導語：糧食企業改革總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我局按照市委市政府以及市國資委改制辦的安排，繼續加大改制工作力度，推行局級領導帶科室包企業，強化領導責任，突出工作重點，開展攻堅克難。我市國有糧食企業改革重點突出國有及國有控股糧食購銷企業整合和轉換經營機制以及市直糧食附營企業產權制度改革和歷史遺留問題的處理。國有及國有控股糧食購銷企業，通過整合重組，調整企業布局，壓縮了企業個數；通過分流安置，置換職工身份，大大精簡了職工人數；通過制度創新，轉換經營機制，初步建立了現代企業制度。在過去的一段時間里，對履行糧食行政管理職能，促進行業發展，維護企業穩定和幫助農民增收發揮了積極作用。在市直糧食企業產權制度改革上，經過艱辛的努力，今年已先后完成了衡陽市糧食批發市場和衡陽市植物油廠的產權制度改革，并經市政府改制辦已驗收合格，超過完成了市政府

市改制辦下達的改制工作目標任務。同時，今年完成了市東風糧油總廠的產權轉讓和市糧油貿易運輸公司依法破產并啟動了市糧食局勞動服務公司的改制立項。到目前止，市直糧食企業27家改制面達100%，其中已完成改制驗收的24家，占89%。

從目前國有糧食企業改革和發展情況來看，還存在一些急需解決的問題。國有糧食購銷企業缺乏主動進入市場、積極應對市場的活力和動力，依賴于吃政策飯的觀念沒有從根本上改變，面對市場糧價超過最低收購價的新形勢而束手無策，難以維持正常運轉。改制重組的股份制企業，股權配置不合理，國有股所占比例過大，存在以集資代替入股和職工平均持股現象，職工積極性難以調動，依然存在過去那種負盈不負虧，職工吃企業大鍋飯的現象。沒有理順員工和股東的關系，存在集資入股就返聘上崗的現象，個別企業因人設崗，無事上崗現象依然存在，盲目給企業增加負擔和壓力，且返聘職工手續不健全，沒有全面落實勞動合同制和聘任制。市直糧食附營企業產權制度改革普遍存在資金缺口，職工安置難度大，維穩工作壓力大。等等。

20*年我市國有企業改革的重點放在進一步深化糧食購銷企業改革和加快市直糧食附營企業產權制度改革以及遺留問題處理上。為此，主要抓好以下六項工作。

一、進一步深化國有糧食購銷企業產權制度改革，優化企業資本結構。

要進一步解放思想，大膽探索，深化國有糧食購銷企業產權制度改革。總的思想是：繼續保留骨干企業，改組改造其他企業。根據省政府湘政發（2005）15號精神，對政府實施宏觀調控起載體作用的骨干企業（主要是儲備糧承儲企業）繼續保留國有獨資或控股，目前屬于國有控股性質的，要在確保國有控股的前提下，盡量減少國有股比重。對保留的骨干企業可實行法人代表經濟承包、利潤包干、虧損自負的管理辦法。對其他的國有糧食購銷企業要根據具體的實際情況，可以通過改組聯合、股份合作、兼并重組、國有民營等形式，實現投資主體多元化。在具體操作上，能股則股，能退則退，能租則租，即：能夠實行股份制改造的，要由目前的國有獨資和國有控股改造為國有參股或相對控股；能夠全部退出的，可通過多種形式，將國有股全部退出，實行民營制或股份合作制；能夠整體或部份出租的，可實行租賃的辦法實行國有民營。對于國有控股和參股的糧食購銷企業，要鼓勵提倡經營者持大股，改變平均持股現象。國有資本運營收益要優先用于解決改革中的各種歷史遺留問題。要把招商引資和深化國有糧食購銷企業改革結合起來，以招商引資推動企業改革。積極吸收社會資本以收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有糧食購銷企業產權制度改革和資產重組。要按照區域化、規模化、集團化、市場化的要求加大兼并重組力度，將優良資產向優勢企業集中，建立企業集團，做大做強糧食企業和糧食產業，壯大經濟實力，增強抵御市場風險能力，推動糧食經濟又好又快發展。

二、進一步深化企業人事制度改革，全面實行聘任制。國有獨資和國有控股企業的領導根據干部管理權限分別由組織部門、國資委和主管局聘任。內部管理崗位，由企業法人代表聘任。在企業干部選拔上，要打破干部職工之間的身份界限和行業部門界限，廣開選才用能門路，堅持德才兼備、任人唯賢的原則，根據崗位職能職責要求和必備的學識水平、業務能力、專業素質，采取考試考核相結合，公開競聘，擇優錄用，并實行任期制和定期考核制。

三、進一步深化企業勞動用工制度改革，全員實行勞動合同制。糧食企業要根據經營業務量和正常的盈利水平確定工作崗位，核定員工人數。優化企業內部人員結構，充實企業業務骨干，企業領導要實行交叉任職，大力精減管理人員。正確處理股東和員工的關系，股東不等于員工，員工不一定都要入股。充分引入競爭機制，根據崗位條件要求，對企業新需要的員工原則上實行競爭上崗。國有獨資企業或控股企業所聘用的人員，由企業拿出方案，交由糧食行政主管部門實行有效監控。聘用人員全部實行勞動合同制，企業與職工通過平等協商簽訂勞動合同，確定勞動關系，辦好相關手續。在聘用期限上實行長聘與短聘相結合，對企業確因工作需要常年聘用的骨干人員聘用時間不宜過短，對季節性的臨時用工以招臨時工為主，對現有聘用人員要按照有關社會保障制度的政策要求落實到位。

四、進一步深化企業分配制度改革，建立有效的激勵機制。在收入分配上取消檔案工資，堅持按勞分配為主，效率優先，兼顧公平的原則，按照崗位職責和技能要求，建立以崗位為基礎，與企業經濟效益和個人貢獻相聯系的激勵工資制度。適當拉開收入差距，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與分配。改革企業經營者的收入分配辦法，根據業績考核和貢獻確定經營者的勞動報酬，建立有效的激勵和約束機制。建立經營業績考核制度和責任追究制度，對于經營失誤或違法違規等給企業造成重大損失的人員，要依法追究有關責任。

五、完善企業法人治理結構，建立企業內部約束機制。國有獨資和控股參股的糧食購銷企業要按照現代企業制度的要求，依據《公司法》明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責，協調運轉，有效制衡的公司法人治理結構，實行規范運作。健全和完善企業內部各項管理制度，加強企業的科學管理。充分發揮董事會的作用，建立集體決策和可追溯個人責任的董事會議制度，實行民主決策、科學決策，提高管理和決策水平。

六、力爭完成市直糧食附營企業產權制度改革。重點完成市東風糧油總廠的職工安置和市糧油貿易運輸公司資產處置、破產終結、職工安置以及市亨富集團粵漢飼料一廠、二廠和市糧食局勞動服務公司的職工安置工作，爭取在20*年全面完成市直糧食附營企業產權制度改革的驗收終結。