導(dǎo)語(yǔ)：法制辦上年工作總結(jié)及下年主要打算一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、上半年政府法制工作基本情況

截至6月10日，共完成1件地方性法規(guī)、1件政府規(guī)章、3件規(guī)范性文件、22件其他文件的起草審核工作；對(duì)全市121件重大行政處罰案件、37件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)各實(shí)施主體上報(bào)的2181項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)全市800名申領(lǐng)“行政執(zhí)法證”、“行政執(zhí)法監(jiān)督證”的人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和資格考試；市本級(jí)受理行政復(fù)議案件50件，審結(jié)40件，其中，維持37件，終止3件。一季度，通過(guò)行政調(diào)解處理各類(lèi)案件58986起，其中達(dá)成協(xié)議58524起，調(diào)解成功率為99.22%。

開(kāi)展的一些創(chuàng)新、特色工作：

1.強(qiáng)化措施，力推法治政府建設(shè)。

一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織部署。4月16日，組織召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，通報(bào)2012年全市依法行政考核情況，部署2013年法治政府建設(shè)工作任務(wù)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，組織部署《市法治政府建設(shè)2011～2015年規(guī)劃》中期評(píng)估工作。

二是創(chuàng)新依法行政評(píng)議考核方式。在以往聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、法律知識(shí)測(cè)試、聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等形式的基礎(chǔ)上，加大外部評(píng)議力度，首次通過(guò)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)對(duì)38個(gè)市級(jí)政府部門(mén)，從政務(wù)信息公開(kāi)、重大決策事項(xiàng)廣泛征求和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法狀況、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處等八個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；向各地人大代表、政協(xié)委員發(fā)放依法行政滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，征求對(duì)轄區(qū)內(nèi)城管、環(huán)保、食藥衛(wèi)生、公安、人社、交通、教育、安監(jiān)、國(guó)土、民政等10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)依法行政工作的意見(jiàn)。人民群眾對(duì)政府部門(mén)依法行政滿(mǎn)意率平均為88.1%，超過(guò)省定法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)提出的85%的要求。同時(shí)，建立依法行政工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送和定期通報(bào)等制度，加強(qiáng)依法行政工作的日常監(jiān)管。

三是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。5月15日-17日，聯(lián)合市委組織部、市委黨校在大學(xué)王健法學(xué)院舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，各縣市區(qū)政府和市政府部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。

2．完善工作機(jī)制，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)重大行政決策程序制度建設(shè)。在2010年出臺(tái)《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將《市重大行政決策程序規(guī)定》列入2013年政府規(guī)章制定計(jì)劃，由我辦成立起草小組，采取召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究、外出學(xué)習(xí)調(diào)研、書(shū)面征求意見(jiàn)、集中修改等方式，開(kāi)展程序規(guī)定草案起草工作。目前該草案即將提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

二是健全立法咨詢(xún)工作機(jī)制。制定《市人民政府立法咨詢(xún)員管理辦法》，聘請(qǐng)新一輪政府立法咨詢(xún)員50名，建立99名專(zhuān)家學(xué)者組成的政府立法專(zhuān)家?guī)臁?/p>

三是完善立法征求意見(jiàn)制度。在法規(guī)、規(guī)章和重要的規(guī)范性文件審核過(guò)程中，不斷推進(jìn)公眾參與進(jìn)程，拓展公眾參與渠道，采取立法調(diào)研、座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)、全文法規(guī)草案和起草說(shuō)明征求意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)采納反饋等多種形式，廣泛聽(tīng)取基層、企業(yè)、專(zhuān)家、市民、行業(yè)組織等社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。上半年，共開(kāi)展立法調(diào)研11次、召開(kāi)立法座談會(huì)16次、專(zhuān)家論證會(huì)4次、書(shū)面征求意見(jiàn)22次、網(wǎng)上征求意見(jiàn)15件次。

3．積極探索，充分發(fā)揮行政監(jiān)督效能。

一是創(chuàng)建微博執(zhí)法監(jiān)督渠道。建立“政府法制”微博，及時(shí)全市行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)常性宣傳、解讀我市行政執(zhí)法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題所涉及的相關(guān)法律法規(guī)條款；接受網(wǎng)民對(duì)執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴，對(duì)違法行使的行政行為向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)起督辦，將處理結(jié)果向網(wǎng)友反饋并向社會(huì)公布。市政府聘請(qǐng)馮磊等20名新一屆市依法行政特邀監(jiān)督員。

二是健全完善行政調(diào)解工作機(jī)制。制定出臺(tái)《市行政調(diào)解工作考核和評(píng)估制度》，并將各單位開(kāi)展行政調(diào)解工作情況納入年度依法行政考核和市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考核范圍，推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)開(kāi)展行政調(diào)解工作；組織召開(kāi)一季度行政調(diào)解工作座談會(huì)，對(duì)行政調(diào)解工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究剖析。

三是深入推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。起草制定并以市政府名義下發(fā)《市相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作方案》，對(duì)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)基本制度、試點(diǎn)范圍、工作規(guī)則和程序等進(jìn)行明確，確定“集中收案、集中審理、分散決定”的工作方式。同時(shí)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市本級(jí)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作若干事項(xiàng)的通知》《市相對(duì)集中行政復(fù)議法律文書(shū)樣式》，保證相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作各環(huán)節(jié)有序銜接。上半年，組織行政復(fù)議案件聽(tīng)證3起，提請(qǐng)案審會(huì)討論行政復(fù)議案件4件。

二、下半年主要工作思路

1．認(rèn)真履行好建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。一是起草制定并以市政府辦名義下發(fā)《2013年度全市依法行政考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展2013年度全市依法行政考核工作。二是做好法治政府建設(shè)十二五規(guī)劃的中期評(píng)估工作，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公布。三是加強(qiáng)政府法制干部的培訓(xùn)，組織全市部分政府法制干部赴浙江大學(xué)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是啟動(dòng)2014年至2015年度市級(jí)依法行政示范單位申報(bào)確認(rèn)工作。

2．高質(zhì)量完成政府立法工作。一是根據(jù)本屆政府立法規(guī)劃和我市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制2013年度立法工作計(jì)劃。二是認(rèn)真完成《市古村落保護(hù)條例》《市生態(tài)補(bǔ)償條例》2件地方性法規(guī)和《市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法》等4件政府規(guī)章和《市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水管理辦法》等4件規(guī)范性文件的審核任務(wù)。三是認(rèn)真組織對(duì)12件政府規(guī)章和5件規(guī)范性文件的后評(píng)估工作。

3．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。與有關(guān)部門(mén)一起依法清理行政審批事項(xiàng)，完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。完善依法行政基本知識(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為公眾和各級(jí)政府工作人員提供分門(mén)別類(lèi)的法律信息咨詢(xún)服務(wù)。探索建立“市行政執(zhí)法在線(xiàn)查詢(xún)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息查詢(xún)、案件查詢(xún)、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件查詢(xún)。三是與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)推行“政社互動(dòng)”工作的指導(dǎo)，梳理權(quán)力,編制本級(jí)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄,與有關(guān)部門(mén)制定“能夠承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會(huì)組織”清單；積極探索“行業(yè)行政指導(dǎo)”、“定單式行政指導(dǎo)”、“社區(qū)行政指導(dǎo)”等新型社會(huì)管理模式，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)和政社互動(dòng)工作的有機(jī)結(jié)合、相互推動(dòng)。

4．積極做好社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)市本級(jí)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展縣級(jí)市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的初評(píng)驗(yàn)收工作；制定市行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格管理和學(xué)習(xí)考試培訓(xùn)辦法，并組織全市行政復(fù)議人員年度注冊(cè)考試暨行政調(diào)解人員培訓(xùn)工作。三是開(kāi)展行政復(fù)議、行政調(diào)解等制度建設(shè)及案卷卷宗專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)。