縣人民政府關于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見
時間:2022-03-28 10:41:00
導語:縣人民政府關于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
為全面貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務院關于加快職業(yè)教育發(fā)展的決定》(國發(fā)[2005]35號)和《省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(鄂政發(fā)[2006]23號),進一步完善職業(yè)教育體系,加快職業(yè)教育發(fā)展,最大限度滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求,現(xiàn)結合我縣實際,提出如下意見:
一、貫徹落實科學發(fā)展觀,合理確定我縣職業(yè)教育發(fā)展目標
(一)提高對職業(yè)教育發(fā)展重要性和緊迫性認識。大力發(fā)展職業(yè)教育,加快人力資源開發(fā),是落實科教興國、人才強國戰(zhàn)略,加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,切實解決“三農(nóng)”問題,促進就業(yè)再就業(yè)工作的重大舉措;是全面提高國民素質(zhì),變?nèi)丝趬毫槿肆Y源,提升綜合國力,構建和諧社會的重要途徑;是貫徹落實教育方針、政策,實現(xiàn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。必須采取得力措施,把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
(二)構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。落實“分級管理,地方為主,政府統(tǒng)籌,社會參與”的職業(yè)教育管理體制;進一步完善“政府主導,依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)作用,社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合,形成“校企合作,工學結合,結構合理,形式多樣,靈活開放,自主發(fā)展”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(三)組建縣職業(yè)教育中心,統(tǒng)籌全縣職教資源。實行職教中心統(tǒng)一管理下的分校獨立辦學體制。以縣民族職業(yè)高中為依托,以農(nóng)廣校為重點,以青華等民辦職校為補充,延伸到初中職業(yè)教育、成人教育,形成大職業(yè)教育網(wǎng)絡,使之成為普及高中階段教育、農(nóng)村勞動力培訓教育、職業(yè)技能培訓與推廣和扶貧開發(fā)的重要基地。并通過5年左右的努力,建成省級重點職業(yè)教育中心。同時要全力爭取三峽庫區(qū)職業(yè)技能實訓基地建設,加快縣勞動技能就業(yè)訓練中心建設步伐。
(四)努力擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。“十一五”期間,職業(yè)高中階段年招生能力達到2000人以上,在校生達到6000人以上,每年參加高職對口考試人數(shù)達到500人以上;普高與職高生比例在“十一五”期末基本達到1:1。實行技能人才培訓工程,每年培訓技能人才2000名;大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和就業(yè)技能培訓,年培訓8000人以上,農(nóng)業(yè)實用技術培訓年培訓12000人次;實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)工程,培訓在崗職工1000人次以上,培訓失業(yè)人員1000人次以上。全縣未升入高一級學校的初、高中畢業(yè)生95%以上都接受到職業(yè)教育。
(五)加強職業(yè)學校師資隊伍建設。專任教師合格學歷達標率提高到90%以上,專任教師中“雙師型”教師達到40%以上。
二、深化職業(yè)教育改革,推動機制創(chuàng)新
(六)轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學思想。堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方向,實現(xiàn)職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)到市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從政府辦學向公辦民辦共同發(fā)展轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變。促進職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務緊密結合。積極拓展訂單培養(yǎng),加強職業(yè)指導、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育,建立和完善畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)體系。推動職業(yè)學校更好地面向社會、面向市場辦學。
(七)進一步深化教育教學改革。根據(jù)市場和社會需求,不斷更新教學內(nèi)容,改進教學方法,合理調(diào)整專業(yè)結構,大力發(fā)展面向新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)。實行彈性學制,逐步實行學分制和課程選修制,增加技能操作的培訓時間。
(八)大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系,加強學生的生產(chǎn)實習、實訓和實踐活動,改變以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。在重視中等職業(yè)學歷教育質(zhì)量的同時,面向社會積極開展內(nèi)容實用、時間靈活、形式多樣的各種技能性短期培訓。具備條件的學校,可以成立職業(yè)介紹所,對所培養(yǎng)的學生進行職業(yè)介紹。
(九)實施職業(yè)教育品牌專業(yè)建設工程。強化政府統(tǒng)籌職能,打破部門、行業(yè)、所有制界限,縣內(nèi)各級各類職業(yè)學校實行資源共享、優(yōu)勢互補、專業(yè)教師互聘機制。統(tǒng)籌縣內(nèi)職教資源,重點向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的示范性職業(yè)學校集中,加快職業(yè)教育品牌專業(yè)建設,打造面向現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)的特色專業(yè),形成一批品牌專業(yè)。
(十)改革考核評價制度。建立符合職業(yè)教育要求的學校、教師和學生發(fā)展的評價制度,突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育,把職業(yè)資格、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核學校教育教學工作的核心指標。
(十一)推行職業(yè)資格證書制度。做好職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評價及證書頒發(fā)工作。中等職業(yè)學校以確保質(zhì)量為前提,爭取一批“職業(yè)資格免試認證專業(yè)”;爭取成立職業(yè)技能鑒定機構,開展職業(yè)技能鑒定工作,其學生考核合格后,在頒發(fā)職業(yè)學校學歷證書的同時,頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。未獲準建立職業(yè)技能鑒定機構的中等職業(yè)學校,其畢業(yè)生參加所學專業(yè)相關的中級職業(yè)技能鑒定時,免除理論考試。
(十二)完善就業(yè)準入制度。堅持“先培訓,后就業(yè)”,“先培訓,后上崗”的原則,進一步完善就業(yè)準入制度。凡屬國家和省規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)和工種,必須從取得相應職業(yè)院校學歷證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用;屬于一般職業(yè)和工種,應優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學歷證書或職業(yè)培訓合格證書的人員。勞動保障、人事、工商部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,對違反規(guī)定,隨意錄用未接受職業(yè)教育或培訓人員的單位和個人應給予處罰,并責令限期對相關人員進行培訓。
(十三)激活公辦職業(yè)教育學校用人機制。縣編委每年根據(jù)秋季學期在校學生數(shù)按師生比例分類核定教師編制,縣財政按核定編制數(shù)撥付相應經(jīng)費,學校在編制內(nèi)自主用人。
(十四)拓寬職教師資的來源渠道。堅持公開、公正、公平原則,在編制限額內(nèi)按程序面向社會公開招聘教師,專業(yè)技術教師或優(yōu)秀畢業(yè)生要優(yōu)先錄用。
(十五)積極推行教師聘用制度改革。建立“待遇能高能低,職務能上能下,人員能進能出”的教師激勵機制,調(diào)動廣大教師工作積極性。
三、拓寬經(jīng)費渠道,增加職業(yè)教育投入
(十六)改革公辦職業(yè)學校基礎建設投資模式。充分利用財政、金融手段提高教育融資能力,發(fā)揮政府資本的擴張效應。財政資金、上級項目資金和學校自籌資金主要用于教學用房和設施配套。教師住房根據(jù)經(jīng)濟適用住房和教師住宅小區(qū)政策建設;學生宿舍吸納民間資本建設,學校對吸納的民間資本,要依據(jù)相關法律、法規(guī)經(jīng)營,確保投資人的合法權益;投資人自己經(jīng)營的,學校要加強安全衛(wèi)生和服務質(zhì)量監(jiān)管。積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人對職業(yè)學校進行捐贈,并享受有關優(yōu)惠政策。
(十七)提供一定經(jīng)費,加大對職業(yè)教育基礎能力“四大計劃”和“八大工程”項目資金的爭取力度。通過立項、對口支援、招商引資等多種辦法籌措項目建設資金。
(十八)設立職業(yè)教育發(fā)展基金,并列入財政預算。城市教育“三稅”附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%;農(nóng)村成人教育經(jīng)費按每個農(nóng)業(yè)人口人均不低于0.5元,進入財政預算。職業(yè)學校用于教學和師生生活的用地、基建免征水電增容、人防工程、城市配套費。企業(yè)要按照職工核定工資總額的1.5%至2.5%的比例,安排職教經(jīng)費,對職工進行培訓,列入成本核算。
四、切實加強領導,保障職業(yè)教育健康快速發(fā)展
(十九)成立以分管教育的領導為組長,相關部門為成員的職業(yè)教育發(fā)展領導小組,加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理,為職業(yè)教育提供有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境。縣政府每年專題研究職業(yè)教育一至二次。
(二十)縣人民政府教育督導室要積極配合上級教育督導部門,組織開展好職業(yè)學校辦學水平綜合督導評估,加大對教育教學領域的督導力度,加強對創(chuàng)建省示范學校的指導工作,促進職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。