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20*年，縣環保局在縣委、縣政府的正確領導下，在市環保局的精心指導下，堅持以鄧小平理論、“***”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，認真貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及全國第六次環保大會精神，以科學發展觀為統領，解放思想，干事創業，堅持求真務實的工作作風和抓重點、抓關鍵、抓落實的工作方法，努力建設資源節約型、環境友好型社會，加快推進三個轉變，抓住主要污染物減排這條主線，強化污染源控制和建設項目環境監督管理，工業污染防治不斷深入，生態環境保護不斷加強，創新環境宣傳教育，普及綠色文明理念，努力做到環境保護與經濟發展同步，工業污染防治與生態建設并重，以環境保護優化經濟增長，全縣環保事業取得顯著成績，全縣環境質量進一步改善，為全縣經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。20*年1月我縣被國家環保總局正式命名為國家級生態示范區，我局先后被省文明委命名表彰為20*年度省級文明單位、被山東省環保局、山東省教育廳表彰為“20*年度全省環境教育工作先進單位”，“2006年度泉城環保世紀行優秀組織單位”、市級文明標兵單位、縣黨建工作先進單位、被縣委縣政府表彰為平安平陰建設先進集體、全縣信訪工作先進單位等榮譽稱號。

一、污染物減排工作順利推進

20*年，我局主動協調，狠抓落實，以污染減排為主線，知難而上，抓重點，抓關鍵，抓落實，確保完成了全年的污染減排目標任務。

1、制定減排計劃，建設“三個體系”，確保減排目標的實現

年初，根據市政府下達我縣的總量控制與削減目標，結合我縣實際，實行目標責任制，認真進行分解細化，縣政府召開了全縣環保大會，縣人民政府辦公室印發了《縣“***”期間主要污染物總量控制計劃的通知》，把總量控制和削減計劃下達到各責任單位，將減排重點工程項目分解落實到有關部門，縣長與47家單位主要負責人簽訂了20*-2010年度環境保護責任書。本著摸清基數、重視增量和減量的原則，著力做好重點污染源監管和新污染源控制，召開了70多家重點工業企業參加的全縣工業企業環境管理會議，制定了縣河流監測斷面水質保障方案和縣大氣監測空氣質量保障方案，完成了全縣水污染物排放重點工業企業及高耗能高污染企業調查，在國控、省控和市控重點污染源的基礎上，確定了28家企業為縣控重點污染源，一并進行重點管理，縣控以上重點污染源占全縣主要污染物工業排放負荷80％以上，在此基礎上建立起了減排目標、監測和考核三大體系。

認真貫徹落實省局“四個辦法”，召開了28家重點排污企業環境監管工作會議，印發了《縣重點排污企業環境監管實施方案》，將各項減排指標納入環境監測、監察體系。加大了對全縣污染源和縣污水處理廠的監測頻次，并從7月1日起做到了污水處理廠每天檢查、監測一次，全縣重點國控省控市控縣控重點廢氣廢水污染源每旬檢查、監測一次。全年獲得污染源有效監測數據13000余個，數據合格率100%。其中開展排污申報委托監測69廠次,廢水監測150廠次,廢氣監測100廠次，廠界噪聲監測80廠次；開展監督性監測350廠次。對16家二氧化硫重點排放企業、15家煙塵重點排放企業、6家工業粉塵重點排放企業、7家COD廢水重點排放企業，進行了嚴密監測。目前，全縣50余家重點工業企業主要污染物均實現了達標排放，主要大氣污染物二氧化硫排放量，主要水污染物化學需氧量排放量均控制在了總量計劃之內。

為進一步強化政府責任我們將主要污染物減排目標列入縣委全方位目標考核，結合國家《關于環保行政主管部門移送涉嫌環境犯罪案件的若干規定》和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》精神，配合檢察院、公安局、監察局等部門建立了減排問責制度，嚴肅追究有關人員的責任。

2、嚴格落實兩項制度，建設項目環境監督管理進一步加強。

認真貫徹落實省局《關于加強建設項目污染物排放總量控制有關問題的通知》和《關于進一步落實好環境影響評價和“三同時”制度的意見》，建立健全建設項目環境影響評價“先算、后審、再批”的審批程序，把總量指標作為環評審批的前置性條件，根據縣地處黃河和南水北調沿岸環境敏感區的特殊位置，嚴格控制新上增加水污染物排放總量的建設項目，新上建設項目做到以新帶老，消減企業自身或區域的排污總量。

20*年，政務審批大廳環保服務窗口共受理各類項目96件，審查上報項目12件，審批項目78件，拒批6件，有效杜絕了新污染源產生，環評和“三同時”執行率進一步提升。對縣工業園區所有建設項目“環評”和“三同時”落實情況進行了全面檢查，對未履行環保法律法規的企業采取了停建、停產等嚴厲處罰措施，督促督辦了孔村炭素工業企業環評和縣工業園的區域環評，使工業園區的環境管理工作走上了規范的管理軌道，順利通過了省政府對我縣工業園區的環保專項檢查。

3、排污申報動態管理制度進一步完善。

堅持把排污申報作為實現總量控制，加強污染治理監督的有效手段，實行管理科、監理站、監測站三科室聯審制，對300多家排污單位進行一季一報的動態管理，申報登記覆蓋范圍逐年加大，把排污的種類、數量、方式、去向等納入總量控制管理的軌道，制定削減方案并組織實施，完成了全縣電磁輻射申報登記工作。

4、污染源普查工作有序開展

根據國家、省、市開展第一次污染源普查的通知，我局從業務科室抽調業務骨干組成普查辦公室，專職從事普查工作，制定了《縣污染源普查工作方案》，縣政府辦公室下發了《關于做好第一次污染源普查的通知》。目前，普查辦公室已經開始正常運作，對污染普查員進行了系統培訓，污染源普查工作正有序展開。

5、排污費征收工作邁上新臺階。

認真落實《排污費征收使用管理條例》，嚴格依照排污費征收程序，克服各種困難和阻力，做到依法、全面、足額、按時征收，嚴格“票款分離”制度，不斷拓展征收面，擴大征收源，提高征收額，20*年，共對190余家企事業單位開征了排污費，征收排污費總額達到411.58萬元。

二、生態縣建設穩妥推進

制定完成了《平陰生態縣建設規劃實施方案》經縣人大審議，縣政府頒布實施，以規劃為龍頭，把生態縣建設指標與污染減排指標捆綁在一起以縣長責任書的形式分解落實到各有關責任單位。同時，扎實實施了農村小康環保行動計劃，不斷加大環境敏感區、風景名勝區及畜禽養殖、屠宰加工等行業生態監察力度，農村面源污染初步得到控制，秸稈禁燒工作成效顯著，生態縣建設取得良好開局。重點抓了一系列綠色載體建設，平陰四中和龍山小學通過了省級綠色學校驗收，全縣省、市、縣各級綠色學校達到62所；環秀小區通過了省級綠色社區驗收，新增電業局小區為市級安靜居住小區。東阿鎮已申報省級環境優美鄉鎮驗收，孝直鎮、孔村鎮、玫瑰鎮完成了《小城鎮環境建設規劃修編》；繼續開展了縣級生態文明村創建活動，07年新增縣級生態文明村15個，全縣縣級生態文明村達到91個。

三、整治違法排污保障群眾健康專項行動持續深入開展

深入開展整治違法排污保障群眾健康環保專項行動，根據國家、省、市工作重點和我縣環保工作實際，制定了我縣《20*年整治違法排污保障群眾健康環保專項行動實施方案》，確定了環保專項行動的重點，縣人大、縣政府、縣政協組織經貿、監察、工商、環保等單位開展了全縣環保大檢查，集中對全縣工業企業執行環保法律、法規情況進行了全面檢查。進一步加大對全縣工業污染源的現場監察力度，提高監察頻次，重點加大了對涉水企業的環境監察力度。20*年，共完成重點企業監理巡查467廠次，檢查污染防治設施322臺（套）次。在此基礎上，完成了我縣化工及危險化學品調查統計，放射性同位素與射線裝置復查工作，全縣電鍍行業、造紙行業及涉鉛行業調查及省控重點污染企業基本情況調查統計工作。對全縣120余家企業進行了拉網式排查，重點排查了存在環境污染隱患的小電鍍、小化工企業，關停了5家土小企業。加大了對地瓜淀粉加工業的管理力度，積極落實縣政府的關停意見，聯合經貿、工商、電業、水利、監察等部門開展專項行動，實施了斷水、斷電、吊銷營業執照等措施，使大部分淀粉加工戶拆除了生產設施。高度重視污染舉報和信訪工作，建立了領導干部信訪接待日制度，確定每周二為領導接訪日，由局領導輪流接訪，20*年接待群眾來訪19批次，45人次，人大、政協提案建議答復率和滿意率100%；辦理行政處罰案件36件；12369環保舉報熱線24小時值班，環保110接警65次，查處65件，案件處理率100%、群眾滿意率達到了95%以上，全縣環境安全進一步得到保障。

四、繼續加大環境宣傳教育，全社會的環境意識進一步提高

在進一步加大電視、電臺、網絡、報紙等媒體宣傳力度的基礎上，圍繞“污染物減排和環境友好型社會”主題，開展了“六五”世界環境日集中宣傳活動，團縣委、教育局和環保局聯合下發了全縣青少年紀念世界環境日活動的通知，在《平陰公眾信息》制作了一期紀念“六五”世界環境日專刊，開展了兩次環保下鄉活動。動員有關學校積極參加了“節約資源能源，建環境友好型社會”全國青少年環境保護系列比賽和第二屆“富士施樂杯”全國中小學環保社會實踐活動征文大賽，報送作品30余份。信息工作納入千分制目標考核，今年，累計報送各類信息500多篇次，在縣政府和市環保局的政務信息通報中我局均取得較好名次，另外《中國環境報》、《山東環境》、《平陰公眾信息》相繼對我縣生態示范區建設成果進行了宣傳報道，有力推動了全縣環保工作的開展。

五、扎實開展作風建設年活動，環保隊伍素質明顯提高

以開展作風建設年活動為契機，采取多種形式，組織黨員干部學習中央、省、市、縣紀委全會精神，堅持正面教育為主，大力宣傳中央關于黨風廉政建設的方針、政策和重大成果，加強警示教育，重點學習《黨章》、《兩個條例》和《黨員干部廉潔從政有關規定》，邀請縣監察局領導做了一場廉潔勤政的專題輔導報告，不斷增強黨員干部遵紀守法的自覺性和主動性。充分發揚“抓班子，帶隊伍，強素質，樹形象，創業績，爭一流”的平陰環保精神，不斷完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設。堅持黨組領導下的行政逐級負責制，局黨組與各科室簽訂了廉潔勤政責任書，中層以上干部均實行一崗雙責，制定了《縣環保局工作目標千分制考核方案》，重新修訂完善了27項機關管理制度，把政治責任、工作責任、廉政責任逐一分解到科室、黨員和個人。成立紀檢監察督察科，進一步強化行政效能監察工作，堅持用制度管人、管事，定期召開黨員民主生活會、中層干部調度會，把日常考核、量化考核與年終考核、評先樹優結合起來，綜合考評。圍繞“提檔升位，爭創省級文明單位”目標，努力建設學習型、務實型、實干型、高效型、廉潔型、節約型六型機關，開展了“我出題，我競答”環保百題知識問答活動，組織10多名同志參加了省、市、縣相關培訓，機關作風進一步改善，環保隊伍素質得到明顯提高。在此基礎上，按照縣委、縣政府新一輪包村工作要求，結合白雁村實際，堅決落實黨的富民政策，不斷提高工作的質量和層次，認真抓好了村領導班子建設，指導村民認真搞好產業結構調整，發展壯大無公害農業，投入上萬元協助該村開展生態文明村創建活動，目前該村15戶沼氣池已經投入使用，以生態文明村創建為契機，不斷推動該村各項事業的發展。