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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級扶貧部門的關心指導下，我辦深入貫徹關于扶貧工作的重要論述，堅決落實國家、省、市、縣各項決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，重點聚焦脫貧攻堅目標任務、“兩不愁三保障”落實，在鞏固提升脫貧質量、消費扶貧和防止返貧等工作上下足功夫，全縣脫貧攻堅工作取得的好成績，得到了省市充分肯定，各項工作走在全市乃至全省前列。縣建檔立卡失能半失能集中供養，縣促就業、穩增收、保小康行動等做法得到上級的充分肯定，建檔立卡系統數據質量持續保持“零問題數據、全省并列第一位”較好成績。2020年，我縣推進就業扶貧工作做法《讓貧困勞動者業有所從》被中組部、人社部定為全國黨員干部現代遠程教育專題教材內容；我縣社保扶貧事跡材料《四張考卷是滿分》被省人社廳選報為部級亮點工作。今年在全市上半年實績考核中，我辦排名第3；在全縣工作評比中，我辦榮獲縣委縣政府頒發的“駿馬獎”。

一、強化學習，黨建引領促提升

一方面，把黨建工作擺在工作中的重要位置。高質量執行“”制度和談心談話活動，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，每季度安排專題黨組書記講黨課，每月召開主題黨日活動，以及社會服務活動。今年共組織集中學習40余次，集中學習系列講話、黨的五中全會精神等，對黨員干部提出的最新要求。另一方面，把黨員干部的思想和行動統一到脫貧攻堅決戰決勝工作中去。思想上把黨建工作貫穿于脫貧攻堅工作始終，強化組織堡壘作用，力爭高質量落實黨建工作中的各項任務。行動上把主體責任落到實處，由黨建工作引領扶貧開發各項重點工作的開展，確保我縣脫貧攻堅工作如期高質量完成。

二、夯實基礎，脫貧攻堅上新階

為強化扶貧主體責任，不僅要練好內功發揮自身動能性，還要充分發揮我辦的牽頭作用，積極調動部門的積極性，制定出臺了縣扶貧開發和脫貧工作領導小組文件53個，縣扶貧開發和脫貧工作領導小組會議紀要23個，縣扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室文件33個，縣扶貧開發辦公室文件40個，我辦牽頭制定出臺廣扶辦聯文件4個，切實擔當盡責，狠抓工作落實。

（一）聚焦項目，強力推進，脫貧攻堅成果鞏固提升。

2020年，我辦利用財政專項扶貧資金和統籌整合涉農資金，實施了產業項目、基礎設施項目、金融扶貧項目、雨露計劃項目等一批項目，扶貧工作效果顯著。

1、產業項目扎實推進。2020年，全縣產業扶貧項目涉及資金5719.76萬元，實施資產收益扶貧項目8個，覆蓋建檔立卡貧困扶持對象11439人。

2、基礎設施項目成效顯著。2020年，實施產業項目區基礎設施項目1161.29萬元，硬化項目區田間道路88763平方米、建設大棚水肥一體化484.5畝、噴灌滴灌162畝，安裝壓力罐13個、水泵13套、防滲管道1671米，為鞏固提升扶貧產業產值和效益，夯實了基礎；實施貧困村內基礎設施項目2219.34萬元，硬化主街道（含街道鋪磚）123577.2平方米，主街道安裝太陽能路燈2722盞，埋設村內排水管265米，修建小涵洞、水簸箕等村內簡易排水設施9個，排水安全防護措施（防護圍欄）200米。改善了13539名貧困群眾生產生活條件和環境，產生較好的社會效益和經濟效益。

3、金融扶貧項目穩扎穩打，通過貸款貼息有效地緩解了貧困群眾發展生產資金壓力，提升了扶持對象自我發展能力，促進了穩定脫貧和防止返貧，有效地推動銀行發放小額貸款和提升貧困戶使用貸款的積極性。2020年，共計發放扶貧小額信貸款150戶，669.5萬元，貼息156戶，13.57萬元。

4、創業致富帶頭人培訓、雨露計劃全面落實。堅持扶貧與扶志相結合，鼓勵貧困群眾破除等靠要思想，樹立通過雙手勤勞致富的鮮明導向。一是致富帶頭人培訓。我辦會同組織部、人社局利用智慧黨建可視化視頻平臺進行了一期培訓，培訓人次317人。組織5名創業致富帶頭人參加了全市產業扶貧暨致富帶頭人培訓班。二是技術培訓。聘請山東設施蔬菜種植專家，對鹽場村20多名設施蔬菜種植代表、貧困戶進行了為期2天的培訓，通過這次培訓給鹽場村蔬菜種植管理等方面帶來了很大幫助。三是全覆蓋培訓。會同人社局等有關部門對87個貧困村的342名創業致富帶頭人進行為期3天的全覆蓋培訓，通過培訓使創業致富帶頭人學到了技術，提高了致富技能。四是實施“雨露計劃”。對貧困家庭新成長勞動力，在享受國家職業教育資助政策基礎上，享受雨露計劃扶持政策，給予貧困家庭助學補助，提升創業就業能力。2020年，共發放雨露計劃補助金98.85萬元，補助人次659人次。

（二）強化整改，精準施策，提升脫貧攻堅整體工作水平。

堅持“大整改”，開展“回頭看”，防貧機制進一步健全完善，確保脫貧攻堅質量。

1、堅持問題“大整改”。一是圍繞2019年國家考核開展了舉一反三問題整改，共涉及4個方面28個具體問題已全部整改到位。二是組織實施了2020年國家脫貧攻堅督查反饋問題對照整改工作。通過舉一反三，涉及到的4方面6個問題全部整改到位。三是針對11月份省脫貧攻堅成效實地考核組、第三方評估組、質量抽查組反饋我縣的7個點對點問題已整改到位，舉一反三問題也已整改到位。

2、開展脫貧攻堅“回頭看”。今年是決戰決勝脫貧攻堅的最后一年，為全面打贏脫貧攻堅戰，深入開展了脫貧攻堅“回頭看”一些列活動。一是圍繞“六個清單和防貧防返貧”深入開展了脫貧攻堅“回頭看”，提升了脫貧攻堅質量。二是深入開展了2020年扶貧脫貧“百日攻堅”行動，落實脫貧攻堅責任清單、任務清單“兩個清單”，實行脫貧攻堅專班工作調度，進一步推進了各項工作的落實。三是組織了縣2020年上半年脫貧攻堅檢查驗收工作，確保扶貧工作取得實效。四是支持配合國家脫貧攻堅普查組來廣扶貧普查工作，對全縣建檔立卡貧困戶全覆蓋檢查，進一步提升了全縣脫貧工總質量。五是深入開展脫貧攻堅普查“回頭看”工作，鞏固提升脫貧成果。六是深入開展“兩不愁三保障”目標落實情況排查整改工作，推進了“兩不愁三保障”工作落實到位。七是集中開展脫貧攻堅檢查驗收“回頭看”排查整改工作，持續提升脫貧攻堅質量；八是開展決戰決勝脫貧攻堅“回頭看”工作，全面做好迎接國家、省脫貧攻堅檢查抽查工作。

3、消費扶貧持續發力。制定了《縣消費扶貧月活動方案》《縣開展消費扶貧行動管理辦法》等一系列文件，采取“以買代幫、以購代捐”方式，助力貧困群眾穩定增收。一是“三專”建設情況。專柜申報103個，專館完成5個，其中地方館2個，企業館3個，扶貧產品專區10個。二是產銷對接活動情況。積極組織我縣扶貧產品供應商參加各級產銷對接活動，大力推銷我縣扶貧產品。三是新增申報認定產品及入駐情況。已認定扶貧產品121個，供應商21個。截至目前，扶貧832平臺已上架產品38個，實現銷售額647萬元。

4、防貧機制進一步健全完善。先后制發了《縣貧監測和幫扶工作實施細則》等一些列文件，進一步明確了幫扶任務、救助人群、識別標準、預警途徑、救助措施、責任落實等，確保救助幫扶工作有章可循，確保不發生返貧致貧現象。按照國家和省監測標準，現監測防貧對象1172戶2518人。截止2020年12月1日，我縣采取防貧保險等15項救助措施，共救助監測對象5220次，救助14175人次，救助資金402.92萬元。目前，通過采取政策性救助、就業產業救助、社會救助和防貧險救助等四大類、40余項救助措施，所有監測對象實現了幫扶措施全覆蓋。

（三）牽頭引領，合力攻堅，確保脫貧攻堅取得全面勝利。

全面落實黨中央、省、市、縣各項脫貧攻堅重大政策、“兩不愁三保障”政策，貧困人口參合率、重特大疾病救助覆蓋率、建檔立卡貧困學生享受教育救助率、住房安全率、安全飲用水率均達到100%。

1、落實落細產業就業扶持政策。結合實際，突出“產業、就業”兩項重點，強化科技扶貧支撐，持續深化“2+1”幫扶力度。產業扶貧上，鞏固現有扶貧產業，貧困戶產業扶貧項目三重覆蓋率實現100%。認定省級扶貧龍頭企業3家，帶動貧困人口6653人；認定特色產業樣板村13個，創建扶貧產業園7個；發展農民專業合作社205家，覆蓋貧困村87個，貧困戶5567戶。村均培育優勢特色產業3個，貧困地區“一鄉一業、一村一品”格局基本形成，扶貧產業質量極大提升。就業扶貧上，2020年，全縣幫扶勞動年齡內建檔立卡貧困勞動力實現就業4200人，開展農業實用技術技能培訓997人。2020年應對疫情影響開發臨時性公益性崗位安置923人。共為7249名建檔立卡貧困參保人員和3331名低保、特困人員代繳養老保險費105.8萬元，代繳率達100%；為27家企業發放穩崗補貼74.56萬元，全面落實了社會保險費“減緩免”政策。科技扶貧上，完成9個鄉（鎮、區）科技服務站掛牌，培育省級農業科技小巨人企業3家，省級星創天地1家，省科技型中小企業175家，市級農業科技企業研發中心6家；引進科技扶貧服務團隊6家，引進京津科技服務團隊5家，創建創新創業平臺5個，舉辦不同形式的科技培訓活動89次，引進示范新技術新成果102項。今年以來，深入推進科技特派員制度，特派員深入企業和農村進行技術培訓13200人，其中培訓建檔立卡戶2120人；開展電子商務培訓72場，累積培訓人次12000余人；完成星創天地審報3家，完成農業科技小巨人申報3家，轉化科技成果137項。

2、落實落細教育扶貧。全面抓好控輟保學工作。創新完善學習方式，采取隨班就讀、特殊教育、送教上門、“一對一”學習幫扶等方式，保障適齡殘疾兒童、厭學輟學學生接受義務教育。全面推進營養改善計劃，投資1920萬元，涉及農村中小學112所，惠及學生24000人。全縣義務教育階段沒有學生因貧輟學。

3、落實落細健康扶貧。積極推進鄉村一體化管理，目前，全縣8個鄉鎮均設立衛生院，213個村均設立衛生室配備村醫，并納入一體化管理。落實家庭醫生簽約服務，共簽約貧困人口5567戶、13515人，實現建檔立卡戶全覆蓋。大病集中救治開展情況，已將大病集中救治病種范圍擴大到30種。落實建檔立卡貧困人口醫保待遇，所有建檔立卡貧困人口政府財政全額資助參保，參保率100%。落實“三重保障一站式”結算，2020年1至9月，建檔立卡貧困人口住院“三重保障”一站式報銷1972人次，基本醫療保險報銷1122.57萬元，大病保險報銷171.29萬元，醫療救助報銷72.56萬元，實現了省內定點醫療機構住院一個窗口辦事、一張單據結算。慢性病報銷25095人次，基本醫保報銷56.19萬元，大病保險報銷80.81萬元，醫療救助報銷9.9萬元；門診統籌報銷7007人次30.55萬元。

4、落實落細住房安全。制定了《縣2020年脫貧攻堅農村危房改造鞏固提升實施方案》，完善動態管理機制，持續開展大排查、“回頭看”，堅持隨排查、隨申報、隨納入，對新發現的住房安全問題，及時納入臺賬管理，盡早采取措施，夯實精準防貧基礎。同時，開展建檔立卡貧困戶手機APP核驗工作，協同鄉（鎮、區）逐村逐戶對建檔立卡貧困戶住房保障信息進行現場錄入，確保建檔立卡貧困戶住房保障情況與實際情況一致。2016年以來，全縣共改造農村危房1707戶(包含建檔立卡貧困戶661戶)，其中新建1364戶，修繕343戶，確保了貧困戶住房安全。

5、落實落細兜底保障。貧困人口養老保險參保政府全額補貼，參保率100%。截至10月底，全縣共有農村低保8575戶12727人（其中建檔立卡貧困戶5004人），發放低保資金3784.1萬元；特困供養人數1051人（其中建檔立卡貧困人口753人），發放特困人員供養金549.5萬元；臨時生活困難救助459人次（其中建檔立卡人口44人次），發放臨時救助款80.44萬元；殘疾人兩項補貼，殘疾人生活補貼4369人、護理補貼5342人，發放殘疾人兩項補貼資金580.48萬元。創新開展集中供養工作，對建檔立卡貧困戶、邊緣戶和特困對象中失能半失能人員實施集中供養。截至目前，棲霞養護院集中供養140人，徹底解決這些家庭一人有病、全家不能正常工作和生活的難題。