)勢

各類產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)推進有力，開始展示知識創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)業(yè)的功能形象。至年底全區(qū)科技園區(qū)面積達到52.1萬平方米；商務(wù)用房面積達到23.5萬平方米；都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積達78.7萬平方米。建成了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等一批創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，初步形成了同濟大學周邊的建筑設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群、復旦大學周邊的電子信息產(chǎn)業(yè)群等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境

我區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分認清國內(nèi)外形勢，準確把握發(fā)展大局，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

（一）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機

在國際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”的背景下，增強自主創(chuàng)新能力成為國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。發(fā)揮長三角區(qū)域優(yōu)勢，加快推進“四個率先”，加快建設(shè)“四個中心”，加快構(gòu)建和諧社會，正由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，研發(fā)、設(shè)計、信息等知識型生產(chǎn)性服務(wù)需求大大增強。

（二）市委、市政府對發(fā)展的定位要求，為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級創(chuàng)造了有利條件

市“”規(guī)劃把知識創(chuàng)新區(qū)作為市創(chuàng)新基地之一，明確聚焦張江國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，聯(lián)動知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)；2007年2月知識創(chuàng)新基地納入張江國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)管理范圍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能級提升創(chuàng)造了機遇。

（三）區(qū)域密集的科教、人才等創(chuàng)新資源，為發(fā)展知識型產(chǎn)業(yè)提供了重要保障

國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，研究型大學在培育發(fā)展知識經(jīng)濟中，具有獨特的地位和作用，在與區(qū)域發(fā)展形成高度互動的關(guān)系后，將充分發(fā)揮其集聚、創(chuàng)新、輻射、引領(lǐng)的功能。將通過構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，使科教和人才“兩個第一”資源核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢，加快知識的產(chǎn)業(yè)化進程。

（四）聚焦重點地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化拓展了發(fā)展空間

江灣—五角場市級副中心作為以科教為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，已明確列為“”期間重點建設(shè)地區(qū)之一。大連路跨國企業(yè)地區(qū)總部研發(fā)集聚區(qū)正以其便捷的軌道交通和規(guī)模型商業(yè)商務(wù)項目建設(shè)不斷提升功能。新江灣城、環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈的規(guī)劃建設(shè)，為知識創(chuàng)新基地建設(shè)提供了承載空間、豐富了發(fā)展模式。區(qū)域內(nèi)15.5公里的濱江岸線，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的增長空間。

（五）城市建設(shè)日益完善，為增強區(qū)域商務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)條件

經(jīng)過近幾年的高強度建設(shè)，一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼完成。“”期間，將建成運行軌道交通8號線、10號線、軍工路越江隧道等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動軌道交通12號線建設(shè)，基本形成“一橋、兩環(huán)、三隧、四線”為主體的現(xiàn)代化立體交通體系。平?jīng)鑫鲏K、定海東塊等舊區(qū)改造，也將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。

但是，我們也要清醒地看到，在產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展進程中還存在著不少困難：區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力還需穩(wěn)固加強，主導產(chǎn)業(yè)亟待培育壯大；土地開發(fā)成本高，功能性項目、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)難度加大；企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，公共服務(wù)平臺的集聚度和作用不明顯；中小企業(yè)融資難的矛盾仍較突出；就業(yè)壓力較大等。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和目標

牢牢把握區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，依托區(qū)域內(nèi)大學、大廠、大院、大所資源優(yōu)勢，著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級的提升，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式和城區(qū)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)黨的、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神，以“加快‘三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展’、增強城區(qū)知識創(chuàng)新活力”為發(fā)展主線，落實資源節(jié)約型環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)工作要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和城區(qū)發(fā)展模式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，注重擴大開放，全面提升國際化水平，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展方針

發(fā)揮大學對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動作用，優(yōu)先發(fā)展以科教為特色的創(chuàng)意設(shè)計等知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以大學強勢學科為支撐的電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升以產(chǎn)學研一體化為引領(lǐng)的都市型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提升為科教功能配套的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，逐步形成以國內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)帶動中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以總部經(jīng)濟為支撐、以服務(wù)經(jīng)濟為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。基本形成“一心、一城、一江、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。

（三）發(fā)展目標

“”期間，區(qū)域經(jīng)濟社會繼續(xù)努力保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭保持兩位數(shù)增長速度，區(qū)級財政收入不低于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；以科教為特色的知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均保持20%左右增長速度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)生產(chǎn)總值比重提高約5個百分點，知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的比重上升6－8個百分點；全區(qū)科技商務(wù)用房面積達到400萬平方米，孵化基地面積達到20萬平方米，產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整初見成效；環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈實現(xiàn)年營業(yè)收入110億元左右；到2010年，區(qū)域萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比年下降20%,二氧化硫排放總量比年削減15%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到98%，經(jīng)濟保持可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）發(fā)展模式

構(gòu)筑以區(qū)域創(chuàng)新體系為支撐的創(chuàng)新型城區(qū)。努力建設(shè)知識創(chuàng)新基地，促進區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持以大學科技園為特色的自主創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，引導企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。“”期間，區(qū)域?qū)＠暾埧倲?shù)達到1.1萬件以上，其中發(fā)明專利申請數(shù)保持在全市前列，各類企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu)數(shù)量位于中心城區(qū)前列，大專學歷以上人口比例高于全市平均水平，初步成為具有國內(nèi)外輻射能力的科研、教育和人才高地。爭取把高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)成為國家級“火炬”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)國家和市科學技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，以建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保節(jié)能研發(fā)基地、新材料研發(fā)基地和光機電一體化研發(fā)基地為核心，努力把知識創(chuàng)新基地納入張江國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

著力打造以國內(nèi)外大企業(yè)引領(lǐng)中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征的知識經(jīng)濟密集區(qū)。引導資源向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，引進國內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐區(qū)，推進科技型中小企業(yè)集群化、根植性發(fā)展。“”期間，科技型中小企業(yè)發(fā)展到4000家左右，其中13家左右成為科技小巨人（培育）企業(yè)，建成中心城區(qū)最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。

加快建設(shè)以科教為特色、總部研發(fā)為特點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，聚焦江灣—五角場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，凸現(xiàn)知識創(chuàng)新特色的市級副中心功能；聚焦大連路—控江路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成跨國公司地區(qū)總部研發(fā)基地的功能；聚焦黃浦江段濱江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，顯現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地功能；不斷完善綜合配套服務(wù)，著力形成“南北呼應(yīng)”的發(fā)展格局。形成一批自主創(chuàng)新活躍、管理良好、市場占有率高、核心競爭力強的重點企業(yè)。“”期間，以科教為特色的江灣—五角場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大連路—控江路跨國公司地區(qū)總部研發(fā)集聚區(qū)基本形成，成為對外開放、體現(xiàn)國際化水平的重要窗口，以“漁人碼頭”為重點的黃浦江段濱江創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地取得重要進展，環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈建設(shè)初具規(guī)模，新江灣城國際大學科技園充分展現(xiàn)國際化、知識型、生態(tài)型形態(tài)功能。

（五）實施原則

在路徑選擇上，堅持大學強勢學科和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢塑造相結(jié)合。以體制機制創(chuàng)新為突破口，搭建有利于加快科研成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，形成科技、教育、經(jīng)濟互動和產(chǎn)學研結(jié)合的新機制，使大學真正成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎。

在推進策略上，堅持三區(qū)聯(lián)動開發(fā)與聚焦重點地區(qū)建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)支持高校發(fā)展，推進科技園區(qū)、公共社區(qū)建設(shè)，率先在重點區(qū)域提升知識創(chuàng)新區(qū)功能形象的示范效應(yīng)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約和管理集成的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持培育新型產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足區(qū)情，既注重培育發(fā)展具有科教優(yōu)勢、帶動效應(yīng)明顯的知識主導型新興產(chǎn)業(yè)，也大力提升發(fā)展就業(yè)容量大、符合環(huán)保要求、資源消耗少、具有科技含量的都市型產(chǎn)業(yè)，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。

在資源配置上，堅持市場機制調(diào)節(jié)和政府引導推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，制定有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的政策措施，引導行業(yè)協(xié)會、中介組織等發(fā)展壯大，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟活力和整體競爭力。

在發(fā)展動力上，堅持自主創(chuàng)新和改革開放相結(jié)合。發(fā)揮科教和人才優(yōu)勢，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，同時積極推進政府、企業(yè)、市場和社會“四位一體”改革，促進對內(nèi)對外全面開放，加快信息、教育、科技、人才和資本的互動交流，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟外向度和城區(qū)國際化水平。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

發(fā)揮科技、教育對區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動作用，堅持“兩個優(yōu)先、兩個提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑以創(chuàng)新型中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征、以科教為特色、以服務(wù)經(jīng)濟為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。

（一）以創(chuàng)新人才集聚為抓手，優(yōu)先發(fā)展知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

圍繞知識的生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，以高素質(zhì)人才等產(chǎn)業(yè)要素高度集成為重點，加快培育智力密集的創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、教育服務(wù)和科教商務(wù)等知識型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

創(chuàng)意設(shè)計。充分運用濱江沿線近代工業(yè)遺產(chǎn)和大學周邊區(qū)域資源，推進環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展建筑設(shè)計、工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計、傳媒設(shè)計、時尚設(shè)計和國際工程咨詢等行業(yè)，形成設(shè)計合作體系，努力建成全國規(guī)模最大、能級最強的創(chuàng)意設(shè)計中心之一。

研發(fā)與技術(shù)服務(wù)。鼓勵企業(yè)與大學、科研院所緊密合作，建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育發(fā)展技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)市場，鼓勵合作研究開發(fā)和承接國際商務(wù)流程外包（BPO），重點發(fā)展技術(shù)研發(fā)、科技交流和推廣服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)和信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包以及知識處理外包服務(wù)等，努力建設(shè)全市自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)的高地。

教育服務(wù)。依托區(qū)域高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、遠程教育和繼續(xù)教育等教育資源集聚優(yōu)勢，以推進教育綜合改革為契機，做實教育服務(wù)園區(qū)的平臺功能，引進扶持中外著名教育集團和職業(yè)培訓、中介服務(wù)等機構(gòu)，重點發(fā)展教育培訓、教育中介服務(wù)、教育信息咨詢服務(wù)，逐步擴大留學生服務(wù)規(guī)模和服務(wù)層次，力爭成為的品牌教育服務(wù)集聚地。

科教商務(wù)。以江灣—五角場市級副中心、大連路—控江路等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，推進技術(shù)、人才、創(chuàng)業(yè)資本、信息等要素的集聚共享，重點發(fā)展商務(wù)辦公、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、風險投資服務(wù)和中介服務(wù)等，努力建成全市乃至長三角地區(qū)有影響力的科教特色中心商務(wù)區(qū)。

（二）以科研成果產(chǎn)業(yè)化為抓手，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺功能，全面推進大學科技園、孵化器體系建設(shè)，以研發(fā)設(shè)計為引領(lǐng)，打造電子信息、環(huán)保節(jié)能、光機電一體化、新材料等若干具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

電子信息。扶持一批示范性項目與核心企業(yè)，建立若干行業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)體系，重點發(fā)展數(shù)字音視頻、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、軟件和信息服務(wù)，形成從設(shè)備研發(fā)設(shè)計到內(nèi)容開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。

環(huán)保節(jié)能。依托區(qū)域高校在水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市生活垃圾無害化處理等方面的強勢學科，以及污染控制、資源化研究國家重點實驗室、國家工程中心的科研優(yōu)勢，圍繞清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和污染治理等循環(huán)經(jīng)濟重點環(huán)節(jié)，重點發(fā)展水凈化及循環(huán)利用研發(fā)技術(shù)、廢棄物資源化綜合利用研發(fā)技術(shù)、節(jié)能與綠色建筑、超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障技術(shù)等領(lǐng)域，加快建設(shè)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)載體和技術(shù)服務(wù)平臺，成為具有一定影響力的環(huán)保節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)集聚地和服務(wù)中心。

光機電一體化。整合濱江產(chǎn)業(yè)布局，引進和發(fā)展內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)，重點發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、先進光學器件、新能源等光機電一體化產(chǎn)業(yè)。支持理工大學國家級科技園整合有關(guān)都市型產(chǎn)業(yè)園，打造光機電一體化研發(fā)基地。

新材料。依托復旦、同濟與中科院、上科院等國內(nèi)外有關(guān)高校、研究機構(gòu)在材料研究領(lǐng)域的優(yōu)勢，建設(shè)先進材料工程研究中心。重點發(fā)展以納米材料、光電材料、新型建材、生物醫(yī)用材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。以聚乳酸(玉米塑料)、芳砜綸纖維技術(shù)等為突破口，形成具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)。

（三）以產(chǎn)學研一體化為抓手，調(diào)整提升都市型產(chǎn)業(yè)

全面推進大學科研與地區(qū)產(chǎn)業(yè)的對接，加快都市型產(chǎn)業(yè)園向?qū)I(yè)化、科技化、集約化轉(zhuǎn)型，重點提升現(xiàn)代紡織、煙草、設(shè)備制造、鐘表、出版印刷等行業(yè)。

現(xiàn)代紡織。圍繞“時尚紡織、科技紡織”的主題，做強紡織產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、運營管理和貿(mào)易展示等高端環(huán)節(jié)，重點發(fā)展紡織新材料應(yīng)用和家用紡織品領(lǐng)域，加快建設(shè)國際家用紡織品產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代紡織科技工業(yè)園，提升區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)能級。

煙草。支持煙草集團技術(shù)改造和研發(fā)基地建設(shè)，以組建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)中心為切入點，推進煙草行業(yè)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，成為全國行業(yè)技術(shù)中心、營銷中心。

設(shè)備制造。以國有大中型企業(yè)為主體，建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極支持高端產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和推廣，形成若干以優(yōu)勢企業(yè)為核心、具有專業(yè)特色、在全國具有一定影響的設(shè)備制造研發(fā)中心和營銷中心。

鐘表。依托區(qū)域內(nèi)鐘表專業(yè)開發(fā)力量，發(fā)掘鐘表文化內(nèi)涵，實現(xiàn)“保留、集中、拓展”，推動鐘表產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)化，建設(shè)“國際鐘表產(chǎn)業(yè)園”，提升國際化程度，構(gòu)筑國內(nèi)外鐘表產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)行業(yè)的主要集散地和功能性平臺。

出版印刷。依托區(qū)內(nèi)高校出版社、版權(quán)中心和創(chuàng)意設(shè)計中心的迅速發(fā)展，推動印刷企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展報紙、雜志印刷及商務(wù)印刷，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)一流出版商合作，鼓勵各類印刷企業(yè)間及與相關(guān)企業(yè)的合作。

（四）以實施品牌戰(zhàn)略為抓手，穩(wěn)定提升基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)

推進服務(wù)業(yè)信息化和品牌化建設(shè)，完善城區(qū)綜合服務(wù)功能，重點提升商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)。

商貿(mào)。完善市級商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和便民利民店等商業(yè)布局，形成滿足不同消費層次需求的商業(yè)布局體系。大力發(fā)展品牌連鎖、特色餐飲、休閑娛樂等領(lǐng)域。加快形成若干大型批發(fā)貿(mào)易中心、采購中心，積極發(fā)展電子商務(wù)。

旅游。依托的“百年大學、百年工業(yè)、百年市政”文化資源，結(jié)合新江灣城、江灣—五角場市級副中心和濱江地區(qū)的開發(fā)，加快旅游產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新、近代工業(yè)遺產(chǎn)保護性開發(fā)、文化休閑、體育健身、國際賽事、會展和餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)商旅文結(jié)合的品牌項目，建設(shè)具有特色的以“三個百年”文明為代表的近代城市文化旅游和休閑旅游特色區(qū)。

房地產(chǎn)。結(jié)合重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改造和老工業(yè)區(qū)調(diào)整，推進集中成片土地一級開發(fā)模式，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)科教商務(wù)辦公樓宇、賓館酒店和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能性項目，適度開發(fā)生態(tài)化和人文化的知識社區(qū)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點布局

在“兩片、一線、一帶”的城區(qū)總體空間布局指導下，實施“竣工一批、在建一批、儲備一批”滾動開發(fā)機制，全力推進一批重大工程項目，打造若干特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一心、一城、一江、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。

（一）“一心”（江灣—五角場市級副中心）

按照南部商業(yè)商務(wù)中心、中部創(chuàng)智天地、北部知識商務(wù)中心的功能布局，努力建設(shè)成為以地上地下空間聯(lián)動為特點，集科技創(chuàng)新、科技中介、科教文化交流、商務(wù)服務(wù)等功能于一體的江灣—五角場科教特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和市級商業(yè)中心。引進國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心和科技教育機構(gòu)，推動律師、會計、咨詢、評估等科技中介服務(wù)機構(gòu)集聚，重點發(fā)展科技研發(fā)和教育培訓產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)的金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。拓展和強化創(chuàng)智天地的綜合功能，努力使創(chuàng)智天地成為聚焦全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺。

（二）“一城”（新江灣城國際大學科技園）

以復旦等眾多高校為支撐，重點引進國內(nèi)外大學研發(fā)機構(gòu)、知名企業(yè)研發(fā)中心、科技教育服務(wù)龍頭企業(yè)等，打造集教育服務(wù)、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)總部辦公、商業(yè)、商務(wù)服務(wù)、運動休閑、信息咨詢、高品位居住等功能于一體的，以知識型產(chǎn)業(yè)集群為核心的國際化科技成果孵化基地和研發(fā)中心。

（三）“一江”（黃浦江段濱江創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地）

重點集聚有實力的創(chuàng)意設(shè)計、廣告策劃、會展服務(wù)和中介咨詢等創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)機構(gòu)，形成以文化博覽、休閑娛樂、商務(wù)辦公為主導的東外灘漁人碼頭文化休閑博覽區(qū)，以黃浦江段濱江“百年工業(yè)文明”保護性開發(fā)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)、會展、休閑等為主導功能的復興島和以產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟為主體的森林公園南側(cè)生態(tài)科技研發(fā)園區(qū)。

（四）“三區(qū)”（大學科技園特色示范區(qū)、大連路—控江路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、以現(xiàn)代紡織為代表的臨江都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）

大學科技園特色示范區(qū)。在大學周邊建設(shè)一批以大學強勢學科為支撐的大學科技園，促進大學科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，形成以科學研究、科研成果孵化、教育服務(wù)、研發(fā)設(shè)計為主導功能、以中小科技企業(yè)集群發(fā)展為特征的特色示范區(qū)。打造以創(chuàng)意設(shè)計，國際工程咨詢服務(wù)，新能源、新材料和環(huán)保科技等產(chǎn)業(yè)為重點的環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈，使其“核心圈”、“擴展區(qū)”和“輻射點”內(nèi)的產(chǎn)業(yè)載體項目按節(jié)點出功能、出形象，積極發(fā)揮輻射效應(yīng)。

大連路—控江路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以大連路、控江路為發(fā)展軸，沿大連路規(guī)劃建設(shè)以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導功能的跨國企業(yè)地區(qū)總部研發(fā)集聚區(qū)；以提升控江路區(qū)級商業(yè)中心的功能業(yè)態(tài)為主題，以百貨、專賣、商務(wù)辦公、特色餐飲、休閑娛樂、旅游為主導功能的控江路商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

以現(xiàn)代紡織為代表的臨江都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過功能提升或老廠房改造，以產(chǎn)學研一體化促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級提升，努力建設(shè)高就業(yè)、高產(chǎn)出、低資源、無污染的都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成平?jīng)雎番F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)帶、長陽路煙草產(chǎn)業(yè)園、國際鐘表產(chǎn)業(yè)園和軍工路海洋水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局。加強老廠房、老倉庫保護性開發(fā)，積極建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

六、加快知識創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

加強規(guī)劃引導，注重整合區(qū)域土地、政策等資源，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體合力。

（一）強化產(chǎn)業(yè)導向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排。貫徹區(qū)委八屆四次全會《關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城區(qū)的決定》和《建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城區(qū)2010行動計劃》，落實節(jié)能減排工作目標責任制，對照《淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)目錄》，制訂本區(qū)“”期間劣勢企業(yè)淘汰名錄和淘汰方案，加快調(diào)整金屬加工、建材、化工等行業(yè)，淘汰落后工藝和產(chǎn)品。嚴格實施能耗和環(huán)境準入，嚴格控制新開工高耗能項目，嚴格實施“批項目、核總量”制度和環(huán)境影響評價制度。設(shè)立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強產(chǎn)業(yè)項目評估。形成與城市規(guī)劃、土地招標、土地儲備相銜接的產(chǎn)業(yè)項目評估機制，進一步促進資源向“一心、一城、一江、三區(qū)”集聚。開展開發(fā)項目的產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)模式等的前期論證，對項目建設(shè)和后期招商情況持續(xù)跟蹤，確保項目規(guī)劃的有效落實。

編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告。圍繞落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標，明確每年產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、目標任務(wù)和主要措施。加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)運行狀況的動態(tài)分析，就區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行年度評估，統(tǒng)計區(qū)域商務(wù)資源信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二）構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科教與產(chǎn)業(yè)良性互動

加快知識創(chuàng)新基地規(guī)劃建設(shè)。建立健全管理體制和工作機制，對接張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，完善基地發(fā)展規(guī)劃，加強對基地內(nèi)各科技園區(qū)的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，加快推進基地內(nèi)部分核心區(qū)域的功能落地工作，努力把基地納入國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍。以與舊金山灣區(qū)合作為突破口，借鑒國際先進理念和經(jīng)驗，建立各種產(chǎn)學研合作關(guān)系，迅速提升城區(qū)自主創(chuàng)新能力。

打造創(chuàng)智天地創(chuàng)新服務(wù)品牌。促進各種創(chuàng)新公共服務(wù)資源向創(chuàng)智天地集聚，促進科技交流、文化交流和人才交流，打造創(chuàng)新服務(wù)的品牌區(qū)域。加快推進創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地、知識產(chǎn)權(quán)園、中小企業(yè)研發(fā)外包服務(wù)中心、區(qū)風險投資服務(wù)園等平臺，完善功能和商務(wù)服務(wù)模式。加快區(qū)電子公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化圖書館、學科資源庫、科研信息庫等一批公共信息數(shù)據(jù)庫。

落實國家、市和區(qū)科技發(fā)展配套政策。全面貫徹國家和市科技發(fā)展政策，落實區(qū)“32條”科技發(fā)展配套政策的相關(guān)實施細則，做到“看得懂、聽得明、記得住、有機制、易操作”。加強宣傳與實施，真正把政策落實到企業(yè)。適時評估實施效果，不斷修訂完善配套政策。

大力推動大學生科技創(chuàng)業(yè)。市區(qū)聯(lián)手共同推進大學生科技創(chuàng)業(yè)，探索通過政府采購的方式，降低創(chuàng)業(yè)型企業(yè)開辦成本。制定高層次拔尖人才和緊缺人才開發(fā)計劃，建立人才庫，每年緊缺人才和技能型人才開發(fā)目錄，強化區(qū)人才廣場服務(wù)功能。做好引進人才的戶籍辦理、社會保障、子女就學等服務(wù)工作。

（三）擴大改革開放，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力

構(gòu)建外向型經(jīng)濟新格局。加大重點區(qū)域、重點項目和重點企業(yè)的推介力度，注重實施“以外引外”、“以商引商”等市場化招商方式。進一步拓展對外開放的深度和廣度，注重引進一批國內(nèi)外規(guī)模企業(yè)，帶動中小企業(yè)發(fā)展。加強對外商投資“兩個優(yōu)先”產(chǎn)業(yè)的引導，發(fā)揮其在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用。鼓勵本區(qū)有實力的各種所有制企業(yè)積極參與國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易合作。建立完善規(guī)劃、土地、資源、政策、服務(wù)于一體的招商引資集成機制，實現(xiàn)功能落地。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟。按照“平等待遇、開放領(lǐng)域、引導產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本思路，重點推動非公有制科技型企業(yè)的發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵非公有資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)。加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，努力解決長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、技術(shù)支持和人才培訓等問題，創(chuàng)造真正公平的競爭和發(fā)展環(huán)境。

加快國有企業(yè)改革。促進國有資源優(yōu)化配置，積極推進區(qū)屬國有企業(yè)整合重組，推動區(qū)屬國有資本向投融資平臺、主導產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域集中。完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會化多元投資，提升國有企業(yè)的核心競爭力。支持推動具備條件的國有企業(yè)拓展直接融資渠道，進入資本市場加快實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

（四）提高土地節(jié)約集約利用水平，形成知識經(jīng)濟密集區(qū)示范效應(yīng)

加強土地儲備和有序開發(fā)。切實保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)先安排重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地供應(yīng)，按照區(qū)域性、組團式、輻射狀的發(fā)展模式，合理規(guī)劃、合力推進商務(wù)樓宇、科技園區(qū)和都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能性載體建設(shè)。

政策資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。對經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點地塊，在確保大市政和舊區(qū)改造等重點項目拆遷指標后，優(yōu)先安排拆遷計劃指標和優(yōu)先籌措解決動遷房源。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政工程和公共交通等配套建設(shè)。鼓勵特定產(chǎn)業(yè)入駐特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)運營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成片開發(fā)。

（五）推動企業(yè)自主創(chuàng)新，塑造區(qū)域核心競爭優(yōu)勢

實施重點企業(yè)創(chuàng)新扶持計劃。支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，完善技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新機制，增強吸納高校、科研院所以及中小企業(yè)創(chuàng)新成果的能力。鼓勵企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，對其成果轉(zhuǎn)化項目經(jīng)認定符合條件的，享受融資擔保、市場推介、財政扶持等優(yōu)惠政策。支持中小企業(yè)申報國家和市火炬計劃、創(chuàng)新基金以及各類創(chuàng)新支持項目。幫助符合規(guī)定的研發(fā)與技術(shù)服務(wù)外包出口企業(yè)，享受市有關(guān)政策。

鼓勵企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)產(chǎn)品申報市名牌產(chǎn)品、市著名商標、中國名牌、中國馳名商標等榮譽稱號。對新確認的國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、市著名商標、市名牌產(chǎn)品，給予表彰和獎勵。積極吸引國內(nèi)外知名品牌企業(yè)落戶，并制定實施相關(guān)優(yōu)惠措施。

政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品與創(chuàng)新服務(wù)。編制區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品預(yù)備目錄，積極推薦進入市政府采購目錄。通過政府補貼和購買服務(wù)等方式，培育科技中介服務(wù)市場。對符合政府采購需求條件產(chǎn)品，由政府或采購人直接進行首購或訂購。完善政府采購運行機構(gòu)功能，建立為中小科技企業(yè)采購服務(wù)的專設(shè)通道和服務(wù)指南。

創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。完善保護知識產(chǎn)權(quán)督查制度，通過行政保護、司法保護、行業(yè)保護、技術(shù)保護等多重手段，從知識產(chǎn)權(quán)交易的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和保護。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責的保護知識產(chǎn)權(quán)工作機制，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和通報制度。幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)園的發(fā)展，積極探索多渠道、便捷的知識產(chǎn)權(quán)交易及保護機制。

（六）營造良好服務(wù)環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展

切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，不斷提高社會管理和公共服務(wù)的水平。增強政府的執(zhí)行力，形成破解發(fā)展瓶頸的整體合力。推進行政審批制度改革，實現(xiàn)電子政務(wù)，規(guī)范行政行為。實施和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善面向優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)綠色服務(wù)通道。大力開展創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

著力突破企業(yè)融資瓶頸。建立并使用好政府性創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金、區(qū)“科技小巨人工程”專項配套資金、中小企業(yè)貸款擔保專項資金等。構(gòu)建以商業(yè)銀行貸款為主體、政策性擔保機構(gòu)為輔助的中小企業(yè)融資體系，保持每年10億元以上的中小企業(yè)融資規(guī)模，進一步推進企業(yè)改制上市工作。

加強社會誠信體系建設(shè)。完善科技企業(yè)和科技人才信用制度，推進中小企業(yè)信用評級工作，建立本區(qū)科技、征信管理、中小企業(yè)管理和風險投資管理等部門對科技企業(yè)和人才的信用風險信息共享機制，提高對科技創(chuàng)新項目的風險管理水平。在市場推廣宣傳、行政管理和行政審批、融資擔保和貸款貼息、政府采購等方面給予誠信企業(yè)更多扶持。