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一、2013年主要工作

2013年，在省局黨組的正確領導下，我局全面貫徹黨的十七大，十七屆四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞省局提出的“強基礎，守底線，促轉型，上水平”總體工作目標，以“質量提升活動”為抓手，一手抓業務，一手抓隊伍，創新思想理念，健全機制體制，落實工作舉措，狠抓執行力度，開展了“貼近服務，促進發展”系列主題活動，通過搶抓“四大機遇”、推進“四大產業”、開展“四大調研”，守好“四條底線”，突出抓好了依法行政、跟進服務、基礎建設和自身建設，創建規范的內部環境，營造持續發展的外部氛圍，為服務經濟轉型升級，促進開放型經濟穩定增長作出了貢獻。

據統計，2013年1至12月，我局受理出入境貨物報檢批次和貨值同比分別增長22.76％和65.72％。其中受理出境貨物批次和貨值同比分別增長21.76％和50.20％；受理入境貨物同比分別增長46.67％和119.97％。檢驗檢疫業務創局歷史新高。

1.狠抓依法行政，“質量提升”活動成效顯著

把開展“質量提升活動”作為各項工作的重中之重，以活動促發展，以活動促提升，全力投入，成效明顯。

一是以高風險產品為重點狠促質量提升。在風險分析的基礎上，確定了出口膠合板、出口工程機械、進口汽車輪胎、進口木質包裝、出口桑拿房等高風險、重點產品，嚴格工作規范，保證監管到位。

二是以進出口食品為著力點狠抓科學監管。召開了全市進出口食品安全工作會議，積極落實進出口食品安全社會監督員管理制度，打擊使用非食用物質生產食品和濫用添加劑等行為。與地方鹽務局聯合開展專項執法檢查，清查1家巖鹽加工企業，2家出口食品加工企業。出動100余人次對65家進出口食品企業食品

三是以口岸核心能力建設為突破點推動口岸開放。觀音機場2013年9月順利通過國家口岸委一類開放空港口岸驗收，機場聯檢大樓將于年底交付使用。加大口岸檢疫查驗工作力度，加強旅檢通道傳染病癥狀監測工作，落實體溫監測、視頻監控、醫學巡查、醫學排查、病人控制等措施。在入境通道新增紅外測溫儀一臺，完成機場候機室食品經營企業衛生許可證的考核工作。開展機場口岸醫學媒介生物本底調查和機場微小氣候檢測工作。

四是以嚴格把關為關鍵點持續提升監管水平。結合“質量提升”活動，努力提升科學監管水平，著力抓好不合格檢出率。

2.主動融入地方，服務發展能力顯著增強

緊緊依靠地方政府，加強溝通協作，形成工作合力，創新服務舉措，著力共建“合心、合力、合作”機制。

一是融入大局主動作為。局領導班子先后向市政府主要領導和分管領導匯報工作11次，走訪海關、質監、商務、農業、口岸委等職能部門10次，拜訪六縣一區政府12次。通過建立機制，順暢渠道，擴大影響，全面推動大質量工作機制建設。局黨組成員圍繞地方“三重一大”和“四大產業”發展戰略，開展了“以改革創新精神加快推進經濟發展方式轉變”專題學習調研活動，撰寫了推進出口膠合板產業、工程機械產業、新能源產業、蔬菜產業國際化的建議等4篇調研報告。

二是合作機制建設日益顯效。與質量技術監督局、縣人民政府分別簽署了合作備忘錄。在推進質量振興、保障食品和農產品安全、打造法治質檢、共推科技興檢等方面建立長效合作機制，形成了更有利于提升監管有效性的工作格局。

三是開展“貼近服務，促進發展”系列活動。局黨組成員帶領主要業務部門負責人分別赴6個縣（市）和經濟技術開發區及部分重點進出口企業，開展“貼近服務，促進發展”的系列活動。召開座談會7次，各市（縣）區政府及其外經貿部門的主要領導和118家重點進出口企業代表參加了座談。通過調研、座談，共聽取各類意見和建議73個，現場解答疑問55個，當場解決問題20個，事后回復或解決問題30個，受到地方政府和社會各界的好評。張敬華市長在局報送的專報信息上作出批示：“感謝檢驗檢疫部門對開放型經濟作出的貢獻。是一個農業大市，各地、各部門要進一步抓住機遇，努力擴大農副產品出口，全力推動經濟又好又快發展”。張赴寧副市長也對我局工作給予肯定：“國檢局圍繞中心、服務大局，積極支持并助推外貿業務，主動全力服務地方經濟發展的經驗和做法很好，值得其它部門學習借鑒，共同為全市外向型經濟工作再上新臺階作出積極貢獻”。

四是不斷深化示范區建設。通過發放調查表、召開座談會等形式，在膠合板產業集聚區，開展了“走進集聚區，服務促發展”專項活動；積極和開發區管委會溝通，推進經濟技術開發區出口工程機械產業集聚示范區建設；大力推進豐縣出口果品示范區、韓東食品有限公司出口牛蒡示范基地、新聯福有限公司出口板栗示范基地的申報工作，指導佳豐食品有限公司通過示范基地驗收；促進宿羊山鎮出口大蒜安全示范區擴大升級。

五是針對性服務舉措持續推進。有針對性地開展產品質量控制、檢驗技術常識和實驗室檢驗檢測技術培訓。共培訓企業42家，其中膠合板企業10家、服裝企業3家、玩具企業3家、食品企業4家，桑拿房企業22家。按規定減免檢驗檢疫費343萬元，接受預約檢驗檢疫服務40人次，287小時。

3.突出自身建設，基礎保障能力明顯提升

一是檢測能力持續提高。突出優勢，加大營銷，整合資源，有效激勵，有力促進檢測業務較快增長、實驗室快速發展。技術中心檢測業務已經覆蓋蘇、魯、豫、皖等地區500余家客戶，同比業務增長58.9%，新開驗3類18個檢測項目，參加CNAS組織的能力驗證計劃6次9個項目，內部開展水平比對47次，有一人獲全省系統食品檢測專業技能競賽三等獎。

二是加大干部隊伍培訓力度，履職能力顯著提高。開展提高中層干部履職能力培訓，先后邀請省局副局長做了“創新能力--檢驗檢疫形勢和履職能力”講座、師大徐元善院長做了“領導影響力的時代內涵及其提升---管理能力”專題講座、師大劉廣登教授做了“依法行政理論與實踐”的法制輔導課、縣委書記王天琦做了“突破的邏輯”專題報告、堅持每周一次的“卓越團隊”知識講堂。在信息宣傳、科研制標、行政執法、綜合管理、內部管理、業務管理等6個崗位啟動了為期三年的“新青藍”工程。

三是加大制度供給力度，規范內部管理。制訂并實施了《局2013年體系管理工作計劃》，學習、吸收和消化兄弟局的先進經驗，順利通過了體系內審和外審。認真梳理、修訂和完善現有制度，完成了黨組議事規則、財務管理辦法等12項管理制度的修訂工作。

四是注重全面抓重點，提高廉政建設能力。逐級簽署了黨風行風廉政建設責任狀，認真抓好重點敏感崗位的監管工作，制定部門內部輪崗計劃和《重點敏感崗位編外人員廉政管理規定》。健全本局“教育為主、標本兼治、懲防結合”制度。組織“六個一”活動，上一堂黨課，進行一次《廉政準則》輔導，重溫一次黨風廉政建設責任狀，每周一條“廉政警言格句”，觀看一部反腐倡廉的電視片，開展一次黨風廉政自查活動。獲得2013年度“廉潔”先進單位。

五是開展創先爭優，文明建設見成效。落實省局“三比三看三提升”實施意見，制定“五比五看一爭當”實施方案，先后召開2次黨組會、2次中層干部會推進創先爭優活動開展。人政處呂麗群同志在全省系統“三比三看三提升”先進事跡演講會上做題為《心懷感恩，甘于奉獻，用心感受工作的快樂》的演講。輕紡處顧建華同志的一條箴言被《理想與信念》出版物收錄。在檢務處、輕紡處開展了創建“黨員示范崗”活動。檢務科創建國家級“青年文明號”和技術中心創建省級“青年文明號”通過了考核驗收。

二、2013年工作思路

2013年我局將以創先爭優活動為著力點，以服務轉變經濟發展方式為主線，推進依法治檢、科技興檢、人才強檢三大戰略，強化風險分析，加強風險管理，創新監管手段，建設質量安全監管長效機制，強化制度管理，規范內部運行，一手抓業務、一手抓隊伍，全面履行檢驗檢疫職能，綜合發揮把關服務作用。總體工作目標是：守好四條底線，夯實四項基礎，實現四大提升，推進文化建設。四條底線是指工作質量、廉政建設、工作安全、文明形象；四項基礎是指隊伍建設、制度建設、黨的建設、檢測能力建設；四大提升是指隊伍建設水平提升，業務工作質量提升，干部履職能力提升，基礎保障能力提升；文化建設是指國檢文化建設。

工作重點

1.抓隊伍，強素質，深入開展創先爭優活動

一是繼續在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。以黨組班子建設為核心，大力加強學習型機關黨組織創建，認真落實“三比三看三提升”主題實踐活動意見，開展好“五比五看一爭當”活動。

二是繼續抓好黨建工作。以創先爭優活動為抓手，加強黨支部建設，加大新任總支委員、支部書記的黨建知識培訓，增強黨員干部的理論和業務綜合素養。

三是加強干部隊伍建設。根據對我局干部的結構化分析，制定并實施干部的長期培養教育機制。認真抓好“新青藍”工程的實施，加強年輕干部培養，逐漸形成干部的梯隊配置。

四是推進分支機構建設。配合經濟技術開發區升級為國家級開發區，進一步完善經濟開發區辦事處機構和職能。適應觀音機場進出境航班不斷增加的需求，做好機場辦事機構的申報和人員配備等工作。

五是持續全面提升履職能力。在繼續提升中層干部履職能力的基礎上，開展對機關全體人員特別是業務一線工作人員提升履職能力培訓工作。

六是提升全員學習能力。修訂職工學習培訓管理辦法，激勵職工增強主動學習意識，提升學習能力。

2.抓執法，強監管，持續推進質量提升

一是繼續深入推進“質量提升”活動的開展。深入推進“質量提升”活動，繼續開展“質量提升進萬企”活動，進一步落實活動措施，加強輿論宣傳、信息報送、總結提煉，保證活動效果。

二是確保進出口產品質量和食品安全。開展“雙打”專項行動，加大注冊企業審核力度。以重點敏感商品為重點，強化風險分析和管理。嚴格工作規范，落實檢驗措施，繼續進行食品安全整頓活動，加大對違法使用原輔材料、食品添加劑和違法進出口食品農產品行為的查處力度。

三是進一步提高疫情檢出率。從開展疫情普查入手，對出口動植物產品及其倉庫和包裝進行重點檢疫。抓好疫情發生較多、出口批量較大的重點貨物檢疫，主要是木制品和草柳制品的檢疫工作。健全內部疫情檢出協調聯動機制。

四是創新方式，開展好行政執法督查工作。將督查結果納入培訓教育考核，切實提高業務水平。

3.抓服務，強措施，全面提升服務科學發展能力

一是深化“貼近服務，促進發展”系列活動服務舉措。繼續加強溝通，健全機制，深化針對性強和富有地方特色的服務舉措，強化貫徹落實和效果的檢驗。

二是繼續加強示范區建設。以膠合板、特色農產品、工程機械示范區建設為基礎，充分發揮示范區的輻射作用。力爭建成邳州（宿羊山鎮）國家級出口大蒜安全示范區。

三是做好分類管理和檢驗監管模式改革工作。加強出口企業質量監督員的培訓和管理，提升企業自身質量保證能力。充實完善分類企業檔案，規范質量記錄，提高檢驗監管工作實據性和科學性。選取2-3家蔬菜企業、1家果蔬汁企業、1家罐頭企業、1家進口皮張企業或1家進口木薯干企業，試行檢驗監管模式改革，進一步增強監管有效性。

四是推進口岸核心能力建設。抓住觀音機場出入境航班不斷增加的契機，對空港口岸聯檢大樓內部功能布局落實實施，加快醫學生物媒介、動植物標本實驗室建設。

4.抓管理，強規范，不斷提高基礎保障能力

一是完成辦公環境優化改造工程。在省局黨組、市委市政府的關心指導下，按期完成辦公樓的維修改造。辦公環境整治以及內部辦公空間的整合。

二是繼續完善內部管理。規范財務管理，提高財務人員素質。嚴格執行保密、檔案、接待、外事管理程序，完善消防、安全、車輛、食堂管理措施。適應發展需求，繼續修訂人員管理、考核等制度。

三是加快企事業單位發展。以保健中心和技術中心為重點，以宣傳網絡建設為平臺，加大對區位和服務優勢的宣傳力度，努力打造區域品牌，進一步擴大市場影響力和業務覆蓋面。提高檢測設備利用率，推進實驗室升級。運行國際旅行衛生保健中心大中心體系，提高檢測水平。